Хэсэгүүд: Түүх, нийгэм судлал

Анги: 8

Хичээлийн зорилго:

1. 60-70-аад оны боловсролын салбар дахь шүүх, цэргийн шинэчлэл, шинэчлэлийн үндсэн заалтуудыг судлах. XIX зуун, Оросын түүхэн дэх тэдний ач холбогдлын талаархи ойлголтыг бий болгох.
2. Сурах бичгийн тексттэй ажиллах, түүхэн баримтыг нэгтгэн дүгнэх, дүгнэлт хийх, асуудлын нөхцөл байдлыг шийдвэрлэх, өөрийн үзэл бодлоо илэрхийлэх чадварыг бэхжүүлэх. Түүхэн эх сурвалжийн бичвэртэй ажиллах чадварыг хөгжүүлэх.
3. Эх орныхоо түүхэн өнгөрсөн түүхээр бахархах сэтгэлгээг төлөвшүүлэхэд хувь нэмрээ оруул.

Хичээлийн боловсрол, арга зүйн дэмжлэг:

1. Данилова А.А. Оросын түүх, XIX зуун: Ерөнхий боловсролын сургуулийн 8-р ангийн сурах бичиг. – М.: Боловсрол, 2009.
2. Илтгэл "60-70-аад оны либерал шинэчлэл. XIX зуун." (Хавсралт 1)
3. Баримт бичиг:
   Улсын бага сургуулийн тухай журам (1864).
   Ардын боловсролын яамны газрын биеийн тамирын заал, про-гимнастикийн дүрэм (1864).
   1863 оны Их сургуулийн дүрмийн үндсэн заалтууд (Хавсралт 2)

Хичээлийн тойм.

I. Мэдлэгийг шинэчлэх, танин мэдэхүйн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх үе шат.

Багш:Өнөөдөр бид ангид II Александрын шинэчлэлийн судалгааг дуусгаж байна. Бидний даалгавар бол шүүх, цэргийн шинэчлэл, боловсролын салбарын шинэчлэлийн агуулгатай танилцаж, 60-70-аад оны бүх шинэчлэлийн түүхэн ач холбогдлыг үнэлэх явдал юм. XIX зуун (Слайд 2)

II Александрын ямар шинэчлэлийн талаар та аль хэдийн мэддэг болсон бэ, тэр яагаад түүхэнд Цар-Чөлөөлөгчөөр бичигдсэн бэ?

Оюутнууд:тариачдыг боолчлолоос чөлөөлсөн тариачин (1861), Земство (1864), хотын (1870) шинэчлэл. (Слайд 3).

Багш: 19-р зууны хоёрдугаар хагаст Орост эдгээр шинэчлэл яагаад шаардлагатай байсан бэ?

Оюутнууд: Оросын хоцрогдол, боолчлолын хөдөлмөрийн үр ашиг бага, тариачдын олон нийтийн бослого, Крымын дайн армийн хоцролтыг харуулав.

Багш: 60-70-аад оны либерал шинэчлэл. XIX зуун түүхчид идэвхтэй судалж байсан бөгөөд одоо ч судалж байна. 19-20-р зууны эхэн үеийн түүхчид. Эдгээр шинэчлэлийг агуу гэж үнэлдэг байсан ч Зөвлөлтийн түүхчид үүнийг бүрэн бус, хагас дутуу гэж үздэг байв (Слайд 4). Таны даалгавар бол хичээлийн төгсгөлд шинэчлэлийн талаархи үнэлгээг өгөх явдал юм. Гэртээ эхлүүлсэн хүснэгтээ бөглөх нь танд туслах болно. (Слайд 5):

Гэрийн даалгаврыг шалгах: оюутнууд тариачин, земство, хотын шинэчлэлийн утга учир, сул талуудыг уншина; “иргэний нийгэм”, “хууль дээдлэх ёс” гэсэн ойлголтуудыг тайлбарлана уу. (Слайд 6) .

