ТАНИЛЦУУЛГА 3

БҮЛЭГ 1 АСУУДАЛ ШИЙДВЭРЛЭХ ӨНӨӨГИЙН БАЙДАЛ
БОЛОВСРОЛЫН ЧАНАРЫН ХАРИЛЦАН ҮЙЛЧИЛГЭЭ БА
ИХ СУРГУУЛИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ 13

1.1 Боловсролын чанар: тодорхойлолтын нарийн төвөгтэй байдал 13

1.2 Эдийн засгийн аюулгүй байдал боловсролын байгууллага- В
инновацийн эдийн засгийг бүрдүүлэх нөхцөл 37

1.3 Их сургуулийн сургалтын чанарыг үнэлэх асуудал 52

2-Р БҮЛЭГ ХАРИЛЦААНЫ ОНОЛЫГ САЙЖРУУЛАХ
БОЛОВСРОЛЫН ЧАНАР, ЭДИЙН ЗАСГИЙН
ИХ СУРГУУЛИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ 72

Эдийн засгийн хөгжил, боловсролын чанар 72

Боловсролын чанарын түвшинг үнэлэх үндэс болох их дээд сургуулийн хэв шинж - эдийн засгийн аюулгүй байдлын хүчин зүйл 83

2.3 Боловсролын чанар, эдийн засгийн харилцан санал
Их сургуулийн аюулгүй байдал: 102

3-Р БҮЛЭГ Түвшний ҮНЭЛГЭЭНИЙ ОНЦЛОХ ШИЙДЭЛ
БОЛОВСРОЛЫН ЧАНАР ЭДИЙН ЗАСГИЙН ХҮЧИН ЗҮЙЛ"
ТЭДНИЙ ХАРИЛЦААНЫ НӨХЦӨЛИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ N5

Боловсролын чанарын түвшинг эдийн засгийн аюулгүй байдлын хүчин зүйл болгон үнэлэх асуудлыг шийдвэрлэх үзэл баримтлал нь тэдгээрийн хоорондын харилцаа: 115.

Боловсролын чанар, эдийн засгийн аюулгүй байдлын тоон үнэлгээ 124

Их сургуулийн санхүүжилтийн эх үүсвэр, их дээд сургууль дахь авлига боловсролын чанарт заналхийлж байна 146

ДҮГНЭЛТ 159

АШИГЛАСАН ЭХ ҮҮСВЭРИЙН ЖАГСААЛТ 164

Ажлын танилцуулга

Дээд боловсролын систем нь төрийн 755, төрийн бус 674 их сургуулийг нэгтгэдэг бөгөөд 7.7 сая оюутан суралцдаг. 90-ээд оны дундуур харьцангуй буурсны дараа оюутнуудын тоо жил бүр нэмэгдэж байна. 2007 онд мянган хүн амд ногдох оюутны тоо 71 байсан нь АНУ-ын холбогдох үзүүлэлтээс өндөр буюу мянган хүн амд 59 байна. ОХУ-ын их дээд сургуулиуд 350 гаруй мэргэжлээр мэргэжилтэн бэлтгэдэг.

Багшлах боловсон хүчин улсын их дээд сургуулиуд 265 мянган хүн, үүнээс 153 мянган хүн өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд (шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, доктор) байна. Төрийн бус их, дээд сургуульд 42 мянга гаруй багш ажиллаж байна.

Одоогийн байдлаар эдийн засаг, нийгэм бүх боловсролын байгууллагуудын өмнө суралцаж буй мэргэжлээс үл хамааран бүх оюутнуудын боловсролын чанарыг зохих түвшинд байлгах зорилт тавьж байна. хүний ​​капиталын үүрэг нэмэгдэж байна.Нөгөө талаас аливаа* их сургууль нь эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангалттай түвшинд хадгалсан, хадгалсан, хадгалах болно, учир нь үүнгүйгээр боловсролын шаардлагатай чанарт хүрэх боломжгүй юм.Харамсалтай нь ихэвчлэн эдийн засгийн аюулгүй байдал. Боловсролын байгууллага, боловсролын чанар нь бие даасан тогтолцоотой зэрэгцэн оршдог бөгөөд энэ нь шинэлэг эдийн засагтай улс орон үүсэх нөхцөлд хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй юм.

Орчин үеийн үзэл баримтлалд Оросын боловсролхүртэлх хугацаанд

2010 он (ОХУ-ын Боловсролын яамны 2002 оны 2-р сарын 11-ний өдрийн 393 тоот тушаал) гэж бичжээ.

“...Улс орон нийгэм, эдийн засгаа яаралтай шийдвэрлэх ёстой

асуудал ерөнхий боловсролын болон мэргэжлийн хэмнэлттэй холбоотой биш юм

сургууль, гэхдээ түүний дэвшилтэт хөгжлийн үндсэн дээр гэж үздэг

улс орны ирээдүйд хийх хөрөнгө оруулалт, үүнд төр болон

нийгэм, аж ахуйн нэгж, байгууллага, иргэд - хүн бүр сонирхдог

чанартай боловсрол."

Сүүлийн 20 жилийн хугацаанд боловсролын системд өрнөж буй тогтворгүй үйл явц нь нэг талаас боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдалд боловсролын чанарын түвшин хэрхэн нөлөөлж байгааг нарийвчлан шинжлэх хэрэгцээг бий болгож байна. нөгөө талаас боловсролын чанарт боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх хүсэл эрмэлзэлийн нөлөө.

"Чанар" ба "эдийн засгийн аюулгүй байдал" хоёулаа нарийн төвөгтэй семантик категориуд юм. Нэмж дурдахад чанар гэдэг нь үйл ажиллагааны бараг бүх салбарт хэрэглэгддэг цогц, олон талт ойлголт бөгөөд гадаад, дотоод орчны янз бүрийн хүчин зүйлүүдэд нөлөөлдөг. Инновацийн эдийн засагт шилжих орчин үеийн боловсролын тогтолцоонд эдгээр ангиллын харилцан хамаарал, харилцан нөлөөлөл нь шинжлэх ухааны сонирхлыг ихээхэн татаж байна.

Сэдэв болон диссертацийн судалгааны хамааралдараах үндсэн нөхцөл байдлын улмаас:

нэгдүгээрт, Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцоог бүрдүүлэхэд боловсролын чанарын үүрэг, байр суурийг шинжлэх ухаанчаар ойлгох хэрэгцээ. Энэ нь мэдлэгийн эрчимтэй үйлдвэрлэлд шилжих, инновацийн эдийн засгийг хөгжүүлэх нөхцөлд улс орнуудын дээд боловсролыг шат дараатай, эрчимтэй төрөлжүүлэх боломжийг голлон тодорхойлдог;

хоёрдугаарт, нотолсон судалгааны шинжлэх ухаан, практик ач холбогдол ирээдүйтэй чиглэлүүддээд боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын гол хүчин зүйл болох чанарын боловсролын тогтолцоог бүрдүүлэх. Шилжилтийн эдийн засгийг инновацийн эдийн засаг болгон өөрчлөх нь их, дээд сургуулиудын эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшинг нэгэн зэрэг нэмэгдүүлэхийн зэрэгцээ боловсролын чанарын түвшинд огцом өөрчлөлт орсон тохиолдолд л боломжтой;

гуравдугаарт, онол арга зүйн хувьд хангалтгүй

харилцааны үндэс суурийг хөгжүүлэх, боловсролын чанарын харилцан нөлөөлөл

Энэ асуудлыг үр дүнтэй хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, эдийн засгийн суурь заалт, шаардлагатай хэлбэр, арга, механизмаар дүүргэх үндэс суурь болох дээд боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдал.

Сэдвийн шинжлэх ухааны хөгжлийн түвшин.Одоогоор
Боловсролын чанарын асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулдаг.

Энэ асуудлын талаархи нийтлэлийн идэвхжил жил бүр 3-5.5% -иар өсч байна. Бүгд их хэмжээнийсэтгүүлүүд нэг талаараа боловсролын чанарын асуудлыг хөнддөг. Уран зохиолын шинжилгээУлсын хэмжээнд болон үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалттай холбоотой эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудал гадаад, дотоодын уран зохиолд нэлээд өргөн тусгагдсан болохыг харуулж байна. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын боловсролын тогтолцоог бүрдүүлэх, шинэчлэх (90-ээд оноос өнөөг хүртэл) нөхцөлд боловсролын байгууллагын аюулгүй байдлын асуудал нь өөрийн онцлог шинж чанараараа олон тохиолдолд бие даасан ач холбогдолтой болсон. . Боловсролын чанар, боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудал, ялангуяа системийн нэгдмэл байдал нь өнөөг хүртэл хангалттай өргөн хүрээтэй судлагдаагүй байна. Асуудлыг судлахдаа энэ судалгааАбалкин Л.И., Брызгалин А.И*., Колосов А.В., Яковец Ю.В., Е.Балацкий, Короткое Е.М. зэрэг эрдэмтэд асар их хувь нэмэр оруулсан. В.А.Федоров, Е.Д.Колегова, Д.Ш.Матрос, Д.М.Полев, Н.Н.Мельникова, М.М.Поташник, В.А.Трайнев, С.С.Мкртчян, А.Ю.Савельев, А.А.Шаталов, В.В.Афанасьев, И.В.Афанасьева, И.В.Афанасьева, В.Е.И. , Чекмарев В.В. болон бусад, түүнчлэн гадаадын судлаачид, тухайлбал Ансофф И., Бралей Р., Бригам Ю., Ван Хорн Ж., Вилсон К., Гапенски Л., Дракер П., М.Инсе болон

ажилд ашигласан эдийн засгийн ерөнхий онолын ангиллын мөн чанар,

боловсролын эдийн засаг, байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдал, боловсролын эдийн засгийн аюулгүй байдал, боловсролын чанар, нэр томьёоны аппаратыг боловсруулж, судалгааг шинжлэх ухаан, практикийн шаардлагатай түвшинд явуулах боломжийг олгосон шинжлэх ухааны үндсэн заалтуудыг танилцуулав.

Судалгааны зорилго, зорилтууд.

Диссертацийн судалгааны зорилго нь системийн харилцаа холбоо, чанарын синергетик харилцан нөлөөллийг тодорхойлох явдал юм! тодорхой их сургуулийн боловсрол, тэдгээрт үзүүлэх эдийн засгийн экзоген нөхцлийн нөлөөллийг харгалзан боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшин.

Судалгааны зорилгын дагуу дараахь зорилтуудыг дэвшүүлэв.

боловсролын онолын гол дутагдал, тухайлбал: чанар, боловсрол, боловсролын чанар, их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг тодруулах, өргөжүүлэх;

эдийн засгийн хөгжлийн үе шатаас хамааран боловсролын чанарын өөрчлөлтийг олж мэдэх;

3) их дээд сургуулийн хэв шинжийг гаргах - чанарын түвшинг үнэлэх үндэс болгон
харилцан хамаарлыг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодог боловсрол ба
дээд боловсролын эдийн засгийн аюулгүй байдлын харилцан үйлчлэл
байгууллагууд;

5) чанарыг үнэлэх шалгуур үзүүлэлтийн тогтолцоог санал болгох
эдийн засгийн хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд боловсрол;

6) эх сурвалжийг тодорхойлох, системчлэх, шинжлэх

боловсролын байгууллагын аюулгүй байдал, тэдгээрийн ялгааг харуулах

гадаадын их дээд сургуулиудын санхүүжилтийн эх үүсвэр;

7) дээд боловсролын байгууллагуудын авлигын аюулыг даван туулах хэд хэдэн арга хэмжээг боловсруулах.

Сэдэв, судалгааЭдгээр нь Оросын эдийн засгийн хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд их сургуулийн боловсролын чанар, эдийн засгийн аюулгүй байдлын харилцан үйлчлэлийн асуудлууд юм.

Судалгааны объектмэргэжлийн дээд боловсрол олгодог, төрийн дипломоор баталгаажуулсан, боловсролын чанар, эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшин хоорондын зохистой харьцааг хангах механизмыг ашиглаж, бий болгосон боловсролын байгууллага юм.

Шинжлэх ухааны таамаглал-Ажил гэдэг нь их сургуулийн боловсролын чанар ба эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшин хоорондын харилцан үйлчлэлийн түвшин нь эдийн засгийн хөгжлийн үе шатаас хамаарна гэсэн таамаглал юм.

Онол, арга зүй, эмпирик үндэслэлсудалгаа

шинжлэх ухааны орчин үеийн үзэл баримтлалын бүтэц, тогтолцоог эмхэтгэсэн

боловсролын салбарын хөгжил, боловсролын чанар, зарим талаараа үзэл бодол

боловсролын байгууллагуудын бие даасан үйл ажиллагаа;

үндсэндээ ЗХУ, дараа нь Оросын шинжлэх ухааны сургуулиуд боловсруулсан, мөн

шинэ инновацигаараа эдийн засгийн аюулгүй байдлыг

төлөөлөл. Судалгааны явцад аргуудыг ашигласан

системийн шинжилгээ, хүчин зүйлийн шинжилгээ, прогноз, ангилал гэх мэт

ижил уламжлалт аргууд шинжлэх ухааны мэдлэг- харьцуулалт, схемчилэл,

ерөнхийлөлт, логик бүтээн байгуулалт гэх мэт хэрэгжүүлсэн судалгаа

бүхий тоон мэдээллийн үр дүнд үүссэн массивыг боловсруулах статистик аргууд

Шийдвэрлэж буй ажлуудад тохирсон арга техникийг ашиглах. Заримд нь

тохиолдолд санал болгож буй зүйл дээр үндэслэн тоон шинжилгээ хийсэн

шаардлагатай параметрүүдийг тооцоолох боломжтой болгосон томъёоны судалгаа

ажилд хангалттай тодорхой нарийвчлал. Эмпирик үндэс

судалгаа нь үзэл баримтлал, төрийн шинж чанартай байсан. стратеги

эдийн засгийн аюулгүй байдал Оросын Холбооны Улс, Оросын хууль тогтоомж

Холбоо, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаалууд, аналитик материалуудХолбооны статистикийн алба, ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам, ОХУ-ын Сангийн яам гэх мэт. Судалгааны мэдээллийн бааз нь тогтмол хэвлэл, шинжлэх ухаан, практик бага хуралсеминар, интернет, төрийн болон төрийн бус байгууллагуудын статистик мэдээлэл, ОХУ-ын буяны сан, сургууль, ижил төстэй байгууллагуудын үйл ажиллагааны тайлан, түүнчлэн зохиогчийн бие даасан ажиглалтын үр дүн.