II. Шинэ материал сурах

Багш: II Александрын шинэчлэлийг үргэлжлүүлэн судалж, хүснэгтийг бөглөцгөөе.

1. 1864 оны шүүхийн шинэтгэл (Сурах бичгийн тексттэй ажиллах: х. 147–148.)

Шүүхийн шинэтгэлийн агуулгыг сурах бичгээс уншиж, төлөвлөгөөний дагуу ярина (Слайд 7):

1. шинэ шүүхийн зарчим
2. магистрын шүүхүүд
3. ерөнхий шүүхүүд:
   а) дүүргийн шүүх
   б) шүүхийн танхим
4. Сенатын үүрэг
5. шинэчлэлийн ач холбогдол
6. шинэчлэлийн дутагдал

Оюутнуудын хариулт:

1. Шинэ шүүхийн зарчмууд: хуулийн өмнө бүх давхаргын тэгш байдал, шүүхийн ил тод байдал, шүүгчийн хараат бус байдал, яллах, өмгөөлөх маргаантай байх, зарим шүүхийн байгууллагыг сонгох (Слайд 8);
2. магистрын шүүхүүд бага зэргийн эрүүгийн болон иргэний хэргүүдийг хянан хэлэлцдэг, магиструудыг 25-аас доошгүй насны хүмүүсээс Земствогийн хурал, хотын думаар сонгосон, боловсрол, өмчийн өндөр ур чадвартай;
3. ерөнхий шүүхүүд: а) дүүргийн шүүхийг эзэн хаан томилдог, эрүүгийн болон нарийн төвөгтэй иргэний хэргийг хянан хэлэлцдэг, эхнийх нь 12 тангарагтны шүүгчийн оролцоотойгоор шийдвэр гаргасан;
   б) шүүхийн танхимуудыг эзэн хаан томилж, давж заалдах гомдлыг авч үзэж, албан тушаалын гэмт хэргийн хэргийг хянан хэлэлцдэг;
4. Сенатын үүрэг: дээд шүүх (Слайд 9);
5. шинэчлэлийн ач холбогдол: Орос улсад хамгийн дэвшилтэт шүүхийн тогтолцоо бий болсон;
6. шинэчлэлийн дутагдал: тариачид, лам нар, цэрэг, өндөр албан тушаалтнуудад зориулсан тусгай шүүхүүдийг ажиллуулах. (Слайд 10) .

Бид шинэчлэлийн ач холбогдол, сул талыг хүснэгтэд тэмдэглэв.

2. 1874 оны цэргийн шинэчлэл

Багш:Крымын дайн Оросын армийн хоцрогдсон байдлыг харуулсан. Хэрхэн дуусгасан бэ? Цэрэг татлага гэж юу вэ? Армид нөөц байсан уу?

Оюутнууд: I Петрийн үеэс хойш Оросын армийг цэрэг татлагын үндсэн дээр - олон нийтийн дундаас тодорхой тооны элсэгчдийг элсүүлэх замаар элсүүлж байжээ. Алба 25 жил үргэлжилсэн тул алба хаасан хүмүүс цэргийн алба хаах үүрэг хүлээхээ больж, арми нөөцгүй болсон.

Багш:Цэргийн шинэчлэлийн тухай мессежийг сонсоцгооё. Таны даалгавар бол шинэчлэлийн үндсэн чиглэл, түүний ач холбогдлыг нэрлэх явдал юм (Слайд 11).

Цэргийн шинэчлэлийн тухай оюутны илгээлт.

Багш:шинэчлэлийн үндсэн чиглэл, армийн өөрчлөлтийн чиглэлийг нэрлэ. Үүнийг хийхийн тулд сонссон баримтаа нэгтгэн дүгнэ.

А) баримт: Оросын армийн хэмжээ 1864 онд 1 сая 132 мянган хүн, 1867 онд 742 мянган хүн байв. (Слайд 12).