Хамгаалалтын заалтууд:

1) "боловсролын чанар" гэсэн ойлголтын тодорхойлолтыг тодруулсан;
"Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдал";

2) боловсролын чанар, эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийг харуулсан
их сургуулийн аюулгүй байдал - Оросын эдийн засгийн эрс өөрчлөлтийн үед
бараг бүрэн харилцан үйлчлэлгүй байснаас хэд хэдэн өөрчлөлтийг туулсан
90-ээд оны эхээр мужид шилжихээс өмнө; боловсролын чанар хэзээ
дээд боловсролын эдийн засгийн аюулгүй байдлын хүчин зүйл болдог
байгууллагууд;

Их дээд сургуулийн тогтолцоог бүрдүүлэх, ажиллуулах, их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг дээд, системтэйгээр бүрдүүлэх боломжийг олгодог их дээд сургуулиудын хэв шинжийг (боловсролын, судалгаа-эрдэм шинжилгээний, инноваци-орчин бүрдүүлэгч гэсэн гурван төрлийг тодорхойлсон) санал болгосон. орчин үеийн хурдацтай өөрчлөгдөж буй нийгэм-улс төрийн нөхцөл байдалд боловсролын чанарт зориудаар нөлөөлөх түвшинг бий болгож, үүний ачаар;

дээд боловсролын үйл ажиллагааг үнэлэх илүү төвөгтэй хэлбэрийг боловсруулсан

гурван блокийг тодорхойлох үндсэн дээр байгууллагууд, үүнд -

Их сургуулийн өнөөгийн байдалд дүн шинжилгээ хийх, богино хугацааны болон урт хугацааны хэтийн төлөвтүүний хөгжил.

Диссертацийн судалгааны шинжлэх ухааны шинэлэг талэдийн засгийн хөгжлийн үе шатаас хамааран боловсролын чанар, дээд боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын харилцан үйлчлэлийн асуудлыг онол, практикийн илүү боловсронгуй түвшинд ойлгоход оршино; болон их сургуулийн төрөл.

Шинэлэг байдлын онцлог шинж чанарууд нь дараах байдалтай байна.

"Боловсролын чанар", "Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдал" гэх мэт ойлголтуудын хувьд хэд хэдэн тодорхойлолтыг тодруулсан;

Эдийн засгийн аюулгүй байдал, боловсролын чанар хоёрын харилцан үйлчлэл нь хөгжлийн үе шатнаас хамааран өөр өөр хэлбэрээр илэрдэг нь тогтоогдсон. Оросын эдийн засаг- шилжилтийн эдийн засгийг (бие даасан гурван үе шатыг тодорхойлсон: оршин тогтнох; тогтворжуулах, сэргээх) улс орны инновацийн эдийн засагт шилжих;

Их, дээд сургуулиудыг гурван төрөлд хуваахыг санал болгож буй хэв шинжийг гаргажээ. ~V.ангилал - Их сургууль нь боловсролын систем, 2-р ангилал - Их сургууль нь судалгааны систем юм. 3-р ангилал - Их сургууль нь шинэлэг систем; Үүний үндэс нь юу вэ: чанарын түвшинг үнэлэх вэ? дээд боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын харилцан хамаарал, харилцан нөлөөллийг тодорхойлох боломжийг олгодог боловсрол;

эдийн засгийн аюулгүй байдал ба боловсролын чанар хоорондын харилцан үйлчлэлийн янз бүрийн хэлбэрт дүн шинжилгээ хийсэн: дээд боловсролын байгууллага;

6) тодорхойлсон, системчилсэн; эх сурвалжуудад дүн шинжилгээ хийсэн

Их сургуулийн санхүүжилт, бүрэн бүтэн байдал нь эдийн засгийн баталгаа

боловсролын байгууллагын аюулгүй байдал, тэдгээрийн ялгааг харуулсан уу? -аас

гадаадын их дээд сургуулиудын санхүүжилтийн эх үүсвэр.

7) дээд боловсролын байгууллагуудын авлигын аюулыг даван туулах хэд хэдэн арга хэмжээг санал болгосон.

Судалгааны онолын ач холбогдолШинжлэх ухааны олж авсан үр дүн нь их сургуулийн боловсролын чанар, эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцооны харилцан үйлчлэл, харилцан нөлөөллийг илүү өндөр түвшинд боловсруулах боломжийг олгодог.

Эдийн засгийн ангиллыг (шинэ, өөрчлөгдсөн нөхцөлд дасан зохицсон) ашигласан диссертацийн судалгаа нь их сургуулийн боловсролын чанар, эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцооны харилцан үйлчлэл, харилцан нөлөөллийн асуудлыг шийдвэрлэх онолын зарчмуудыг илчилж, нөхөж өгдөг. Үр дүн, ажил нь бэлтгэлийн үндэс болж чадна сургалтын материалТэгээд курс-лекцхичээлийн чиглэлээр: боловсролын чанар, боловсролын эдийн засаг, боловсролын эдийн засгийн аюулгүй байдал; эдийн засгийн: боловсролын байгууллагын аюулгүй байдал * мэргэжлээр:, байгууллагын удирдлага; эдийн засгийн аюулгүй байдал гэх мэт, түүнчлэн цаашдын шинжлэх ухааны судалгаанд ^

Ажлын практик ач холбогдолСудалгааны үр дүнг их сургуулийн боловсролын чанар, эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцооны харилцан үйлчлэл, харилцан нөлөөллийг зохион байгуулах, сайжруулах зөвлөмж боловсруулах механизм болгон ашиглах явдал юм.

Судалгаанд хийсэн дүн шинжилгээ, олж авсан үр дүн, дүгнэлтийг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй тодорхой зөвлөмжийн түвшинд хүргэж, олон нийтэд удаа дараа танилцуулсан нь холбогдох хэд хэдэн их, дээд сургууль, төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг сайжруулах боломжтой болсон. дээд мэргэжлийн боловсролын удирдлага, зохицуулалтад:

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны харьяа

эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах үзэл баримтлал, стратеги боловсруулах

боловсрол, эдийн засгийн хөгжлийн стратеги, тактикийг бүрдүүлэх

боловсрол;

харьяа байгууллагуудын үйл ажиллагааны үзэл баримтлал, стратеги, төлөвлөгөөг (одоогийн болон хэтийн төлөв) боловсруулахдаа боловсролын байгууллагуудын янз бүрийн бүс нутгийн болон нутаг дэвсгэрийн удирдах байгууллагууд (Москвагийн Боловсролын газар, дүүргийн боловсролын хэлтэс гэх мэт);

боловсролын чанартай харилцан уялдаатай эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцоо бүрдэж буй боловсролын байгууллагын удирдлага;

Эрдэмтэд; боловсролын салбарын хөгжлийг улс орны түвшинд (макро түвшин) болон боловсролын байгууллагуудын түвшинд (микро түвшин) судлах.

Диссертаци нь шинжлэх ухааны мэргэжлийн паспорттой нийцэж байгаа эсэх;

Ажлын чиглэл 11.10-д заасан "Үр дүнтэй тогтолцоог бий болгох механизм, арга хэрэгсэл, мэргэшлийн эдийн засгийн аюулгүй байдал" 08.00.05 - Улс орны эдийн засаг, менежмент (11. Эдийн засгийн аюулгүй байдал)", дээд сургуулийн мэргэжлийн паспорт* Аттестатчиллын комисс (эдийн засгийн шинжлэх ухаан).

Ажлын баталгаажуулалт, судалгааны үр дүнг хэрэгжүүлэх.

Диссертацийн судалгааны үндсэн заалтуудыг мэдээлсэн ба

Бүх Оросын эрдэм шинжилгээний бага хурал дээр "Аудиовизуал

Оросын шинэ их сургуулийн шинжлэх ухаан, техникийн зөвлөл, шинжлэх ухааны дэргэд

Москвагийн санхүү, аж үйлдвэрийн академийн зөвлөлийн хурал дээр

Техникийн эрдэм шинжилгээний хүрээлэнгийн стратегийн хөгжлийн удирдлагын чанар

Их сургууль (MISiS). Үүнээс гадна судалгааны үр дүн

чанарын үнэлгээний үзүүлэлт боловсруулах ажлын хэсгүүд дээр

дээд боловсролын сургалтын байгууллагын төрлийг тодорхойлох их дээд сургуулиудын үйл ажиллагаа

Мэргэжлийн боловсрол, Холбооны салбар дахь хяналтын албанд

шинжлэх ухаан, боловсрол.

Хэвлэлүүд.Диссертацийн судалгааны үндсэн онолын зарчим, үр дүнг шинжлэх ухааны 6 өгүүлэлд тусгаж, нийт 6.3 хэвлэмэл хуудас эзэлжээ.Черкасов Кирилл Сергеевич

Дээд боловсролын хүртээмж, чанарыг хангах асуудал нь дээд боловсролын салбарын төрийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд гол зорилт байсаар ирсэн. Гэсэн хэдий ч инновацийн эдийн засаг бий болж байгаа нөхцөлд энэ асуудлыг томъёолж, шийдвэрлэх нь онцгой ач холбогдолтой болж байна. Хүн амын чанартай дээд боловсрол, эдийн засгийг чадварлаг мэргэжилтнүүдийн хэрэгцээг хамгийн бүрэн хангах нөхцөлийг бүрдүүлэх нь боловсролын байгууллагуудын үндсэн үүрэг юм. Өнөөдөр инновацийн үйл явцад хүний ​​хүчин зүйлийн ач холбогдол нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан дээд боловсролтой мэргэжилтнүүдээс илүү өндөр ур чадвар, их дээд сургуулиудаас тэдний сургалтын чанар өндөр байх шаардлагатай байна. IN орчин үеийн нөхцөлдээд боловсролын тогтолцоо нь эдийн засгийн бодит сектор, үйлчилгээний салбарын үндсэн салбаруудад хэрэглэгдэж буй орчин үеийн технологид нийцсэн боловсон хүчний дэд бүтцийн төв холбоос болох ёстой.

Орчин үеийн дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн нэг онцлог шинж чанар бол хөгжингүй орнуудад мэдээллийн нийгэм бүрэлдэн бий болсон бөгөөд үүний үндэс нь үйлчилгээний салбар бөгөөд боловсролын үйлчилгээ нь хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Боловсрол бол эдийн засгийн өсөлт, эдийн засгийн тогтолцооны эдийн засгийн тэнцвэрт байдлыг хангах тэргүүлэх хүчин зүйл юм. Боловсролын хүрээлэн нь олон түвшний бүтэц бөгөөд үндсэн чиг үүрэг нь онолын мэдлэг, практик ур чадвар, туршлага, нийгмийн үнэт зүйлсийг шинэ үеийнхэнд хуримтлуулах, шилжүүлэх явдал юм. Үүнээс гадна боловсролын систем нь өөр олон чухал үүрэгтэй.

Зах зээлийн эдийн засагт чанарын асуудал нь амьжиргааны түвшин, эдийн засаг, нийгэм, байгаль орчны аюулгүй байдлыг дээшлүүлэх чухал хүчин зүйл болдог. Зарим зохиогчдын үзэж байгаагаар чанар нь үйл ажиллагааны бүх талын үр нөлөөг тодорхойлдог цогц ойлголт юм.

"Чанар" гэсэн нэр томъёог тодорхойлох асуудалд манай болон гадаадын уран зохиолд маш их байр суурь эзэлдэг.

Орос хэлний толь бичигт С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведова чанарын тухай ойлголтын дараах утгыг өгдөг.

1.Хүртээмж чухал шинж чанарууд, нэг объект, үзэгдлийг бусдаас ялгах шинж чанар, шинж чанарууд.

2. Энэ болон бусад өмч, нэр төр, хэн нэгний тохирох зэрэг, ямар нэг зүйл.

Профессор Басовскийн бүтээлд Л.Е. Та дараах мэдэгдлийг олж болно: "Чанарыг өмч болгон, ямар нэгэн зүйлийн зохистой байдлын зэрэг нь орос хэл дээр харьцангуй саяхан хэрэглэгдэж байгааг тэмдэглэхийг хүсч байна. Энэ нь ашиглах боломжийн талаар дүгнэлт хийх боломжийг бидэнд олгодог түүхэн хандлага"чанар" гэсэн ангиллын мөн чанарыг тодорхойлох.

Олон улсын стандарт (ISO) -ийн дагуу чанар гэдэг нь тогтоосон эсвэл хүлээгдэж буй хэрэгцээг хангах чадварт нөлөөлдөг бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний шинж чанар, шинж чанаруудын цогц юм. Дээрх тодорхойлолтуудад чанар нь бараа, үйлчилгээний шинж чанар, шинж чанар, шинж чанаруудтай холбоотой байдаг. Тэднийг хэрэгцээг хангах чадвараар нь авч үздэг.

Улс орны өнөөгийн болон ирээдүй нь өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн бэлтгэхээс хамаардаг тул дээд боловсролын чанарын асуудал одоо онцгой анхаарал татаж байна. Дээд боловсролын чанар нь мэргэжилтний мэдлэгийн түвшний зах зээлийн эрэлт хэрэгцээтэй нягт холбоотой бөгөөд энэ нь өнөөгийн шаардлагад нийцэж, сургалтын явцад олж авсан мэргэжлийн үйл ажиллагааны түвшинг тусгасан байх ёстой.

Дээд боловсрол нь мэдлэг, чадамжийн эх үүсвэр, хүний ​​​​капитал эзэмшигчийн орлогыг нэмэгдүүлэх, мөн диплом эзэмшигчийн чадварыг илтгэх хэрэгсэл гэж үнэлэгддэг. Үүний зэрэгцээ хүний ​​хөрөнгийн хишиг нь соёлыг төлөвшүүлэхийг шаарддаг. Боловсролын чанарын эдийн засгийн үнэлгээ нь зах зээлийн эдийн засгийн олон үзэгдэл, үйл явцыг нэгдсэн үүднээс судлах боломжийг олгодог.

Боловсрол нь сайн сайхны хувьд хувь хүн болон нийтийн сайн сайхны шинж чанартай байдаг. Боловсролын үйлчилгээ нь хэрэглэгчдэд ирээдүйд илүү өндөр орлоготой байх боломжийг олгож, хүний ​​нөөцөө өндөр ашиг олох боломжийг олгодог.

Г.Беккерийн эдийн засгийн арга барилд тулгуурлан хувь хүний ​​хүний ​​капиталыг бүрдүүлэх хэрэгсэл болох боловсролын чанарыг хувийн өмч гэж үнэлэх нь хэцүү боловч биелэх боломжтой ажил юм. Хувь хүн боловсрол эзэмшсэнээр нийгэмд үзүүлэх үр өгөөжийг эдийн засгийн хувьд үнэлэхэд энэ аргыг ашиглах боломжгүй байгаа нь хүндрэлтэй байдаг.