ОюутнуудТэд армийн тоог багасгах чиглэлийг нэрлэв.

Б) баримтууд: язгууртнуудад зориулсан цэргийн биеийн тамирын заал, сургууль, бүх ангиудад зориулсан кадет сургууль байгуулах, Цэргийн хуулийн академи (1867), Тэнгисийн цэргийн академи (1877) (Слайд 31).

Оюутнууд:цэргийн боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх.

В) баримт: цэрэг таталтыг халах, 20 наснаас эхлэн бүх шатны цэргийн алба хаах (Слайд 14).

Оюутнууд: армид элсүүлэх дарааллыг өөрчлөх.

D) баримтууд: гөлгөр цооногтой зэвсгийг винтовоор сольсон, ширмэн бууг гангаар сольсон, Х.Бердан винтовыг (Берданка) Оросын арми хүлээн авч, уурын флот барьж эхэлсэн. (Слайд 15).

Оюутнууд:арми, флотыг дахин зэвсэглэх.

D) баримт: шинэ журмын дагуу цэргүүдэд зөвхөн дайнд шаардлагатай зүйлийг (буудлага, сул бүрэлдэхүүн, инженерчлэл) заах үүрэг даалгавар өгч, өрөмдлөгийн бэлтгэл хийх хугацааг багасгаж, бие махбодийн шийтгэлийг хориглосон. (Слайд 16).

Оюутнууд: байлдааны бэлтгэлийг сайжруулах.

Оюутнууд (Слайд 17). Хариултуудыг хүснэгтэд тэмдэглэв.

3. Боловсролын шинэчлэл (1863–1864)

Багш:Эхний хагаст аль хэдийн бага, дунд, дээд гэсэн гурван түвшний боловсрол бий болсон. Шинэчлэлтүүд тус бүрт нөлөөлсөн (Слайд 18).

Баримт бичгүүдийн эгнээгээр ажиллаж, боловсролын түвшин бүрт юу өөрчлөгдсөнийг олж мэдье.

1-р эгнээ. Улсын бага сургуулийн дүрэм журамтай хамтран ажилладаг (1864) (Слайд 19).

Асуултуудад хариулдаг:

1. Энэхүү журмаар ямар боловсролын байгууллагуудыг байгуулсан бэ?
2. Улсын сургуулиудад юуг судалдаг байсан бэ?
3. Улсын сургуульд хэнийг элсүүлсэн бэ?
4. Сургалтын төлбөрийн асуудлыг хэрхэн шийдсэн бэ?

2-р эгнээ. Ардын боловсролын яамны биеийн тамирын заал, профайл заалуудын дүрмийн дагуу ажилладаг (1864) (Слайд 20).

Асуултуудад хариулдаг:

1. Дүрэмд ямар төрлийн биеийн тамирын заал бий болсон бэ? Тэд юугаараа ялгаатай байсан бэ?
2. Гимназид хэн, хэдэн жил суралцах боломжтой вэ?
3. Гимнастикийн боловсрол хүн бүрт хүртээмжтэй байсан уу?

3-р эгнээ. 1863 оны Их сургуулийн дүрмийн үндсэн заалттай ажилладаг. (слайд 21).

Асуултуудад хариулдаг:

1. Их сургуулийг хэн удирдаж байсан бэ?
2. Их сургуулийн факультетийн декан, ректорыг хэрхэн томилсон бэ?
3. Их сургуулийн шүүх хэрхэн байгуулагдсан бэ? Түүний чиг үүрэг юу вэ?
4. Хэн их сургуулийн оюутан болж чадах вэ?
5. Их дээд сургуулиудын давуу тал юу вэ?

Багш:Их дээд сургуулиуд олон асуудлыг өөрсдөө шийдэх чадвар нь тэдний бие даасан байдал гэсэн үг юм. тусгаар тогтнол.