Ийнхүү боловсролын чанарын эдийн засгийн үнэлгээг ашиглах нь 20-р зууны эхээр боловсролын түвшний эдийн засгийн үнэлгээг авсан эдийн засагч С.Струмилины аргын үргэлжлэл гэж үзэж болно. Боловсролын чанарыг үнэлэх эдийн засгийн шалгуурыг олон дээд боловсролын байгууллагууд ашигладаг. Жишээлбэл, ажлын эхний жилд төгсөгчдийн дундаж цалингийн нөлөөллийн үзүүлэлтийг ашиглан.

ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Санхүүгийн их сургууль

Түлхүүр үгс

боловсролын чанар, үндэсний аюулгүй байдал, социологийн шинжилгээ

Нийтлэл үзэх

⛔️ (нийтлэл харагдахгүй бол хуудсыг дахин сэргээнэ үү)

Өгүүллийн хураангуй

Нийтлэлд ерөнхий болон мэргэжлийн боловсролын чанарыг сайжруулах асуудлыг авч үзсэн болно. Оюутны нүдээр үндэсний аюулгүй байдлын хүчин зүйл болох боловсролын чанарын асуудлыг судлах зорилготой социологийн судалгаа хийсэн.

Шинжлэх ухааны нийтлэлийн текст

ОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдлын тэргүүлэх чиглэл болох үндэсний батлан ​​хамгаалах, төр, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар "ОХУ-ын 2020 он хүртэлх үндэсний аюулгүй байдлын стратеги"-д тодорхой заасан байдаг. Эдгээр тэргүүлэх чиглэлийн зэрэгцээ үндэсний аюулгүй байдлыг хангах стратегийн зорилтод өрсөлдөх чадвартай ерөнхий болон мэргэжлийн боловсролын түвшин, хүртээмжийг нэмэгдүүлэх зэрэг багтах ёстой. Боловсролын чанар, нээлттэй, үр нөлөөг дээшлүүлэх, залуучуудын нийгмийн хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлэх, боловсролын янз бүрийн орчинд хамруулах нь боловсролын тогтолцоог Оросын үндэсний аюулгүй байдал, иргэдийн сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэх чухал хүчин зүйл болгож байна. . Энэ сэдвийн ач холбогдлыг сүүлийн жилүүдэд гарсан олон тооны судалгаанууд баталж байна.Практикаас харахад Оросын нийгмийг амжилттай өөрчлөх тэргүүлэх хүчин зүйлүүдийн нэг болох боловсролын чанарт судлаачид ихээхэн анхаарал хандуулж байна. ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Санхүүгийн их сургуулийн Омск дахь салбарт социологийн судалгаа явуулсан бөгөөд зорилго нь оюутнуудын үүднээс боловсролын чанарын асуудлыг авч үзэх явдал байв. Асуулгад нээлттэй, хаалттай асуултуудыг багтаасан бөгөөд судалгаанд 228 оюутан (78 хүн 4-р курс, 62 хүн 3-р курс, 48 хүн 2-р курс, 40 хүн 1-р курс) хамрагдсан. Санал асуулгын дүн шинжилгээний үр дүн нь дараахь дүгнэлтийг гаргах боломжийг бидэнд олгосон: ОХУ-ын боловсролын байдалтай холбоотой асуудлууд оюутнуудад тулгарч, тэдэнтэй нухацтай хэлэлцдэг. Үүний зэрэгцээ, 1-р курсын оюутнууд Оросын боловсролын өнөөгийн байдал, улс орны үндэсний аюулгүй байдал хоёрын шууд уялдаа холбоог олж хараагүй бол 168 ахлах ангийн сурагч (73.7%) боловсрол бол эдийн засгийн өсөлтийг хангах хамгийн чухал хүчин зүйл гэж тэмдэглэжээ. Оросын нийгмийн нийгмийн тогтвортой байдал. Тэдний үзэж байгаагаар аливаа улсын хувь заяа боловсролын тогтолцооны байдлаас шууд хамаардаг, учир нь боловсролын систем нь нэг талаас боловсролын шинэ нөөцийг бий болгодог. орчин үеийн технологи; нөгөө талаас үндэсний элитийг бүрдүүлдэг, өөрөөр хэлбэл. улс орныг чанарын хувьд шинэ улс болгон хувиргах чадвартай, чадварлаг, ёс суртахууны хүч. Улс орны аюулгүй байдалд заналхийлж буй бодит хүчин зүйлсээс дараахь зүйлийг тодрууллаа: 1. 207 хүн (91%) нь боловсролын шат дамжлага хоорондын харилцааны түвшин доогуур байгааг тэмдэглэсэн байна.Тэдний үзэж байгаагаар тус сургуулиас сурган хүмүүжүүлэх талаар хангалттай мэдлэг олгохгүй байна. их сургуульд элсэх нь эцэг эхчүүдэд багш хөлслөхөд хүргэдэг Улсын нэгдсэн шалгалтанд тэнцсэн. Сургуульд тавигдсан шаардлагын түвшин их сургуульд суралцахад шаардагдахаас ялгаатай байгааг тэд тэмдэглэж, энэ нь эргээд нэгдүгээр дамжааны оюутнуудын олон тооны хөөгдөж байгааг тодорхойлдог. 2. Судалгаанд хамрагдагсдын 64.9% (148 хүн) нь нэг удаагийн эмчилгээний үр нөлөө нь эргэлзээтэй болохыг онцолсон байна. улсын шалгалт. Туршилтууд нь тестийн зөв хариултыг санамсаргүй байдлаар таамаглах нөхцөл байдлыг арилгахгүй бөгөөд тэдний хувийн шинж чанарыг харуулах боломжийг олгодоггүй гэдгийг оюутнууд тэмдэглэв. Улсын нэгдсэн шалгалтыг нэвтрүүлэх нь тэдний бодлоор системийн хөгжлийг солиход хүргэсэн Сургуулийн хичээлшалгалтыг амжилттай давах дасгалжуулалт. 3. 130 оюутан (57%) их эрэлт хэрэгцээтэй байгааг тэмдэглэжээ өндөр боловсрол, энэ нь төрийн бус их дээд сургуулиудын тоо нэмэгдэж, үүний үр дүнд төгсөгчдийн дунд ажилгүйдлийн түвшин нэмэгдэж байгаагаар илэрч байна. 4. Боловсролын байгууллагын санхүүжилт бага байгаа нь бодит аюул гэж 173 хүн (асуулгад оролцогчдын 75,9%) үзэж байна. Оюутнууд боловсролыг арилжааны болгох, зах зээл рүү шилжүүлэх нь " боловсролын үйлчилгээ» нь үнэндээ хурдацтай буурч байгаад хүргэсэн оюуны түвшиних дээд сургууль төгссөн хүмүүс. 5. Судалгаанд хамрагдсан 98 хүн (42.9%) мэргэжлийн сургууль, коллежид суралцах нэр хүнд буурч байгааг тэмдэглэсэн - тэд үүнийг Оросын нийгэмд заналхийлж байна гэж үзэж байна. Энэ байдал нь аж ахуйн нэгж, үйлчилгээний салбарт ажиллах хүчний хомсдолд хүргэж байгаа бөгөөд оюутнууд өнөөдөр мэргэшсэн ажилчидгүйгээр амьдралын чанарыг сайжруулахад хэцүү гэж нэлээд үндэслэлтэй нотолж байна. орчин үеийн нийгэм. 6. Судалгаанд оролцогчдын 100% нь Оросын үндэсний аюулгүй байдалд заналхийлж буй хамгийн ноцтой зүйл бол Оросын боловсролын систем дэх авлига гэж үзэж байна. Үүнд: Оюутнуудын эцэг, эхээс мөнгө завших, төсвийн мөнгө хулгайлах, хахууль авах, хуурамч диплом худалдах, боловсролын хуурамч бичиг баримт үйлдэх гэх мэт. 7. Судалгаанд оролцогчдын 28% (64 хүн) мэдлэгийг үнэлэх арга нь бас ноцтой аюул учруулж болзошгүй гэж үзэж байна. Хяналтын нэг хэлбэр болох тест нь боловсролын бүх түвшинд бат бэх тогтсон бөгөөд хамгийн их үр дүнд хүрэх арга зам гэж танилцуулагддаг. объектив үнэлгээсуралцах үр дүн. Гэсэн хэдий ч туршилтын дадлага нь багштай харилцахдаа хувийн талыг багасгаж, таамаглах боломжийг олгодог гэж оюутнууд үзэж байна. 8. Боловсролын салбарын боловсон хүчин ноцтой аюул учруулж болзошгүй гэж 181 хүн (асуулгад оролцогчдын 79.4%) үзэж байна. Багш, эрдэмтэн, боловсролын салбарынхны хөдөлмөрийг төр дутуу үнэлдэг гэдгийг оюутнууд онцолж байна. Ийнхүү төр оюуны чадавхи, тусгаар тогтнолынхоо түвшинг бууруулдаг. Энэхүү аюулыг арилгах арга замууд нь багшийн нэр хүндийг дээшлүүлэх, мэргэшсэн боловсон хүчин, зохистой цалин хөлс, боловсролын салбарт залуучуудыг татан оролцуулах явдал юм. Судалгааны явцад боловсролын чанарын асуудал, ялангуяа оюутны сургалтын түвшинд онцгой анхаарал хандуулсан. Хүүхдүүдээс сургалтын үр дүнгийн үнэлгээг бие даан шийдэхийг хүссэн. Зарим үр дүнг харцгаая: Өргөдөл гаргагчдын 73% нь суралцах газраа сонгохдоо өөрийн үзэл бодлыг баримталж, мэдээлэлтэй сонголт хийсэн. Өргөдөл гаргагчдын 18% нь эцэг эхийнх нь үзэл бодолд нөлөөлсөн байна. Гэсэн хэдий ч судалгаанд хамрагдсан оюутнуудын 9% нь "хаана суралцах нь хамаагүй" гэсэн сонголтыг илүүд үздэг. Үүний зэрэгцээ, оюутнуудын 79% нь тэдний амьдралын зорилго бол нэгдүгээрт, эдийн засгийн боловсрол эзэмших, хоёрдугаарт, мэргэжлээрээ ажилд орох явдал гэж тэмдэглэжээ. Судалгаанд хамрагдагсдын 63% нь бакалаврын түвшинд суралцах нь мэргэжлийн боловсрол эзэмших эхний алхам, магистрын зэрэгт элсэх урьдчилсан нөхцөл болдог. Бидний харж байгаагаар оюутнуудын дийлэнх нь боловсролын байгууллагад суралцахаар ухамсартайгаар ирсэн бөгөөд тэд хүлээн авахыг хичээдэг. шаардлагатай мэдлэгамьдралын төлөвлөгөөг цаашид хэрэгжүүлэх ур чадвар. Оюутнууд зарим эрдэм шинжилгээний хичээлд хандах хандлагын талаар асуухад янз бүрийн хариулт өгсөн. Судалгаанд хамрагдсан оюутнуудын 81% нь эдийн засгийн чиглэлээр хичээлд сууж байгаадаа баяртай байна. Гэсэн хэдий ч зөвхөн 5 хүн бүх мэргэжлээр хичээлд суухдаа баяртай байна. Оюутнууд илүүд үздэгээ тэмдэглэв практик хичээлүүдлекц (69%), судалгаанд оролцогчдын 16% нь онол-практикийн хичээлд дуртай, 15% нь онолын хичээлийг илүүд үздэг. Оюутнууд янз бүрийн тооцоолол хийх, асуудал шийдвэрлэх, диаграмм зурах, бизнес төлөвлөгөө гаргах гэх мэт сонирхолтой байдаг. Залхуурал нь сурахад хамгийн их саад учруулдаг, хоёрдугаарт сахилга батгүй, танин мэдэхүйн сонирхолгүй байдаг гэсэн дүгнэлтэд оюутнууд өөрсдийнхөө сөрөг шинж чанаруудад хүрчээ. Хичээлдээ бэлтгэхдээ оюутнуудын 93% нь интернет, түүнчлэн ATP "Зөвлөх +", "Гарант" ашигладаг. Олон оюутнууд (50.1%) зөвхөн шинжлэх ухааны ном зохиол ашиглан хичээлээ чанартай бэлтгэнэ гэж үзэж байгаа нь сайшаалтай. Оюутны боловсролын чанарыг сайжруулахад юу шаардлагатай вэ гэсэн асуултад олон тооны оюутнууд боловсролын чанар нь дараахь хүчин зүйлээс хамаардаг гэж хариулав: багшлах боловсон хүчний чадамжийн түвшин (76.7%); оюутнуудын сурах хүсэл (83%); сахилга бат, хяналт байгаа эсэх (58%); оюутны урамшууллын систем (63%); хэрэгжилт шинэлэг технологисургалт (65%). Боловсролын үйл явцын хангалтыг үнэлэхэд оюутнуудын хувьд хамгийн чухал зүйл бол арга зүйн зөвлөмж, гарын авлага, түүний дотор. цахим хэлбэрээр (89%), түүнчлэн багштай цахим харилцаа холбоо байгаа эсэх (87%). Социологийн судалгааны үр дүнд үндэслэн дараах дүгнэлтийг хийж болно. ОХУ-ын боловсролын чанарыг сайжруулахын тулд дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай байна: 1. Багшийн мэргэжлийн болон сурган хүмүүжүүлэх чадварыг хөгжүүлэх, өндөр чанартай хэрэгжүүлэх боломжийг олгох. мэргэжлийн үйл ажиллагаа, учир нь багш зүгээр л мэдлэг дамжуулдаггүй, харин юуны түрүүнд оюутны хувийн зан чанар, ертөнцийг үзэх үзлийг төлөвшүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. 2. Хүн төвтэй суралцах арга барилыг хэрэгжүүлэх. Багш нь харах чадвартай байх ёстой шинж чанаруудоюутнууд, оюутнуудад бие даасан хандлагыг олох. 3. Сургалтын хөтөлбөр, заах арга зүйг боловсронгуй болгох, сургалтын үйл явцад инновацийг нэвтрүүлэх. 4. Боловсролын үйл явцад оролцогчдын харилцан яриа, хамтын ажиллагааг бий болгох. 5. Оюутны хүсэл эрмэлзлийг нэмэгдүүлэх, сургалтын үйл явцын үнэ цэнэ-семантик бүрэлдэхүүн хэсэг үр дүн. Тиймээс боловсролын систем нь эдийн засгийн хөгжлийн хамгийн чухал хүчин зүйл болдог. оюуны нөөцшаардлагатай технологийн мэдлэг, ур чадвар, тэдгээрийг байнга нэмэгдүүлэх чадвартай хүмүүс. Оросын нийгмийн хямралын нөхцөлд боловсролын ач холбогдол улам бүр нэмэгдэж байна. Гэсэн хэдий ч парадокс гарч ирэв: өндөр боловсролтой, мэргэжлийн ур чадвартай иргэний хэрэгцээ нь Оросын үндэсний аюулгүй байдалд бодит аюул заналхийлж буй боловсролын салбарыг хөгжүүлэхэд анхаарал хандуулахгүй байх явдал юм.