Шинэчлэлт нь эмэгтэйчүүдийн боловсролыг хөгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлсэн: эмэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заалууд гарч, эмэгтэйчүүдийн дээд курсууд нээгдэв (Санкт-Петербургт Бестужевын курсууд), эмэгтэйчүүдийг их дээд сургуульд сайн дурын ажилтнаар элсүүлж эхэлсэн, өөрөөр хэлбэл дээд боловсролын диплом аваагүй. .

Оюутнуудшинэчлэлийн утга учир, сул талуудын талаар багшийн асуултанд хариулна уу (Слайд 22). Хариултуудыг хүснэгтэд оруулаад бөглөж дуусна. (Слайд 23):

III. Хичээлийн эцсийн шат

Оюутнууд, хураангуй хүснэгтийг харж, үнэлгээгээ боловсруулж, тайлбарлаж, Оросын шинэчлэлийн чухал үүрэг, тэдгээрийн зарим нь бүрэн бус байгааг тэмдэглэ.

Хичээлийг дүгнэж байна.

Гэрийн даалгавар бичих (Слайд 24):
бие даасан ажилд бэлтгэх,
II Александрын шинэчлэлийн агуулга, ач холбогдлыг 20-р зүйлийн 144-150-р хэсэгт заасны дагуу давт.
Та http://fcior.edu.ru/card/9397/velikie-reformy.html вэбсайт дээрх семинарыг ашиглан мэдлэгээ шалгаж болно.

Боолчлолыг халсан нь эрх баригчдын өмнө шинэ ноцтой асуудал үүсгэв. Олон зууны турш Орос дахь хамжлагат тогтолцоо нь удирдлага, шүүхийн тогтолцооны зохион байгуулалт, арми элсүүлэх зарчим гэх мэтийг тодорхойлж ирсэн. Энэ тогтолцоо нуран унаснаар цаашид шинэчлэл хийх шаардлагатай болсон. Земство ба хотын шинэчлэл Хамтлаг байдлыг халсан нь орон нутгийн удирдлагын тогтолцоонд олон хоосон орон зайг бий болгосон. Энэ сүүлчийнх нь хамжлагатай нягт холбоотой байв. Тиймээс өмнө нь өөрийн өмчлөлийн газар эзэмшигч бүр тариачдынхаа эрх мэдлийн илэрхийлэл байсан. Дүүрэг, мужийн захиргаанд Екатерина II-ийн үеэс хойшхи ихэнх албан тушаалыг язгууртнууд болон түүний төлөөлөгчдийн сонголтоор дүүргэдэг байв. Боолчлолыг халсны дараа энэ тогтолцоо бүхэлдээ нуран унасан. Тариачиндаа зориулж сургууль барьж байсан зарим газар эзэмшигчид боолчлолыг халсны дараа шууд хаажээ. Тиймээс орон нутгийн бүх түвшний өөрөө удирдах ёсны тогтолцоог нэвтрүүлэхийг хүссэн либерал олон нийттэй (ялангуяа хар шороон бус аймгуудаас ирсэн) уулзахаар шийдэв. Эдгээр санааг Н.А. Милютин эзэн хаанд хаягласан тэмдэглэлдээ. Сүүлд нь батлагдсаны дараа тэдгээр нь шинэчлэлийн үндсэн зарчим болсон. Эдгээр зарчмуудыг орон нутгийн засаг захиргаанд аль болох их итгэл, аль болох бие даасан байдал, аль болох эв нэгдлийг хангах томъёогоор илэрхийлсэн. 1864 оны 1-р сарын 1-нд Земствогийн өөрийгөө удирдах тухай хууль батлагджээ. Земствогийн шинэчлэл эхэлсэн бөгөөд энэ үеэр Орос улсад нутаг дэвсгэрийн хоёр түвшинд - дүүрэг, мужид нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын тогтолцоо бий болсон. Земствогийн захиргааны байгууллага нь тойрог, мужийн земствогийн хурал, гүйцэтгэх байгууллага нь тойрог, мужийн Земствогийн зөвлөл байв. Земствогийн байгууллагуудын сонгууль гурван жил тутамд болдог. Дүүрэг бүрт дүүргийн Земство ассамблейн гишүүдийг сонгох гурван сонгуулийн их хурал (куриа) байгуулагдсан. Эхний куриа (хувийн газар эзэмшигчид) ангиас үл хамааран дор хаяж 200-800 акр газар эзэмшдэг хүмүүсийг багтаасан (өөр өөр мужуудад газрын шаардлага өөр байсан). Хоёр дахь (хөдөөгийн нийгэмлэг) - волостуудын чуулганаас сонгогдсон. Гурав дахь куриа (хотын сонгогчид) нь тодорхой өмчийн чадвартай хотын өмчлөгчдийг багтаасан. Их хурал бүр тодорхой тооны эгшгийг (гурван жилийн хугацаатай) сонгосон. Дүүргийн Земствогийн чуулганууд аймгийн Земствогийн гишүүдийг сонгосон. Земствос даалгавраа биелүүлэхийн тулд хүн амд тусгай татвар ногдуулах эрхийг авсан. Дүрмээр бол земствогийн чуулганд язгууртнууд давамгайлж байв. Земствогийн чиг үүрэг нэлээд олон янз байв. Тэд орон нутгийн эдийн засаг (орон нутгийн зам барих, засварлах гэх мэт), ардын боловсрол, анагаах ухаан, статистикийн салбарыг хариуцаж байв. Гэхдээ тэд зөвхөн дүүрэг, аймгийнхаа хүрээнд л энэ бүх асуудалд оролцох боломжтой. Земствогийн шинэчлэлийн дутагдал нь илэрхий байв: Земствогийн байгууллагуудын бүтцийн бүрэн бус байдал (дээд төв байгууллага байхгүй), газар нутгийн язгууртнуудын тоон давуу талыг зохиомлоор бий болгох, үйл ажиллагааны хязгаарлагдмал хүрээ. Үүний зэрэгцээ энэ шинэчлэл ноцтой ач холбогдолтой байв. Земствогийн байгууллагуудыг сонгох, тэдгээр нь хүнд суртлын бүтцээс харьцангуй бие даасан байдал нь эдгээр байгууллагууд бүх дутагдалтай талуудын хамт орон нутгийн хүн амын ашиг сонирхлын үндсэн дээр ажиллаж, тэдэнд бодит ашиг тусаа өгөх болно гэдэгт найдаж болно. Эдгээр итгэл найдвар ерөнхийдөө үндэслэлтэй байсан. Земство байгуулагдсаны дараа удалгүй Орос улс земство сургууль, эмнэлгийн сүлжээгээр бүрхэгдсэн байв. Земство бий болсноор тус муж дахь хүчний тэнцвэрт байдал өөрчлөгдөж эхлэв. Өмнө нь дүүргүүдийн бүхий л ажлыг төрийн албан хаагчид газрын эзэдтэй хамтран гүйцэтгэдэг байсан. Хуулийн дагуу земство нь цэвэр эдийн засгийн байгууллагууд байсан. Гэвч тэд удалгүй улс төрийн чухал үүрэг гүйцэтгэж эхлэв. 