Өнөөдөр эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудал хамгийн тулгамдсан асуудлын нэг болоод байна. Энэ нь манай улс сэргэн мандах төдийгүй нийт оршин тогтнох үндэс суурь юм. Орос улс дэлхийн тавцанд тэргүүлэх байр суурийг эзлэхэд саад болж буй асар том дутагдал нь олон улсын харилцааны удирдагчдаас хоцрогдсон явдал юм. Энэ зөрүүг арилгах нь нарийн стратеги шаарддаг.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлыг сайжруулах гол асуудлын нэг бол боловсролын түвшин юм. Технологийн баазын хөрөнгө оруулалт хэчнээн их байсан ч хүний ​​капиталд зохих хөрөнгө оруулалт хийхгүйгээр нэг их амжилтанд хүрнэ гэж найдаж болохгүй. Эцсийн эцэст шинэ тоног төхөөрөмж дээр хүмүүс ажиллах болно.

Тэд үйлдвэрлэлийн процессын бүрэн хүчийг жолоодох болно.

Хүний капитал бол шинжлэх ухаан, боловсрол, эрүүл мэнд, соёл гэдэг нь нууц биш. Эдгээр нь үндэсний аюулгүй байдлыг хангах чадвартай хэсэг юм.

Америкийн мэргэжилтнүүдийн боловсруулсан статистикт анхаарлаа хандуулахыг хүсч байна. Тэдний судалгааны мөн чанар нь хүмүүст хөрөнгө оруулах үүргийг харуулах явдал байв. АНУ-д дээд боловсролын өгөөжийн дундаж хувь 8-12%, Орост ердөө 4% байна. Байгалийн баялаггүй ч гэсэн Япон, Тайвань гэх мэт залуучуудын боловсролд анхаарвал эдийн засгийн хувьд хүчирхэг улс байж болно гэдгийг мэргэжилтнүүд мөн баталж чадсан. Тэдний судалгаагаар хүний ​​капиталд оруулсан хөрөнгө оруулалт бусад бүхнээс хамаагүй илүү ашигтай гэдгийг ойлгоход хүргэсэн.

Мэдээжийн хэрэг Орос бол хүний ​​капитал нь Их Британи, Швед, Герман, Франц зэрэг улсуудтай тохирдог хүчирхэг орон юм. Энэ нь эдийн засгийн салбарт ажиллаж буй хүмүүсийн 25 гаруй хувь нь дээд боловсролтой гэдгээр тодорхойлогддог. Гэхдээ энэ нь бидний хувьд тайвшрал байх ёсгүй. Манай улс шийдвэрлэх ёстой олон асуудалтай. Нэгдүгээрт, сургууль, дээд боловсролын сургалтын чанар муудаж байна. Хоёрдугаарт, шинийг бүтээх, ахиц дэвшилтэй хөл нийлүүлэн алхахад түлхэц өгөх, сургах байгууллага одоогоор манайд алга.

19-р зууны төгсгөл - 20-р зууны эхэн үед санхүүжилт хангалтгүй байсан тул. манай улс тэргүүлэгч орнуудаас доогуур. Мөн ийм чиг хандлагын шалтгааныг боловсролын үйл явцыг удирдах орчин үеийн боловсон хүчин, өндөр чанартай загвар байхгүй гэж нэрлэж болно.

Манай улс боловсролын салбарт шинэ хандлагаар хандаж эхэлбэл хүний ​​нөөц бололцоо, технологийн бааз, байгалийн баялаг, бид тэргүүлэгчдийн дунд байр сууриа баттай эзэлж, хөгжлийн зам руу дөнгөж орж буй бусад мужуудад үлгэр дуурайл болж чадна.

UDC 339.727.22

ТӨСВИЙН МЭРГЭЖЛИЙН БОЛОВСРОЛЫН ДЭЭД БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГУУДЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫГ САНХҮҮЖҮҮЛИЙН ШИНЭ НӨХЦӨЛД ХАНГАХ НЬ*.

В.Н.БАТОВА, Хэрэглээний эдийн засгийн тэнхимийн дэд профессор И-мэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан]Пенза улсын технологийн академи

Боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэх шинэ механизмууд. Улс орон, нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үе шат бүрт боловсролын санхүүжилтийн бүтэц өөр өөр байсан бөгөөд төр, нийгмийн хэрэгцээ, эдийн засаг, хөгжлийн онцлогоос ихээхэн хамаардаг. улс төрийн нөхцөл байдал. Орчин үеийн улсын хувьд хүн амын боловсролын түвшинг дээшлүүлэх нь тодорхой үр өгөөжтэй хэдий ч боловсролын тогтолцоонд төрөөс олгох санхүүжилтийн хэмжээ нь тухайн улсын онцлог шинж чанараас ихээхэн хамаардаг.

Дунджаар өндөр хөгжилтэй орнуудад засгийн газраас бүх шатны боловсролд зарцуулж буй зардлын эзлэх хувь ДНБ-ий 4.8%, хувийн эх үүсвэрээс 0.6% байна. ОХУ-д 2011 онд боловсролын салбарын зардлын эзлэх хувь ДНБ-ий 4% байсан. Боловсролын эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудлыг ерөнхийд нь болон бие даасан боловсролын байгууллагуудын аль алинд нь шийдвэрлэх нь энэ асуудлыг шийдэхээс ихээхэн хамаарна.

Боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэх шинэ механизмыг нэвтрүүлэх нь ОХУ-ын төсвийн байгууллагуудын өргөн хүрээний шинэчлэлийн нэг хэсэг юм. Энэхүү шинэчлэлийн логик нь сүүлийн 15 жилийн хугацаанд төрийн салбарт хийгдсэн өөрчлөлтүүдтэй нийцэж байна.

* Нийтлэлийг "Санхүүгийн аналитик: Асуудал ба шийдэл" сэтгүүлийн материалд үндэслэн нийтлэв. 2013. No 24 (162).

гадаадын тэргүүлэгч орнуудад бэлэг боловсрол.

Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллагын ихэнх орнуудад мэргэжлийн боловсролын шинэчлэл нь харилцан уялдаатай хоёр чиглэлийг баримталдаг.

Институцийн өөрчлөлт - бие даасан байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх, компанийн засаглалын зарчмуудыг хэрэгжүүлэх, боловсролын байгууллагуудын гадаад сонирхлын бүлгүүд (төр, бизнес, олон нийт) -тэй харилцах харилцааг бэхжүүлэх;

Төсвийн санхүүжилтийн механизм, зарчим, хэрэгсэлд гарсан өөрчлөлтүүд - боловсрол, эрдэм шинжилгээний үйл ажиллагаанд үзүүлэх санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээг үр дүнтэй холбох, томъёоны санхүүжилт, бүлгийн стандартын үүрэг оролцоог нэмэгдүүлэх, санхүүжилтийн төрөл, эх үүсвэрийн хүрээг өргөжүүлэх, төлбөрийн хандлагыг өөрчлөх. оюутнуудад боловсрол олгох гэх мэт.

ОХУ-д төсвийн боловсролын байгууллагуудын санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдлыг өргөжүүлэх нь төрийн байгууллагууд ба харьяа байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн механизмын өөрчлөлттэй (тооцооноос татаас руу шилжих, гүйцэтгэлийн үр дүнгийн төлөвлөгөө, тайланг гаргах) холбоотой байдаг. боловсролын байгууллагуудад орлогоо захиран зарцуулах илүү эрх гэх мэт). Одоо хийгдэж буй өөрчлөлтүүд нь хараат байдлыг бэхжүүлэхэд чиглэгдэж байна

Төсвийн санхүүжилтийн хэмжээ нь байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр дүн, улмаар төсвийн хөрөнгийг зарцуулах үр ашгийг нэмэгдүүлэхээс хамаарна.

"Төрийн (хотын) байгууллагуудын эрх зүйн байдлыг сайжруулахтай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 2010 оны 5-р сарын 8-ны өдрийн 83-F3 Холбооны хууль (цаашид 83-F3-р хууль гэх) юм. төрийн даалгаврын механизмыг хөгжүүлэх, төрийн байгууллагуудыг санхүүжүүлэх шинэ хэрэгслийг хэрэгжүүлэх чухал үе шат.

83-Ф3 дугаар хуулиар төрийн байгууллагуудыг төсөвт, бие даасан, төрийн байгууллага гэж хувааж, эрх зүйн байдлыг нь тодорхой болгож, орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг захиран зарцуулах бие даасан байдлын түвшинг нэмэгдүүлсэн. Үүнээс гадна үүсэх асуудлыг зохицуулдаг засгийн газрын даалгавартөрөл бүрийн төрийн байгууллагуудад тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх, онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх хөрөнгө, томоохон хэлцлийг тодорхойлох асуудал, төрийн байгууллагын үйл ажиллагааны талаар нийтлэхэд шаардагдах мэдээллийн жагсаалт. Тухайлбал, холбооны улсын төрийн байгууллагуудын боловсролын үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх, улсын төсвийн болон бие даасан боловсролын байгууллагуудын төрийн даалгаврыг биелүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь боловсролын үйл ажиллагааг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх холбооны стандартын үндсэн дээр хийгддэг.

83-F3-р хуулийн заалтыг хэрэгжүүлэхэд маш их бэлтгэл ажил шаардлагатай байсан.

Холбооны түвшинд болон үүсгэн байгуулагч, муж улсын (хотын) байгууллагуудын түвшинд зохицуулалтын эрх зүй, арга зүйн тогтолцоог бүрдүүлэх;

Засгийн газрын өгсөн үүрэг даалгавар, өөрчлөгдсөн санхүүжилтийн механизмын дагуу ажилдаа шилжих цогц бодит арга хэмжээг хэрэгжүүлэх.

Боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдал. Боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдал гэдэг нь тухайн сургуулийн эдийн засгийн тогтолцоог одоогийн хууль тогтоомжийн хүрээнд хэрэгжүүлэх, бие даасан, бүрэн бүтэн байдал, тогтвортой хөгжлийг хангах явдал юм.

нийгмийн зах зээлийн тогтолцоо болгон хөгжүүлэх, түүнчлэн түүнийг гадаад, дотоод аюулаас хамгаалах. Энэ тодорхойлолтЗохиогчийн үзэж байгаагаар дараахь давуу талуудтай.

Нэгдүгээрт, энэ нь функциональ болон институцийн хандлагуудын харилцан уялдаа холбоо, нэмэлт дээр суурилсан аюулгүй байдлыг тодорхойлох дэвшилтэт нэгдсэн арга барилыг тусгасан болно ( тогтвортой хөгжилэдийн засгийн систем - аюулгүй байдал);

Хоёрдугаарт, энэ нь их сургуулийн аюулгүй байдлыг хангахад шаардлагатай нөхцлийг тодорхойлдог: бие даасан байдал, бүрэн бүтэн байдал, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх;

Гуравдугаарт, эдийн засаг, нийгмийн аль алинд нь чиглэсэн их сургуулийн хөгжлийн шинэлэг байдлын орчин үеийн чиг хандлагыг харгалзан үздэг.

Боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдал нь хөгжлийн ерөнхий үзэл баримтлалыг бий болгох үед түүний хүсч буй төлөв байдлыг тодорхойлохдоо болзошгүй аюулыг ухамсарлаж, дараахь зүйлийг үндэслэн бүрдүүлдэг.

аюул заналхийлэл, тэдгээрийн объектыг тодорхойлох;

Аюул заналхийллийг ач холбогдол, үүсэх цаг хугацаагаар нь үнэлэх;

Хүлээгдэж буй хохирлын тодорхойлолт;

аюулыг арилгах боломжит арга замыг боловсруулах;

Аюулыг арилгах тодорхой аргыг ашиглах үед хөдөлмөрийн зардлын тооцоо.

Эдийн засгийн аюулгүй байдал гэдэг нь хязгааргүй олон объект, шинж чанар, шалгуурыг хамарсан олон талт, салбар хоорондын шинж чанартай ойлголт юм.

Үүнтэй холбогдуулан зохиогч "эдийн засгийн аюулгүй байдал" гэсэн ангиллыг сэдэвт тусгасан их дээд сургуулиудын эдийн засгийн аюулгүй байдлын гол шинж чанар, шинж тэмдгүүдийг тодруулах шаардлагатай гэж үзэж байна.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлын одоо байгаа тодорхойлолтыг дээд боловсролын байгууллагуудын онцлогийг харгалзан энэ ангиллын хоёр шинж чанараар нэмж оруулах ёстой, тухайлбал:

1) боловсролын байгууллагын статусыг тодорхойлсон хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөх;

2) нийгмийн зах зээлийн тогтолцоо болох их сургуулийн зорилгыг тодорхойлох зарчмыг дагаж мөрдөх.

Эхний заалтыг дагаж мөрдөхгүй байх нь магадлан итгэмжлэл, улмаар боловсролын байгууллагын статусыг алдах аюулд хүргэдэг.

Хоёрдахь өмчийг дагаж мөрдөхгүй байх нь өрсөлдөх чадвараа алдах аюулыг бий болгож, улмаар эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах эдийн засгийн боломжийг бий болгодог.

Боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын менежмент нь шинэлэг хөгжлийн зарчимд суурилсан байх ёстой. Энэ бол эдийн засгийн тогтолцооны дотоод болон гадаад хүчин зүйлийн өөрчлөлтөд зохицсон шинэлэг хөгжил бөгөөд энэ нь түүний динамик тэнцвэрийг хадгалах, өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд улс төр, хууль эрх зүйн болон бусад механизмаар амжилттай хариу арга хэмжээ авах, түүний дотор хямралын үзэгдлийг үр дүнтэй даван туулах чадвартай холбоотой юм.

Эрсдэл, аюул, аюулыг тодорхойлох нь хамгийн чухал зүйл юм чухал ажлуудболовсролын салбарт эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах.

Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулын хувьд их сургуулийн нийгмийн институт болох боловсролын болон эдийн засгийн зорилго хоорондын зөрчилдөөнийг онцолж болно.

Боловсролын эдийн засгийн аюулгүй байдал нь нэг талаас тухайн динамик системийн хөгжлийн замналын тэнцвэргүй байдал, тогтвортой байдлын аюулыг даван туулах боломжийг олгодог эдийн засгийн харилцааны цогц, нөгөө талаас үйл явц юм. эдийн засгийн үйл ажиллагаа, боловсролын байгууллагуудын эдийн засгийн механизмыг зорилгодоо хүрэх нөхцөлийг өөрчлөхөд тасралтгүй дасан зохицох нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг.

Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдал нь боловсролын тогтолцооны тогтвортой байдал, тэнцвэрт байдал, заналхийлэл, зөрчлийн эсрэг зохих хариу арга хэмжээ авах, эдгээр аюул заналхийллийг сургалтын бүтэц, үйл ажиллагааг цаг тухайд нь, үр дүнтэй өөрчлөн байгуулах (өөрчлөн зохион байгуулах, хөгжүүлэх) замаар хариу үйлдэл үзүүлэх чадвараар илэрдэг. систем өөрөө.

Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдал нь зорилго, зорилтоо хэрэгжүүлэх эдийн засгийн боломжоос хамаардаг. Бид амьдралын (ажиллагаа) шаардлагатай нөхцөл, нийгмийн хамгийн чухал хэрэгцээг (боловсролын байгууллагаас гадна болон түүний дотор) хэрэгжүүлэх боломжийн талаар ярьж байна.

Орчин үеийн судлаачид боловсролын эдийн засгийн ерөнхий асуудлуудыг (эдийн засгийн аюулгүй байдалтай холбоотой асуудлуудыг оролцуулан) тодорхойлох, ойлгох анхны үндэс нь юуны түрүүнд Америкийн

болон Европын макро эдийн засагчид - нэрт эрдэмтэд, тэр дундаа ЮНЕСКО-гийн ивээл дор ажиллаж буй эрдэмтэд. Эдгээрт юуны түрүүнд Ж.Галбрейт, П.Истон, С.Клис, Р.Акофф зэрэг багтдаг.Эдгээр судлаачид, ялангуяа, янз бүрийн талуудболовсролд нөлөөлж буй эдийн засаг, нийгмийн хүчин зүйлсийн харилцан үйлчлэл. Тухайлбал, боловсролыг мөчлөгийн шугаман бус загварт тулгуурлан судлах шаардлагатайг харуулсан. Гэхдээ хамгийн гол нь ямар нэг байдлаар эдийн засаг аюулгүй байдал, эрсдэлтэй холбоотой асуудалд нэгдэж байна. Түүнээс гадна, үйлдэл бүр ухаалаг систем, хурдацтай өөрчлөгдөж буй мэдлэгийн урсгалд өөрийгөө чиглүүлэхийн тулд бүхэл бүтэн аюул, эрсдлийн талбар үүсэх боломжийг үргэлж шалгаж байх шаардлагатай. Өөрөөр хэлбэл, гадаад, дотоодын шинжлэх ухаан боловсрол, боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудалд ихээхэн ач холбогдол өгч эхэлсэн.

Тодорхойлсон аюул заналхийлэл, тэдгээрийг ангилах шалгуур үзүүлэлтүүд нь олон янз байгаа хэдий ч их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийллийг ангилах шинжлэх ухааны уран зохиолд танилцуулсан арга барил нь орчин үеийн асуудлыг бүхэлд нь хамардаггүй бөгөөд энэ нь түүнийг бий болгоход саад болдог. үр дүнтэй механизмэдгээр аюул заналхийллийг эсэргүүцэх, саармагжуулах.

Эдийн засгийн аюулгүй байдалд учирч болзошгүй аюул заналхийллийн төрлүүдийг авч үзэхдээ их сургуулийн эдийн засгийн тогтолцооны өөрчлөлтийн үр дүнд үүсч болзошгүй аюул заналхийлэлд хангалтгүй анхаарал хандуулдаг.

Орчин үеийн дээд боловсролын байгууллагын орчин нь их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг удирдах боломжтой арга хэрэгслээс илүү хурдацтай хөгжиж байна.

Их сургуулийн гадаад орчны өөрчлөлт, боловсролын байгууллагын хөгжлийн динамик зэргээс шалтгаалан их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд учирч болзошгүй аюул заналыг урьдчилан таамаглах нь онцгой ач холбогдолтой юм.

Дээд боловсролын байгууллагыг эдийн засгийн тогтворгүй байгууллага биш, харин байнга өөрчлөгдөж буй орчинд эрчимтэй хөгжиж буй байгууллага гэж үзэх ёстой. гадаад орчин.

Үүний үндсэн дээр их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд учирч болзошгүй аюул заналыг хоёр үндсэн бүлэгт авч үзэж, дүн шинжилгээ хийх хэрэгтэй.

1) их сургуулийн үйл ажиллагааны гадаад орчны өөрчлөлтөөс үүдэлтэй болзошгүй аюул

боловсролын байгууллагын статик хөгжлийн нөхцөл;

2) их сургуулийн хөгжил, хөгжлийн шинэ шатанд шилжсэнээс үүдэлтэй болзошгүй аюул.

Эхний бүлгийн хүрээнд бид их сургуулийн үйл ажиллагаанд нөлөөлж буй эдийн засаг, улс төр, хууль эрх зүй, нийгэм, олон улсын болон бусад хүчин зүйлсийн өөрчлөлттэй холбоотой аюулыг тодорхойлж болно.

Гадаад орчны өөрчлөлтийг урьдчилан таамаглах, эдгээр өөрчлөлтөөс үүдэлтэй их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулыг тодорхойлох хэрэгсэл болохын хувьд хүрээлэн буй орчны хүчин зүйлийн тоон болон чанарын өөрчлөлтийг тодорхойлохын тулд боловсролын байгууллагын гадаад орчны мониторингийг ашиглах боломжтой гэж зохиогч үзэж байна. их сургуулийн удирдлагын тогтолцоонд удахгүй болох өөрчлөлтүүдийг урьдчилан таамаглах.

Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын үүднээс бага судлагдсан асуудал бол боловсролын байгууллагыг хөгжүүлэх, их сургуулийн эдийн засгийн тогтолцоонд шилжихтэй холбоотой аюул заналхийллийн дүн шинжилгээ юм. шинэ түвшинхөгжил.

Их сургуулийг нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоо болгон хөгжүүлэх нь удирдлагын нэг чанарын түвшингээс нөгөөд шилжих байгалийн үйл явц бөгөөд өрсөлдөөний давуу талыг нэмэгдүүлэх явдал юм. Их, дээд сургуулиуд үйл ажиллагаагаа явуулснаар түвшингээ дээшлүүлж чадна. Гэсэн хэдий ч шинэ үе шатанд шилжих нь их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй хүчин зүйлүүд, бүтцийн өөрчлөлтүүд дагалдаж байна.

Боловсролын байгууллагын хөгжлийн үе шат, хэлбэр, чиглэлийг тодорхойлох үндсэн дээр их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийллийн ангиллыг Зураг дээр үзүүлэв. 1.

Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын стратеги нь түүний түвшний аюул занал, тухайлбал бодит аюул заналхийллийн талаархи мэдлэг дээр суурилсан байх ёстой. Үүний зэрэгцээ, дараагийн шатны эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюул нь хөгжлийн дараагийн шатанд шилжихийг эрэлхийлж буй их сургуулийн хувьд боломжтой юм. Шинэ түвшинд хүрэхэд болзошгүй аюул бодитой болно.

Түвшин бүр нь аюулын жагсаалт, эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлэх аюулын зэрэг, эдийн засгийн аюулгүй байдлын хүчин зүйлүүд, тэдгээрийн босго утгуудаар бусдаас ялгагдах тодорхой аюулын тогтолцоонд нийцдэг.

Энэхүү ангилал нь их сургуульд эдийн засагт учирч болзошгүй аюулыг урьдчилан таамаглах боломжийг олгодог

хөгжлийн шинэ шатанд шилжихтэй холбоотой аюулгүй байдал нь боловсролын байгууллагын удирдлагын тогтолцоог хөгжлийн холбогдох үе шатны шаардлага, эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах үүднээс хурдан дасан зохицох боломжийг олгоно. Боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцооны үйл ажиллагааны зорилго нь эдийн засгийн хөгжлийн үе шат, боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшин энэ үе шатанд нийцэж байгаа эсэхээс хамаарна.

Аж ахуйн нэгж, боловсролын байгууллагуудын эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудлыг олон судлаачид тодорхойлохгүй бол эдийн засгийн аюулгүй байдлын гол хүчин зүйл болох аж ахуйн нэгжийн өрсөлдөх чадварыг хамгаалах объект гэж үздэг.

Бодит байдал дээр зах зээлийн нөхцөлд эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах нь ашигтай оршин тогтнох, хөгжлийн төлөөх өрсөлдөөний динамик орчинд явагддаг.

Зах зээлийн эдийн засагт аливаа аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа нь түүний өрсөлдөх чадвартай холбоотой байдаг. IN Сүүлийн үедИх дээд сургуулиуд ч үл хамаарах зүйл биш юм. Боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаанд нөлөөлөх гол хүчин зүйл нь боловсролын байгууллага болон эдийн засгийн ерөнхий тогтолцооны харилцаа, харилцан хамаарлыг тодорхойлдог зах зээл юм. Зах зээлийн нөхцөлд дасан зохицох, оршин тогтнох, хөгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд их дээд сургуулиуд өрсөлдөх чадварыг хангах шаардлагатай байна.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлын үүднээс их сургуулийн өндөр өрсөлдөх чадвар нь дараахь боломжийг олгодог.

Хүн амд үзүүлэх төлбөртэй үйлчилгээг өргөжүүлэх замаар өрсөлдөгчидтэй харьцуулахад илүү их санхүүгийн эх үүсвэр олж авах;

Үйлчилгээг сайжруулах, засгийн газрын нэмэлт захиалга авах замаар төрөөс нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэр авах;

Тодорхой аж ахуйн нэгжүүдэд мэргэжилтэн бэлтгэх, давтан сургах гэрээ байгуулан хөдөлмөрийн зах зээлийн төлөөлөгчдөөс нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэр авах;

Цагаан будаа. 1. Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулын ангилал

Өрсөлдөх чадвартай их сургуульд суралцах нэр хүндийн улмаас өргөдөл гаргагчдыг элсүүлэх шатанд илүү их хэмжээний хүний ​​капиталыг олж авах боломжтой байх.

Хүлээн авсан санхүүгийн нэмэлт эх үүсвэрүүд нь их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцооны хэрэгцээнд шууд чиглүүлэх боломжийн хувьд ч, тэдгээрийг ашиглах үүднээс ч их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг бэхжүүлэх хүчин зүйл болдог. боловсролын үйл явц, боловсролын үйлчилгээний зах зээл дэх их сургуулийн байр суурийг бэхжүүлэх.

Гэсэн хэдий ч үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй чухал шинж чанаруудтэдгээрийн харьцуулалт, эс тэгвээс өмнө нь байсан ялгаа Шинжлэх ухааны судалгааҮгүй

анхаарал хандуулсан.

Тиймээс аливаа байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдал нь өрсөлдөх чадвартай холбоотой хамгийн чухал зүйл юм. Энд бид их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын эрчим хүчний бүрэлдэхүүн хэсэг гэж нэрлэгддэг бөгөөд энэ нь дараахь зүйлийг баталгаажуулдаг.

Их сургуулийн ажилтнууд, менежерүүд, оюутнуудын бие махбодийн аюулгүй байдал (бие махбодийн нөлөөллөөс тэдний амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах);

Их сургуулийн эд хөрөнгийг сөрөг нөлөөллөөс хамгаалах (их сургуулийн өмч, үнэт зүйл, эд хөрөнгийн аюулгүй байдал);

Их сургуулийн мэдээллийн нөөцийг зөвшөөрөлгүй нэвтрэхээс хамгаалах.

Нөөцийн хувьд өрсөлдөгчдөөс давуу байдлыг хангахын тулд эхлээд эдгээр нөөцийн аюулгүй байдлыг хангах шаардлагатай. Их сургуулийн үйл ажиллагаанд эдгээр хүчин зүйлсийг хангах нь түүний өрсөлдөх чадварыг хараахан хангаж чадахгүй байгаа боловч тэдгээргүйгээр өрсөлдөх чадварын талаар ярих боломжгүй юм. Дээд боловсролын байгууллага нь өрсөлдөх чадваргүй байж болох ч өрсөлдөх чадвартай байх боломжийг хангахын тулд боловсон хүчин, өмч хөрөнгийг хамгаалах үндэслэлийг хангах шаардлагатай. Өрсөлдөх чадвар өндөр байгаа тул нэмэлт нөөцтэй байх шаардлагатай байна. Энэ нь их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах асуудлыг харгалзан тэдгээрийг үр дүнтэй ашиглах гэсэн үг биш юм. Энэ тохиолдолд энэ нь маш чухал бөгөөд субъектив хүчин зүйл, бүхэлдээ хэлтсийн дарга нар болон тухайн дээд боловсролын байгууллагын даргын хувийн шинж чанараас хамаарна. Үүнээс гадна өрсөлдөх чадварын өсөлт нь их сургуулийн хувьд шинэ аюулыг бий болгоход хүргэдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Их сургуулийн өрсөлдөх чадварыг баталгаажуулах, нэмэгдүүлэхийн тулд өндөр мэргэшсэн багш нарыг татах, ажилчдын мэргэшлийг дээшлүүлэх, материаллаг техникийн баазыг сайжруулахад санхүүгийн нөөцийг нэмэлт хөдөлгөөнгүй болгох шаардлагатай бөгөөд энэ нь санхүүгийн тогтвортой байдлын түвшинг бууруулж, улмаар эдийн засгийн боловсролын байгууллагын аюулгүй байдал. Тиймээс энэ үүднээс авч үзвэл өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, санхүүгийн байдлыг сайжруулах нь их сургуулийн хөгжлийн олон талт (зөрчилтэй) зорилтууд юм. Зах зээлийн өндөр үр ашигтай аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшин багатай санхүүгийн эрсдэлийн ирмэг дээр ажиллах үед маш түгээмэл нөхцөл байдал үүсдэг бол эсрэгээр эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтвортой үзүүлэлттэй компаниудын өрсөлдөх чадвар харьцангуй бага байдаг.

Их дээд сургуулийн өрсөлдөх чадварын өсөлтөөс үүдэн эдийн засгийн аюулгүй байдалд сөргөөр нөлөөлж буй нэг шалтгаан нь өрсөлдөгч их дээд сургуулиуд хууль эрх зүйн аргаар давуу тал олж чадахгүй байгаа явдал юм. Энэ нь гэмт хэргийн өрсөлдөөний аюулыг нэмэгдүүлдэг.

Өрсөлдөх чадвар, улмаар боловсролын байгууллагын нэр хүнд өсөх тусам (хэрэв бид өрсөлдөх чадварыг харгалзан үзвэл хөндлөнгийн үнэлгээболовсролын үйлчилгээний хэрэглэгчдээс их сургууль), авлигын эрсдэл нэмэгддэг

Материаллаг, техник, санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах тогтолцооны хүрээнд их сургуулийн удирдлагын ажилтнууд, боловсролын үйл явцын хүрээнд багшлах ажилтнуудын зан байдал.

Өрсөлдөх чадвар нэмэгдэх нь шинэ аюул заналхийлэхэд хүргэдэг.