1860-1870-аад оны хоёрдугаар хагаст Земствод чиглэсэн төрийн бодлого. түүнийг бүх тусгаар тогтнолоос нь хасах зорилготой байв. Засаг дарга нар Земствооос сонгогдсон аливаа хүнийг албан тушаалд томилохоос татгалзах эрхийг авсан; Тэдэнд "ажилчид" - земствогийн эмч, багш, статистикчдад илүү их эрх олгосон: өчүүхэн төдий өдөөн хатгалгаар тэднийг Земствооос хөөгөөд зогсохгүй мужаас гадуур явуулсан. Үүнтэй ижил үндэслэлээр 1870 онд хэвлэгджээ. Хотын зохицуулалт (хотын өөрөө удирдах байгууллагын шинэчлэлийн тухай хууль) Тохижилтын асуудал (гэрэлтүүлэг, дулаан, усан хангамж, цэвэрлэгээ, тээвэр, хотын гарц, далан, гүүр барих гэх мэт), түүнчлэн сургууль, эмнэлгийн болон буяны ажил нь хотын зөвлөл, зөвлөлийн асран хамгаалалтад байсан. , худалдаа, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд анхаарал халамж тавих. Хотын Думд гал түймэр, цагдаа, шорон, хуарангийн засвар үйлчилгээний зайлшгүй зардлыг даалгасан (эдгээр зардлыг шингээсэн) Хотын төсвийн 20-60% хүртэл) Хотын зохицуулалтаар хотын өөрөө удирдах байгууллагыг бүрдүүлэхэд түүний өмчийн мэргэшлийг солих ангийн зарчмыг устгасан.Хотын думын сонгуульд 25 нас хүрсэн эрэгтэйчүүд гурван удаа оролцсон. сонгуулийн их хурал (куриас) (жижиг, дунд, том татвар төлөгчид) хотын татварын нийт төлбөрийн тэнцүү хэмжээтэй байна. Шүүхийн шинэчлэл. 1864 онд Оросын шүүхийн бүтэц, хуулийн бүх үйл явцыг эрс өөрчилсөн шүүхийн шинэчлэл хийгдсэн. Хуучин шүүхүүд Екатерина II-ын үеэс хойш ямар ч мэдэгдэхүйц өөрчлөлтгүйгээр оршин тогтнож байсан ч шүүхийн шинэчлэлийн хэрэгцээг Александр I хүртэл хүлээн зөвшөөрсөн. Хуучин шүүхийн тогтолцооны гол дутагдал нь үл хөдлөх хөрөнгө байсан (өмрөн хөрөнгө тус бүр өөрийн шүүхтэй, өөрийн хуультай байсан) , засаг захиргаанд бүрэн захирагдах, шүүх ажиллагааны хаалттай шинж чанар (энэ нь урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй хүчирхийлэл, хууль бус үйлдлүүдийн боломжийг нээж өгсөн). Шүүгдэгчид өөрийг нь буруутгаж байгаа бүх үндэслэлийн талаар тэр бүр мэдэгдээгүй. Шүүгчийн дотоод итгэл үнэмшлээр бус, харин албан ёсны нотлох баримтын тогтолцооны нийлбэр дээр үндэслэн шийдвэр гаргасан. Ангийн зарчмаас татгалзаж, хуучинсаг үзэлтэй Хууль зүйн сайд графыг сольсны дараа л боолчлолыг халсны дараа л шинэчлэлийг эхлүүлэх боломжтой байв. В.Н. Панина. Шүүхийн шинэчлэлийн зохиогч нь энэ салбарын өөрчлөлтийг удаан хугацаанд дэмжигч байсан бөгөөд Төрийн зөвлөлийн Төрийн нарийн бичгийн дарга Сергей Иванович Зарудный байв. 1862 онд эзэн хаан түүний боловсруулсан шүүхийн шинэтгэлийн үндсэн заалтуудыг баталжээ: 1) шүүхийн анги байхгүй байх, 2) бүх иргэд хуулийн өмнө эрх тэгш байх, 3) шүүх засаг захиргаанаас бүрэн хараат бус байх (энэ нь шүүгчдийн огцрох чадвараар баталгаажсан), 4) шүүхийн боловсон хүчнийг сайтар сонгох, хангалттай тооны материаллаг дэмжлэг үзүүлэх. Хуучин ангийн шүүхүүдийг татан буулгасан. Үүний оронд дэлхийн шүүх ба титмийн шүүхийг бий болгов - бие биенээсээ хараат бус хоёр тогтолцоог зөвхөн нэг дээд шүүхийн байгууллага болох Сенатад захирагдах замаар нэгтгэсэн. Цэвэр хүнд суртлын зарчмаар бизнес эрхэлдэг байсан хуучин шүүхүүдээс шинэ шүүхүүд нь юуны түрүүнд олон нийтэд нээлттэй байдгаараа ялгаатай байв. олон нийт, хэвлэлд нээлттэй. Түүнчлэн шүүх хуралдааны явц мэтгэлцэх журмаар хэрэгжиж, яллах дүгнэлт үйлдэж, үндэслэлээ нотлох, прокурор дэмжсэн, шүүгдэгчийн эрх ашгийг тангараг өргөсөн өмгөөлөгчдөөс өмгөөлөгчөөр хамгаалсан. Оросын ард түмнийг "хурдан, шударга, энэрэнгүй" шүүхээр хангах үүрэг хүлээсэн Дэлхийн шүүх нэг хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй байв. Энх тайвны шударга ёсыг Земствогийн чуулган эсвэл хотын думууд гурван жилийн хугацаатай сонгодог байв. Засгийн газар өөрийн хүчээр түүнийг албан тушаалаас нь (түүнчлэн дүүргийн титмийн шүүхийн шүүгчид) огцруулж чадаагүй юм. Магистратын шүүхийн даалгавар бол гэм буруутай этгээдийг эвлэрүүлэх явдал байсан бөгөөд хэрэв талууд хүсээгүй бол шүүгчид ямар нэгэн гадаад албан ёсны мэдээллээс биш, харин түүний дотоод итгэл үнэмшлээс хамааран шийтгэл оногдуулах өргөн цар хүрээтэй байсан. Магистратын шүүхүүд бий болсон нь титэм шүүхүүдийг жижиг хэргүүдийн массаас ихээхэн чөлөөлөв. Гэсэн хэдий ч 1864 оны шүүхийн шинэчлэл дуусаагүй хэвээр байв. Тариачдын хоорондын зөрчилдөөнийг шийдвэрлэхийн тулд үл хөдлөх хөрөнгийн волостын шүүхийг хэвээр үлдээв. Үүнийг тариачны эрх зүйн ойлголтууд нь иргэний нийтлэг ойлголтуудаас эрс ялгаатай байсантай зарим талаар тайлбарлав. Нэмж дурдахад, шүүхийн шинэтгэлийг хэрэгжүүлж эхэлснээс хойш удалгүй, урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй өргөн цар хүрээтэй терроризмын нөлөөгөөр засгийн газар шүүхийг давамгайлсан хүнд суртлын тогтолцоонд захируулж эхлэв. 1860-1870-аад оны хоёрдугаар хагаст шүүх хуралдааныг сурталчлах, хэвлэлд мэдээлэх нь мэдэгдэхүйц хязгаарлагдмал байв; Шүүхийн ажилтнуудын орон нутгийн засаг захиргаанаас хараат байдал нэмэгдэж, аймгийн удирдлагуудын "хууль ёсны шаардлагыг дагах" үүрэг хүлээсэн боловч шүүхийн шинэтгэл нь бүх их шинэчлэлийн хамгийн эрс, тууштай байсан гэдгийг эргэлзэхгүйгээр хүлээн зөвшөөрч болно. 1860-аад оны Цэргийн шинэчлэл.Генерал Дмитрий Алексеевич Милютин 1861 онд Дайны сайдаар томилогдсон.Крымын дайны сургамжийг харгалзан тэрээр 1860-1870-аад оны эхний хагаст цэргийн хэд хэдэн шинэчлэл хийжээ. Цэргийн шинэчлэлийн гол ажил бол энхийн цагт армийн тоог цөөлж, дайны үед үлэмж хэмжээгээр нэмэгдүүлэх боломжийг бүрдүүлэх явдал байв.Үүний зэрэгцээ цэргийн команд, хяналтын тогтолцоог боловсронгуй болгох, эв нэгдэлтэй, хатуу төвлөрсөн бүтэцтэй байх явдал байв. байгуулагдсан.1862 - 1864 онд Орос улс Дайны яаманд шууд харьяалагддаг 15 цэргийн тойрогт хуваагдаж, 1865 онд цэргийн команд, хяналтын төв байгууллага болох Жанжин штаб байгуулагдав.Цэргийн салбарын өөрчлөлт боловсрол нь бас чухал ач холбогдолтой байсан: хаалттай кадет корпусын оронд цэргийн гимназиуд байгуулагдаж, ерөнхий боловсролын сургуулийн (гимнази) сургалтын хөтөлбөрт ойр байсан бөгөөд аль ч дээд боловсролын байгууллагад хүрэх замыг нээж өгсөн. Цэргийн боловсролоо үргэлжлүүлэх хүсэлтэй хүмүүс 1860-аад онд байгуулагдсан байгууллагуудад элсэв. тусгай кадет сургуулиуд - их буу, морин цэрэг, цэргийн инженер. Эдгээр сургуулиудын нэг чухал онцлог нь язгууртан бус хүмүүс офицерын корпус руу нэвтрэх боломжийг нээж өгсөн бүх ангиллын статус байв. Цэргийн дээд боловсролыг академиуд - Жанжин штаб, их буу, цэргийн анагаах ухаан, тэнгисийн цэргийн гэх мэтээр хангадаг байв. Армийг дахин зэвсэглэсэн (анхны винтов буу, Бердан винтов гэх мэт). Цэргийн шинэчлэл нь генералууд болон нийгмийн консерватив хүрээний хүчтэй эсэргүүцэлтэй тулгарсан; Шинэчлэлийн гол өрсөлдөгч нь Фельдмаршал хунтайж байв. А.И. Барятинский. Цэргийн “эрх баригчид” шинэчлэлийг хүнд сурталтай, команд штабын үүргийг бууруулж, Оросын армийн олон зуун жилийн үндэс суурийг нурааж байна гэж шүүмжилсэн. 1860-1870-аад оны шинэчлэлийн үр дүн, ач холбогдол. 60-70-аад оны шинэчлэл эрх мэдлийн дээд түвшинд нөлөөлсөнгүй. Өнгөрсөн эрин үеэс уламжлагдан ирсэн автократ, цагдаагийн тогтолцоо хадгалагдан үлджээ.