Их сургуулийн хөгжлийн шинэ түвшинд илүү хүчтэй өрсөлдөгчид гарч ирэх;

Их сургуулийн үйл ажиллагаа явуулж буй нөөцийн хэмжээ нэмэгдэж, энэ нь их сургуульд учирч болзошгүй хохирлыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг;

Их сургуулийг удирдах үйл явцыг улам хүндрүүлдэг эдийн засгийн аюулгүй байдлын хатуу параметрүүдийн хүрээнд ажиллах хэрэгцээ.

Санал болгож буй загварт үндэслэн их сургуулийн өрсөлдөх чадварыг хангах замаар эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах томоохон талбар байгаа хэдий ч эдгээр хоёр ангиллыг тодорхойлох боломжгүй, учир нь нэгдүгээрт, эдийн засгийн аюулгүй байдлын үндсэн элементүүдийг хангахгүйгээр Их сургуулийн өрсөлдөх чадварыг хангах боломжгүй, хоёрдугаарт, өрсөлдөх чадварын өсөлт нь их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахад тусалдаг төдийгүй шинэ аюул заналхийллийг бий болгоход хүргэдэг бөгөөд үүнийг зөвхөн тусгай арга хэрэгслийг ашиглан даван туулах боломжтой. эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцооны . Гэсэн хэдий ч орчин үеийн эдийн засагт их сургуулийн өрсөлдөх чадварыг хангахгүйгээр эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах боломжгүй юм.

Дүрмээр бол орчин үеийн эрдэмтэд боловсролын асуудалтай холбоотойгоор эдийн засгийн аюулгүй байдлын объектуудын дөрвөн түвшний ангиллыг ашигладаг.

1. Иргэдийн боловсролын түвшин, боловсролын тогтолцооны үйл ажиллагааны чанараас хамааран нийгмийн оюуны чадавхийг нөхөн үржихүйн салбар болох улсын үндэсний болон эдийн засгийн аюулгүй байдал. Мэдээжийн хэрэг, энэ түвшинд боловсролын байгууллагуудын эдийн засгийн аюулгүй байдлын олон асуудал шийдэгддэг (эсвэл шийдэгдээгүй). Гэсэн хэдий ч одоогийн байдлаар эдийн засгийн аюулгүй байдлын арга зүй, арга зүйн асуудал маш сул хөгжсөн эсвэл Зөвлөлтийн үеийн үзэл баримтлал, үзэл баримтлалд суурилж байна. Боловсролын салбарын үндэсний төсөл

цөөн тооны боловсролын байгууллагуудтай холбоотой боловсролын эдийн засгийн аюулгүй байдлын нарийн тодорхой асуудлыг шийддэг. Одоо хэрэгжиж буй үндэсний төсөл нь боловсролын байгууллагын хөгжлийн онцлогийг харгалзан боловсролын эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцоог бий болгодоггүй.

2. Боловсролын тогтолцоо нь тодорхой хэрэгцээг хангадаг бие даасан салбар нийгмийн хөгжилтодорхой түүхэн нөхцөлд. Улс орон бүрийн боловсролын тогтолцоо нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэх үүднээс тодорхой онцлогтой байдаг. Юуны өмнө дэлхийн үйл явцыг харгалзан үзэхэд эдийн засгийн

Боловсролын санхүүгийн аюулгүй байдал нь боловсролын тогтолцоог гадаад, дотоод аюулаас хамгаалж, бүх бүтцийн нэгжийн өрсөлдөх чадварыг бүрдүүлэх ёстой. Орчин үеийн түвшиндэлхийн болон дотоодын хөгжлийн чиг хандлагыг харгалзан боловсролын тогтолцооны өрсөлдөх чадвар - гол зорилгоболовсролын эдийн засгийн аюулгүй байдал.

3. Боловсролын байгууллага нь нийгмийн тодорхой зохицуулалтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, бие даасан үйл ажиллагаа явуулдаг эдийн засгийн тогтолцоо юм. нийтлэг системболовсрол. Боловсрол бүр

Байгууллага нь өөрийн гэсэн "нүүр царай" -тай байдаг бөгөөд үүнийг тухайн байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцооны чанар, үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийхдээ анхаарч үзэх хэрэгтэй.

4. Тодорхой буюу хэд хэдэн хатуу тогтоосон боловсролын байгууллагад боловсролын үйл явцад нэг талаараа оролцож байгаа хүн.

Боловсролын салбарын эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудлыг нэг эсвэл өөр түвшинд авч үздэг олон судлаачид эхний болон хоёрдугаар түвшинд анхаарлаа хандуулдаг. Жишээлбэл, В.Л.Перминовын үзэж байгаагаар боловсролын тогтолцооны эдийн засгийн аюулгүй байдлын хурц асуудал зайлшгүй гарч ирж байгааг ойлгох хэрэгтэй. Оросын боловсролын үндсэн (стратегийн) асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд дараахь асуултуудыг тодруулах шаардлагатай байна.

1) Боловсролын байгууллага нь оюутнууд болон нийгэмтэй холбоотой нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх үндсэн чиг үүргээ чанарын хувьд хэрэгжүүлэхийн тулд эдийн засгийн аюулгүй байдлын хүлээн зөвшөөрөгдөх доод хэмжээ (янз бүрийн нөөцийн хомсдолын босго утга) хэд байх ёстой вэ? Энэхүү даалгавар нь боловсролын аюулгүй байдлыг бүхэлд нь хангах төрийн даалгаврыг логикоор дагаж мөрддөг;

2) эхний зорилтоо биелүүлэхийн тулд боловсрол, боловсролын байгууллагуудтай холбоотой төрийн стратеги ямар байх ёстой вэ?

Эх сурвалжийн дүн шинжилгээ нь орчин үеийн боловсролын тогтолцооны хувьд эдийн засгийн аюулгүй байдлын шалгуур үзүүлэлтийн суурь болж чадах үзүүлэлтүүдийн нэршил бүрдээгүй байгааг харуулж байна (Хүснэгт 1).

Дээр дурдсан зүйлийг нэгтгэн дүгнэвэл "Боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдал" шинжлэх ухааны шийдвэрлэх шаардлагатай гол асуудлын нэг бол боловсролын үйл ажиллагааны бүх үе шатанд санхүүгийн урсгалыг чанарын хувьд бүрдүүлэх явдал юм. Одоогийн байдлаар улс орны эдийн засаг шинэ төлөвт шилжиж байгаатай холбоотойгоор энэ асуудал чанарын хувьд өөр утгатай болж байна - энэ нь улам бүр шинэлэг болж хувирч байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэх тогтолцоог бүхэлд нь шинэчлэх (эсвэл эрс өөрчлөлт) өөрчлөхийг шаарддаг.

Иймд их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах нь дотоод бүтцийн өөрчлөлт, үйл ажиллагааны параметрүүдийг засах замаар өөрийгөө хамгаалах, хөгжүүлэх зорилгоор гадаад, дотоод аюул заналхийлэлд зохих ёсоор хариу өгөх эдийн засгийн тогтолцооны өмч юм гэж дүгнэж болно. Боловсролын байгууллагын аюулгүй байдал нь зорилго, зорилтоо хэрэгжүүлэх эдийн засгийн боломжууд, түүнчлэн түүнийг бий болгох замаар тодорхойлогддог. шаардлагатай нөхцөлэдийн засгийн үйл ажиллагаа. Хаана

Хүснэгт 1

Боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдалд дүн шинжилгээ хийх боломжит үзүүлэлтүүд

Түвшингийн дугаар Түвшингийн нэр -ийн товч тайлбар

1 Төрийн үндэсний аюулгүй байдал (төрийн эдийн засгийн аюулгүй байдал) 1. Боловсролын системийн зардлын улсын дотоодын нийт бүтээгдэхүүнд (ДНБ) эзлэх хувийн жин, %. 2. Нэг улсын ДНБ-ий боловсролын зардлын бусад улсын ДНБ-д эзлэх хувь, хэдэн удаа.

2 Боловсролын тогтолцоог бүхэлд нь 1. Тухайн улсын (бүс нутгийн) багшийн (боловсролын ажилтан) дундаж цалин Zk, руб. 2. Багшийн дундаж цалинг үйлдвэрлэлийн ажилтны дундаж цалингийн харьцаа, %. 3. Боловсролын байгууллагад ажиллагсдын тоо (багш, захиргааны ажилтан, оюутан гэх мэт) М, мянган хүн.

3 Боловсролын байгууллага 1. "-р эх үүсвэрээс боловсролын байгууллагад санхүүгийн орлогын хэмжээ F урэх. 2. Санхүүгийн орлогын дүнгийн харьцаа янз бүрийн эх сурвалж,%. 3. УЕБ-ын санхүүгийн эх үүсвэрийг удирдах чадвар, цэг.

4 Боловсролын системтэй холбоотой хувийн шинж чанар 1. Боловсролын тогтолцооны үйл ажиллагаатай холбоотой болон хамааралгүй хувийн орлого (нийт) руб. 2. Хувь хүний ​​орлого (хувийн), зөвхөн боловсролын систем дэх үйл ажиллагаатай холбоотой, урэх. 3. EC хүний ​​хуримтлуулсан түүнтэй адилтгах капитал, урэх.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахад үзүүлэх нөлөөллийн объект нь боловсролын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх явцад үүсдэг зохион байгуулалт, эдийн засгийн харилцаа юм.

Кибернетик хандлагын үүднээс авч үзвэл гурван багц асуудал давамгайлж байна.

Эхний багц асуудал нь боловсролын тогтолцооны төлөв байдлыг тодорхойлдог хүчин зүйлсийг (оролтын дохио) авч үздэг (ихэвчлэн хялбар болгох үүднээс эхний багц асуудлыг "оролтын асуудал" гэж нэрлэдэг, эсвэл илүү энгийнээр "оролт" гэж нэрлэдэг. үнэндээ бүхэл бүтэн шаталсан зохион байгуулалттай системийн асуудлууд байдаг (1-р зургийг үз).

Хоёрдахь асуудал бол оролтын дохиог боловсруулах явдал юм (ихэвчлэн системийн онолд хялбар болгох үүднээс энэ багц асуудлыг "дотоод өөрчлөлтийн асуудал" эсвэл "дотоод өөрчлөлт" гэж нэрлэдэг (Зураг 3).

Гурав дахь асуудал нь хариултыг харуулсан параметрүүдийг (гаралтын дохио) шалгадаг гадаад хүчин зүйлүүдсистемийн дотоод үйл явц (ихэвчлэн хялбар болгох үүднээс энэ багц асуудлыг "гарах асуудал" эсвэл зүгээр л "гарах" гэж нэрлэдэг (3-р зургийг үз).

Их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд түүний түвшинг дээшлүүлэх багц хэрэгслийг санал болгож байна (Хүснэгт 2).

Их, дээд сургуулиудын зохицуулалтын санхүүжилт. Санхүүжилтийн шилжилтийн үеийн хамгийн төвөгтэй, хөдөлмөр их шаардсан ажил бол стандарт зардлын тооцоо байсан бөгөөд энэ нь үйлчилгээ үзүүлэх улсын даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээг бүрдүүлэх ёстой.

Улсын даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах стандарт зардал, санхүүгийн дэмжлэгийг тодорхойлох (тооцоолох) асуудлыг зохицуулсан зохицуулалтын эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх. Төрийн даалгаврын хэлбэр, мэдээллийн хэмжээ, нарийвчилсан зэрэгт тавигдах тусгай шаардлага,

тайлагнах, хянах хэлбэр, түүнчлэн холбооны түвшинд төрийн даалгаврыг бүрдүүлэх, санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх бусад асуудлыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 9-р сарын 2-ны өдрийн 671 тоот "Журмын тухай" тогтоолоор тогтоосон болно. Холбооны засгийн газрын байгууллагуудтай холбоотой төрийн даалгаврыг бий болгох, төрийн даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх."

Энэхүү тогтоолоор улсын төсвийн байгууллага төрийн даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах санхүүгийн дэмжлэгийг иргэдэд болон (эсвэл) төрийн үйлчилгээ (ажил гүйцэтгэх) үзүүлэхтэй холбогдсон зохицуулалтын зардлыг нөхөхөд татаас хэлбэрээр гүйцэтгэдэг болохыг тогтоожээ. хуулийн этгээд, эдгээр зорилгоор олгосон төсвийн хуваарилалтын хүрээнд холбооны төсвийн зардлаар. Татаасын хэмжээг төрийн үйлчилгээ үзүүлэх стандарт зардал, улсын төсвийн (бие даасан) байгууллагад олгосон, эсвэл төрөөс олж авсан харгалзах үл хөдлөх хөрөнгө, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийн засвар үйлчилгээний стандарт зардлын үндсэн дээр тооцно. Төсвийн (бие даасан) байгууллага нь үүсгэн байгуулагчаас ийм эд хөрөнгийг олж авахад зориулж хуваарилсан хөрөнгөөс (түрээсийн эд хөрөнгөөс бусад), холбогдох эд хөрөнгийг татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрсөн татвар төлөх зардал, үүнд. газар.

Эдгээр асуудлуудыг ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2010 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн 137n/527-р хамтарсан тушаалаар "Нөхцөл байдлын стандарт зардлыг тооцох арга зүйн зөвлөмж" -д илүү нарийвчлан авч үзсэн болно. холбооны засгийн газрын агентлагуудын төрийн үйлчилгээ, стандарт зардал

Цагаан будаа. 3. Боловсролын байгууллагын эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудлыг бүрдүүлэх

Богино хугацаа Дунд хугацаа Урт хугацаа

Үйл ажиллагаа, хэрэгслийн мөн чанар

Аль болох хурдан хийх шаардлагатай байна. Санхүүгийн гүйцэтгэлийг сайжруулах, эдийн засгийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн Санхүү, эдийн засгийн шууд болон шууд бус үр нөлөөг ирээдүйд бий болгоход чиглэв. Шинэ нөхцөлд, түүнийг зассаны дараа одоо байгаа хөгжлийн замналаар аль алиныг нь тасралтгүй явуулахыг зөвлөж байна.

Зардлаа бууруулах, үр дүнгүй, эрсдэлтэй төслүүдийг хэрэгжүүлэхээс татгалзах. Хувьсах болон тогтмол зардлыг бууруулах. Захиргааны зардал болон түрээсийн төлбөрийг бууруулсан. Өөрчлөх зохион байгуулалтын бүтэцболовсон хүчин болон бизнесийн үйл явцын үнэлгээний мэдээлэлд үндэслэн. Одоогийн ажлуудын зохион байгуулалт, эдийн засгийн бүтцийг оновчтой болгох. Процессын арга барил, "хэвтээ шахалтын" зарчмыг ашиглан хөгжлийн үндсэн чиглэлд ажилчдын "үр дүнтэй баг" бий болгох. Боловсролын үйлчилгээг төрөлжүүлэх, сургалтын төрөл, чиглэл, хэлбэрийг (зайны сургалт, лекц, зөвлөгөө, гүнзгийрүүлсэн сургалт, сургалт) өргөжүүлэх замаар боловсролын бүтээгдэхүүнийг ялгах. Боловсрол, зөвлөгөө өгөх үйл ажиллагаануудаар дамжуулан орчин үеийн асуудлаар богино хугацааны сургалтанд оюутнуудыг татан оролцуулах замаар хэрэглэгчийн үзэгчдийг тэлэх Хөгжлийн стратегийг өөрчлөх. Боловсролын бүтээгдэхүүний зах зээлийн төлөв байдалд хяналт шинжилгээ хийх, дүн шинжилгээ хийх, үнэлэх. Санхүүгийн урсгалын шинжилгээнд үндэслэн зардлыг хязгаарлах. Зорилтот маркетингийн хэрэгслийг ашиглах. Төрийн албан хаагч, ажилгүй иргэдийг сургах, давтан сургах Засгийн газрын захиалга авах. Баталгаажуулалтын үр дүнд үндэслэн боловсон хүчнийг оновчтой болгох, бүтцийн өөрчлөлт хийх, туслах нэгжийг татан буулгах. Боловсон хүчний зардлыг оновчтой болгох, туслах процесст ашигладаг боловсон хүчнийг багасгах. Ирээдүйтэй ажилчдыг сургах, боловсон хүчний зардлыг хөрөнгө оруулалтын зүйлд шилжүүлэх. татахын тулд олон улсын харилцаа холбоог дээд зэргээр ашиглах гадаад оюутнууд, үүнд зайны сургалт орно. "Төрийн болон хотын удирдлага", "Төрийн удирдлагын" хичээлүүдийн сургалтын хөтөлбөрийн танилцуулга. Засгийн газрын зохицуулалтэдийн засаг”, хямралын эсрэг блокуудын үндсэн салбаруудад их сургуулийн нэр хүнд, үнэлгээ, өрсөлдөх чадварыг хадгалах, нэмэгдүүлэх, түүний өрсөлдөх давуу талыг дэмжихэд чиглэсэн цогц арга хэмжээ юм. Хэрэглэгчийн анхаарлын төвлөрлийг нэмэгдүүлэх. Цахим баримт бичгийн менежментийг нэвтрүүлэх. Удирдлагын журмын зохицуулалт. Боловсролын үйл явцын зохион байгуулалтыг сайжруулах, түүний ахиц дэвшлийг байнга хянах, бүрэлдэхүүнтэй санал хүсэлтийг хадгалах. Чанарыг сайжруулах эрдэм шинжилгээний ажилбагшлах боловсон хүчнийг сонгон ажиллуулах замаар хамгийн их ачаалалхамгийн чадварлаг, хамгийн тод боловсон хүчний хувьд. Удирдлагын багийн нийгмийн уур амьсгалыг тогтворжуулж, орон тооны цомхотголын улмаас үүссэн хурцадмал байдлыг арилгах. Оюутнуудыг магистр, аспирантур зэрэгт төгсөөд үргэлжлүүлэн суралцах зорилтот ажил явуулах. Төгсөгчдийг ажлын байраар хангахад дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр үр дүнтэй ажил хийж байна

Үүний зэрэгцээ эдгээр зардлыг тодорхойлох, төрийн үйлчилгээг тус бүрд хуваарилах журмыг холбооны засгийн газрын агентлагуудыг үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг холбооны байгууллагууд тогтоох ёстой гэж тэд онцолж байна. Стандарт зардлыг холбооны төсөв, бие даасан байгууллага тус бүрээр тус тусад нь, ийм байгууллагуудын бүлэг эсвэл нэг бүлэг байгууллагуудын хувьд дунджаар тодорхойлж болно.

холбооны төсвийн байгууллагын онцлогийг харгалзан залруулах хүчин зүйлсийг ашиглан.

Эдийн засгийн агуулгатай төрийн үйлчилгээ үзүүлэх төрийн даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх стандарт нь урсгал зардалтай холбоотой бөгөөд хөрөнгийн зардлыг нөхдөггүй гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Бүтээн байгуулалтын зардлын төсвийг санхүүжүүлэх нь хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хамтран санхүүжүүлэх татаас болон бусад төрлийн зорилтот татаасаар хийгддэг.

Жагсаалтад орсон баримт бичиг нь зардлыг тооцоолох хэд хэдэн шинэ хандлагыг агуулдаг төсвийн байгууллагууд. Үйлчилгээ үзүүлэхэд тэдний оролцооны түвшингээс хамааран зардлын шинэ бүлгийг нэвтрүүлж байна. Үйлчилгээ үзүүлэх зардлыг хоёр бүлэгт хуваадаг: үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоотой зардал, бизнесийн ерөнхий хэрэгцээнд зориулсан зардал. Үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоотой зардалд үндсэн ажилтны цалин, бараа материал болон бусад зардал орно. Бизнесийн ерөнхий зардалд үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоотой зардал эсвэл үл хөдлөх хөрөнгийн засвар үйлчилгээний зардалтай шууд хамааруулах боломжгүй зардлууд орно. Үүнд нийтийн үйлчилгээний төлбөр (хэсэгчилсэн), үл хөдлөх хөрөнгийн засвар үйлчилгээний зардал, харилцаа холбоо, тээвэр, бусад ажилтнуудын цалингийн сан болон бусад зардал орно.

Үнэн хэрэгтээ бид дэлхийн практикт өргөн тархсан өртөг тооцох тухай ярьж байна - нэгж үйлчилгээний (бүтээгдэхүүн) зардлыг тооцоолох. Өртөг тооцох нь тодорхой үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоотой шууд зардал ба ийм үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоогүй шууд бус зардлын ялгаан дээр суурилдаг.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны дээд мэргэжлийн боловсролын тогтолцоонд хувь хүний ​​зардлын стандартыг тооцоолох. ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны харьяа дээд мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудыг 300 гаруй их дээд сургууль төлөөлдөг бол нэг оюутан бэлтгэх бодит зардал 4-5 дахин их байдаг. Зардлын ийм өндөр түвшний ялгааг тодорхойлох хамгийн чухал хүчин зүйлүүд нь нутаг дэвсгэрийн болон хувийн шинж чанар, их сургуулийн статус (жишээлбэл, холбооны эсвэл судалгааны их сургуульд харьяалагддаг), соёлын өвийн дурсгалт газрууд байдаг.

Хамгийн их дээд сургуулиуд (55% -иас дээш) Төв, Волга, Өмнөд Холбооны дүүргүүдэд төвлөрдөг бөгөөд байршлын хүчин зүйл нь сургалтын зардалд төдийлөн нөлөөлдөггүй. Гэсэн хэдий ч Сибирь (ойролцоогоор 14%), Баруун хойд (12%), Урал (7%), Алс Дорнод (6%) холбооны дүүргүүдэд байрладаг их дээд сургуулиудын хувьд байршлын хүчин зүйл нь оюутны сургалтын зардлыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг.

Ихэнх их дээд сургуулиуд хэд хэдэн төрлийн боловсролын үйлчилгээ үзүүлдэг. Мэргэжилтэн, бакалавр, магистрын сургалтын хөтөлбөрт дээд мэргэжлийн боловсролын үйлчилгээ үзүүлэхээс гадна

олон их дээд сургуулиуд дунд мэргэжлийн (ойролцоогоор 33%), анхан шатны мэргэжлийн (7%), түүнчлэн төгсөлтийн дараах (99%) болон нэмэлт (63%) мэргэжлийн боловсрол олгодог.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны тогтолцооны дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагуудад 600 гаруй сургалт, мэргэжлээр сургалт явуулдаг (түүний дотор 123 орчим бакалаврын хөтөлбөр, 493 чиглэлээр сургалт явуулдаг. мэргэшсэн хөтөлбөр, магистрын хөтөлбөрт зориулсан сургалтын 114 чиглэл) болон 28 - томруулсан бүлгүүдмэргэжил/чиглэл. Мэргэшлийн хувьд их дээд сургуулиудын дунд сонгодог их, дээд сургууль, сурган хүмүүнлэгийн их сургууль зонхилж байгаа бөгөөд эдгээр ангилал тус бүрийн эзлэх хувь 20 орчим хувьтай байна. Үүний дараа техникийн их сургууль (15%), технологийн их сургууль (15%), эдийн засгийн их дээд сургууль (10%) орж байна. Их сургуулийн мэргэшлийн хүчин зүйл нь санхүүжилтийн хэмжээнд нөлөөлдөг. Тиймээс хамгийн үнэтэй нь хэл шинжлэлийн их, дээд сургууль, соёл урлаг, технологийн болон техникийн их дээд сургуулиуд. Их сургуулийн статус нь сургалтын өртөгийг нэмэгдүүлдэг хүчин зүйл юм: үндэсний судалгааны их дээд сургуулиуд, түүнчлэн холбооны их, дээд сургуулиудын сургалтын төлбөр ийм статусгүй ихэнх их дээд сургуулиудынхаас 20-60% өндөр байдаг.

Боловсролын байгууллагуудын ийм олон янз байдлыг харгалзан үзэхэд ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамнаас санхүүжилтийн хэмжээгээр байгууллагуудын одоо байгаа ялгааг харгалзан хувь хүний ​​зардлын стандартыг боловсруулах шийдвэр гаргасан нь оновчтой байв. Энэ шийдвэрОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны 2011 оны 6-р сарын 27-ны өдрийн 2070-р тушаалаар "Төрийн үйлчилгээ үзүүлэх стандарт зардал, холбооны улсын мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын өмчийг хадгалах стандарт зардлыг тодорхойлох журмыг батлах тухай" тушаалаар батлагдсан. Үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам хэрэгжүүлдэг боловсрол."

Энэхүү зохицуулалтын актыг боловсруулж, хэрэгжүүлснээр ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны харьяанд байдаг мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын тооцоолсон санхүүжилтээс зохицуулалтын санхүүжилт рүү шилжих эхлэлийг тавьсан. Энэхүү баримт бичгийг бэлтгэх явцад цогц асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байв

Тодологийн асуудлууд, нэгдүгээрт, төрийн үйлчилгээний хүрээнд төсвийн бие даасан зүйлээс зардлын шинэ бүлэгт шилжих арга техник, хоёрдугаарт, ашиглах хэрэгцээтэй холбоотой. янз бүрийн аргаөөр өөр зардлын элементүүдэд хуваарилах.

Зардлын анхны стандартыг тодорхойлох нь тогтоосон хуваарилалтын суурь (багшлах боловсон хүчний тоо, нөөцийн тоо гэх мэт) дээр үндэслэн урвуу тоолох аргыг ашиглан төрийн үйлчилгээний байгууллагуудын тооцоог хуваарилах явдал юм. Өмнө нь үүсгэн байгуулагч нь төрийн үйлчилгээний хүрээнд байгууллагуудын зардлын талаар мэдээлэл цуглуулдаггүй байсан тул анхны стандартын тооцоог хэд хэдэн давталтаар хийсэн.

Анхны зардлын стандартыг тооцоолохдоо мэргэжлийн дээд боловсролын төрийн үйлчилгээ үзүүлэх зардлын стандартад ямар зардлыг оруулах ёстой вэ гэдэг чухал асуудал юм. Тухайлбал, ихэнх мэргэжлийн дээд боловсролын байгууллагуудад цэцэрлэг, сувилал, эмнэлэг гэх мэт байдаг.Нэг талаасаа дээд боловсролын үйлчилгээний зардлын стандартад ийм байгууллагын засвар үйлчилгээний зардлыг тусгах ёсгүй. Нөгөөтэйгүүр, эдгээр төрлийн зардлын хувьд ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны төрийн үйлчилгээний газрын жагсаалтад тусдаа үйлчилгээ байдаггүй тул эхний шатанд эдгээр зардлыг бусад зардлын нэг хэсэг болгон "татан буулгасан". үйлчилгээ, түүний дотор дээд боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх зардлын нэг хэсэг болгон. Мэргэшсэн боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх зардлыг эдгээр байгууллагуудыг хадгалах зардлаас "цэвэрлэх" асуудал хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад хэвээр байна.

Анхны зардлын стандартыг тооцох арга зүйн өөр нэг асуудал бол дээд боловсролын үйлчилгээний зардлын стандартад тэтгэлэг, материаллаг дэмжлэгийн зардлыг тусгах асуудал байв. Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу эдгээр зардлыг тэтгэлэгт хамрагдах хэсэг болон өнчин хүүхдийн нөөцийн талаарх бодит мэдээлэлд үндэслэн жил бүр тооцдог. 2010 онд эдгээр зардлыг төрийн үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоотой зардалд оруулсан. 2011 онд улсын даалгаврыг хэрэгжүүлэх татаасын хүрээнд эдгээр зардлыг тооцохоо больсон.

Төрийн байгууллагын төсвийн тооцоог хоёр чиглэлээр хуваарилж анхны зардлын стандартыг тогтоосон. Нэгдүгээрт, төсөвт тусгагдсан зардал

байгууллагын тооцоог ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны төрийн үйлчилгээний (ажил) газрын жагсаалтад заасан мэргэжлийн боловсролын байгууллагаас үзүүлж буй төрийн үйлчилгээний дагуу хуваарилсан.

Өнөөг хүртэл тухайн байгууллагын төсвийн зарлагын тооцоог бүхэлд нь бүрдүүлдэг байсан тул энэ үе шатанд тооцоонд тусгагдсан бүх зардлыг тухайн байгууллагаас үзүүлж буй төрийн үйлчилгээний дунд хуваарилах үүрэг гарч ирэв. Гэсэн хэдий ч зарим зардлыг тодорхой үйлчилгээнд шууд хамааруулж болох боловч зарим нь боломжгүй юм. Сүүлчийн тохиолдолд хууль эрх зүйн орчин нь эдгээр зардлыг бүтцийн аргаар, өөрөөр хэлбэл тодорхой хуваарилалтын суурь дээр үндэслэн хуваарилахыг шаарддаг. Тиймээс анхны зардлын стандартыг тодорхойлохдоо тодорхой үйлчилгээнд шууд хамааруулах боломжгүй зардлыг бүтцийн аргыг ашиглан хуваарилах даалгавар байв. Энэ нь тооцоог гаргахдаа төлөвлөсөн зардлын төрөл бүрийн хувьд хамгийн оновчтой хуваарилалтын баазыг тодорхойлох шаардлагатай гэсэн үг юм.

Их, дээд сургуулиудын төсвийн тооцооны зардлыг хуваарилах хоёр дахь чиглэл бол тогтоолд заасан бүлгүүдийн дагуу жишиг зардлыг хуваарилах явдал юм.

Төрийн үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоотой зохицуулалтын зардал;

Бизнесийн ерөнхий хэрэгцээнд зориулсан зохицуулалтын зардал;

Үл хөдлөх хөрөнгийг хадгалах стандарт зардал.

Боловсруулсан журмын дагуу ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам нь мэргэжлийн дээд боловсролын бүх харьяа байгууллагуудын анхны зардлын стандартыг тооцоолсон.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны их дээд сургуулиудад улсын даалгаврыг биелүүлэх анхны зардлын стандартыг тооцоолсны үр дүнд нийт зардлын хэмжээг дараахь байдлаар тодорхойлсон болно.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны харьяа дээд боловсролын байгууллагуудын төрийн үйлчилгээ;

Стандарт зардлын бүлгүүд, тухайлбал төрийн үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоотой зардал, эдийн засгийн ерөнхий хэрэгцээ, эд хөрөнгийг хадгалах зардал.

2012 онд улсын даалгаврыг биелүүлэхийн тулд татаас бүрдүүлэх ажлыг хийсэн

ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар жил бүр тооцдог

Ажил гүйцэтгэх стандарт зардал

хэлтсийн жагсаалтад орсон төрийн үйлчилгээ (ажил)-ийн хүрээнд төрийн ажил(үйлчилгээ) ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам. Татаасын хэмжээг төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, эд хөрөнгийн засвар үйлчилгээний стандарт зардлын үндсэн дээр тогтоодог бөгөөд энэ нь түүний баталсан захиалга, стандарт зардлыг тодорхойлох журмын дагуу байгууллага тус бүрээр тооцож тогтоодог. байгууллагуудын төсвийн тооцооны мэдээлэлд үндэслэн.

2013 онд төрийн үйлчилгээний нэгжийн стандарт зардлыг ОХУ-ын Сангийн яамнаас дараагийн санхүүгийн жилд заасан коэффициентийн дагуу индексжүүлэлтийг харгалзан 2012 онд төрийн үйлчилгээний нэгжийн стандарт зардлыг тохируулах замаар тодорхойлно. .

Төрийн үйлчилгээ үзүүлэх стандарт зардлыг норматив ба бүтцийн аргаар тодорхойлсон стандарт зардлыг нэгтгэн тогтооно. Үл хөдлөх хөрөнгийн засвар үйлчилгээний стандарт зардлыг тусад нь тодорхойлдог бөгөөд үүнд:

1) нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх зардлын нэг хэсэг;

2) үл хөдлөх хөрөнгө, ялангуяа үл хөдлөх хөрөнгийг татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрсөн татвар төлөх зардал;

Байгууллагад шилжүүлэн өгсөн, эсхүл үүсгэн байгуулагчаас олгосон хөрөнгөөр ​​олж авсан үнэт хөдлөх эд хөрөнгө, түүний дотор газрын талбай.

Төрийн даалгаврыг хэрэгжүүлэх татаас нь төрийн бүх үйлчилгээ үзүүлэх, ажил гүйцэтгэх, эд хөрөнгийн засвар үйлчилгээ хийх стандарт зардлыг багтаадаг. Төрийн даалгаврыг биелүүлэхэд татаас олгох алгоритмыг Зураг дээр үзүүлэв. 4.

Төсвийн тооцоо: норматив аргаар тодорхойлсон зардал Төсвийн тооцоо: бүтцийн аргаар тодорхойлсон зардал.

Тайлант жилд нэг ажилтанд ногдох стандарт зардлыг тооцоолж, тохируулна.

Индексжүүлэлтийг харгалзан үзэх;

Ирэх жилийн үйлчилгээний хэмжээг харгалзан үзэх

Ирэх санхүүгийн жилд төрийн үйлчилгээ үзүүлэх стандарт зардал

Бүх үйлчилгээ үзүүлэх стандарт зардлын хэмжээ

Үл хөдлөх хөрөнгийн засвар үйлчилгээний стандарт зардал

Улсын даалгаврыг биелүүлсний татаас

Цагаан будаа. 4. Улсын даалгаврыг биелүүлэхэд татаас бүрдүүлэх

Зардлын стандартад суурилсан төрийн байгууллагуудын санхүүжилтийг хөгжүүлэх ерөнхий логикийг Зураг дээр үзүүлэв. 5 . Хувь хүний ​​зардлын стандартууд нь зөвхөн эхний шат бөгөөд дараа нь бүлгийн зардлын стандартууд, дараа нь санхүүжилтийн томъёолол юм.

2012 онд ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам нь мэргэжил, сургалтын чиглэлийн хүрээнд стандартыг хэрэглэх хэд хэдэн хувилбаруудыг тооцоолж, турших талаар маш их ажил хийсэн. Гуравдугаар сарын 17-нд ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны сайдын дээд мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын дарга нартай хийсэн уулзалтын үеэр

Томъёоны стандартууд

Бүлгийн стандартууд

Бүс нутгийн коэффициентүүд Залруулгын коэффициентүүд

Хувь хүний ​​стандартууд

Цагаан будаа. 5. Төрийн даалгаврыг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх стандарт

2012 онд "Холбооны төсвөөс төрийн үйлчилгээг санхүүжүүлэх нормативт шилжих тухай" асуудлаар үндсэн стандарттай холбоотой дээд боловсролын үйлчилгээний төрөл бүрийн бүлгийн зардлыг нэмэгдүүлэх коэффициентийн тогтолцоог танилцуулав. Их, дээд сургуулиудын санхүүжилтийн хэмжээг гэнэт өөрчлөхгүйн тулд санхүүгийн дэмжлэгийн шинэ хэлбэрт шилжих ажлыг үе шаттайгаар хийнэ.

1) төсвийн байгууллагуудын санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдлыг өргөжүүлэх, төрийн байгууллага болон харьяа байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн механизмд өөрчлөлт оруулах (тооцооноос татаас руу шилжих; гүйцэтгэлийн үр дүнгийн төлөвлөгөө, тайланг гаргах; боловсролын байгууллагуудад захиран зарцуулах эрх олгох) орлого гэх мэт) нь байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр дүнгээс төсвийн санхүүжилтийн хараат байдлыг бэхжүүлэх, улмаар төсвийн хөрөнгийг зарцуулах үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг;

2) их сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх нь зорилго, зорилтод хүрэх арга зам болох түүний эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг хангах үр дүнтэй арга хэрэгслийг бүрдүүлэхтэй шууд холбоотой. Чухал нөлөөИх сургуулийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх арга хэрэгсэл, арга, аргыг сонгоход боловсролын эдийн засгийн онцлог, тодорхойлсон хүчин зүйлүүд нөлөөлдөг. Тиймээс бид үүнийг дүгнэж болно чанарын өөрчлөлтнийгэм, эдийн засаг, институцийн өөрчлөгдсөн нөхцөлд эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах боловсролын байгууллагуудын шаардлагатай үйл ажиллагааны мөн чанар, чиглэл;

3) зардлын стандартыг тооцоолсны үр дүнд:

Төрийн даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх асуудлыг одоогийн байдлаар зохицуулж байгаа зохицуулалтын эрх зүйн актын заалтад нийцүүлэн төсвийн тооцооны зүйлийг зардлын чиглэлээр хуваарилах ажлыг хангасан;

Төрийн үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоотой зардлын хэсгийг төрийн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоогүй зардлын хэсгээс тусгаарласан;

Бие даасан стандартыг ашиглах нь боловсролын байгууллага бүрийн онцлог, үзүүлж буй үйлчилгээний онцлогийг харгалзан үзэх боломжийг олгодог.

үйлчилгээ, одоо байгаа материал-техникийн бааз, инженерийн дэд бүтцээр хангагдсан байдал, газар зүйн байршил болон бусад хүчин зүйлүүд нь оюутнуудыг сургах зардалд ихээхэн нөлөөлдөг.

Энэхүү арга нь санхүүжилтийн шинэ механизмыг нэвтрүүлсэн эхний жилд төсвийн байгууллагуудын санхүүгийн дэмжлэгийн түвшинд огцом өөрчлөлт гарах эрсдэлийг бууруулсан, учир нь стандарт зардлыг тухайн байгууллагын бодит зардалд үндэслэн тодорхойлдог. Гэсэн хэдий ч хувь хүний ​​стандарт нь байгууллагуудын хооронд санхүүжилтийн хуваарилалтын ил тод байдлыг хангаж чадахгүй, зардлыг бууруулах, төсвөөс гадуурх санхүүгийн эх үүсвэрийг татах хөшүүргийг бий болгож чадахгүй гэдгийг санах нь зүйтэй. байгууллагуудын үр ашгийг нэмэгдүүлэх ба үр дүнтэй ашиглахтөсвийн хөрөнгө. Тиймээс төсвийн байгууллагуудад зардлын зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх дараагийн алхам нь бүлгийн стандартыг боловсруулах явдал байж болох юм.

Ном зүй

1. Абалкин Л. Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдал: аюул занал ба тэдгээрийн тусгал // Эдийн засгийн асуултууд. 1994. №12.

2. Балыхин Г.А. Боловсролын хөгжлийн менежмент: зохион байгуулалт, эдийн засгийн тал. М.: Эдийн засаг, 2003. P. 44.

3. Баранов В.М. “Төрийн эдийн засгийн аюулгүй байдал” гэсэн ойлголтын хууль тогтоомжийн тодорхойлолт ба орчин үеийн асуудлуудтүүний хууль эрх зүйн дэмжлэг. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдал: улс төрийн удирдамж, хууль тогтоомжийн тэргүүлэх чиглэл, аюулгүй байдлын практик // Вестн. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Нижний Новгородын академи. 2001. №1.

4. Богомолов V. A. Эдийн засгийн аюулгүй байдал. М.: НЭГДЭЛ-ДАНА, 2006. 303 х.

5. Васильева М. V. Гүйцэтгэлийн аудитын явцад төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтыг үнэлэх арга зүй // Эдийн засаг. Бизнес эрхлэлт. Байгаль орчин. 2009. No 2. P. 38-45.

6. Васильева M. V. Бүс нутаг, хотын захиргаанд төсвийн хөрөнгийг зүй бусаар ашиглах: шалтгаан, нөхцөл, сэрэмжлүүлэг // Санхүү ба зээл. 2011. No 43. 37-47-р тал.

7. Васильева М. V. Төрийн авлигатай тэмцэх стратегийг хэрэгжүүлэхэд төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын үүрэг // Үндэсний ашиг сонирхол: тэргүүлэх чиглэл, аюулгүй байдал. 2009. No 5. P. 31-39.

8. Васильева М.В., Перекрестова L. V. Бүс нутгийн хөгжлийн стратегийн ашиг сонирхолд төрийн аудит // Үндэсний ашиг сонирхол: тэргүүлэх чиглэл, аюулгүй байдал. 2009. No 2. P. 27-37.

9. Васильева М. В., Федорова O. V. ОХУ-д төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн хүрээнд хөрөнгө оруулалтын төслийг санхүүжүүлэх тогтолцоог боловсруулах // Эдийн засгийн шинжилгээ: онол ба практик.

2011. No 9. 17-18-р тал.

10. Водианова В. B. Эдийн засгийн аюулгүй байдал. Системийн харагдац. М.: Улсын Боловсролын Их Сургууль, 2010. 177 х.

11. Герасимов А.Н., Быковская И.В. Орос улс ДХБ-д элсэх аж үйлдвэрийн асуудлууд: арга зүй, стратеги, үр дагавар // Оросын эдийн засгийн интернет сэтгүүл. 2009. No 4. Х.76-85.

12. Герасимов А.Н., Громов Е.Н., Нинева Е.Н. Бүс нутгийн орон зайн эдийн засгийн нэгжүүдийг удирдах бүс нутгийн тогтолцоог боловсронгуй болгох нь. Ставрополь: Агрус, 2012. х. 116.

13. Герасимов А.Н., Громов Е.И., Шаталова О.И. Нөөцийн боломж нь Хойд Кавказын нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн хүчин зүйл. холбооны дүүрэг// Эдийн засаг ба бизнес эрхлэлт. 2013. No 2. P. 477-482.

14. Герасимов А.Н., Левченко С.А. Бүс нутгийн нийгэм-эдийн засгийн тогтолцооны үйл ажиллагаа, хөгжлийн асуудал // Эдийн засаг ба бизнес эрхлэлт. 2012. No 2. P. 27-31.

15. Герасимов А.Н., Левченко С.А. Бүс нутгийн нийгэм-эдийн засгийн тогтолцооны үйл ажиллагааны үр дүнг судлах эконометрик хандлага // Эдийн засаг ба бизнес эрхлэлт.

2012. No 4. P. 183-188.

16. Загородняя А.А. Өрсөлдөх чадварын удирдлага, их сургуулийн үйл ажиллагааны үр нөлөөг сайжруулах нь // Орчин үеийн эдийн засгийн асуудлууд. 2005. №3.

17. Зотова О., Ленева В., Синюкова Н. Аюулгүй байдлын стратеги онцгой нөхцөл байдал// Эдийн засгийн асуудлууд. 2006. №1.

18. 2020 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн урт хугацааны хөгжлийн үзэл баримтлал: ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 11-р сарын 17-ны өдрийн 1662-r тоот тогтоол.

19. Кузьминов Я.И. Дотоодын боловсролын асуудал / Эдийн засгийн өрсөлдөх чадвар, шинэчлэл. Ном 2. М.: Улсын Их Сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургууль, 2004. Х.113-115.

20. Төрийн (хотын) байгууллагуудын эрх зүйн байдлыг сайжруулахтай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай: 2010 оны 05-р сарын 08-ны өдрийн 83-ФЗ-ийн Холбооны хууль.

21. Холбооны улсын байгууллагуудын төрийн үйлчилгээ үзүүлэх стандарт зардал, холбооны улсын байгууллагуудын өмч хөрөнгийг хадгалах стандарт зардлыг тооцох арга зүйн зөвлөмжийн тухай: ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны тушаал. Холбооны 2010 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн No137-n/527.

22. Холбооны засгийн газрын байгууллагуудтай холбоотой төрийн даалгаврыг бүрдүүлэх журам, төрийн даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх тухай: ОХУ-ын Засгийн газрын 2010.09.02-ны өдрийн 671 тоот тогтоол.

23. батлах тухай арга зүйн зөвлөмжхолбооны засгийн газрын байгууллагуудын төрийн даалгаврыг бүрдүүлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих тухай: ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2010 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн 136-n/526 тоот тушаал.

24. Үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг Боловсролын яам хэрэгжүүлдэг холбооны улсын мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын өмчийг хадгалах, төрийн үйлчилгээ үзүүлэх стандарт зардал, стандарт зардлыг тодорхойлох журмыг батлах тухай. ба ОХУ-ын шинжлэх ухаан: ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны 2011 оны 6-р сарын 27-ны өдрийн 2070 тоот тушаал.

25. Степашин С.В., Исмагилов Р.Ф., Сальников В.П. Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдал: үзэл баримтлал - хууль эрх зүйн үндэс - улс төр. Санкт-Петербург, 2001 он.