Тариачдын шинэчлэл. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

60-70-аад оны либерал шинэчлэл. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Земство байгуулах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Хотуудын өөрөө удирдах байгууллага. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Шүүхийн шинэчлэл . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Цэргийн шинэчлэл. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

Боловсролын шинэчлэл. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....10

Шинэчлэлийн үеийн сүм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Дүгнэлт. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . .13

Тариачдын шинэчлэл.

Орос улс хамжлагат ёсыг устгахын өмнөхөн . Крымын дайнд ялагдсан нь Орос Европын тэргүүлэх орнуудаас цэрэг-техникийн ноцтой хоцрогдолтой байгааг гэрчилсэн юм. Улс орон жижиг гүрний ангилалд орох аюул байсан. Эрх баригчид үүнийг зөвшөөрч чадаагүй. Ялагдалтай зэрэгцэн Оросын эдийн засгийн хоцрогдлын гол шалтгаан нь хамжлага гэсэн ойлголт бий болсон.

Дайны асар их зардал нь улсын мөнгөний системийг ноцтой сүйрүүлсэн. Ажилд авах, мал, тэжээл хураах, татвар нэмэх зэрэг нь хүн амыг сүйрүүлсэн. Тариачид дайны хүнд хэцүү байдалд олон нийтийн бослогоор хариулаагүй ч боолчлолыг халах хааны шийдвэрийг ширүүн хүлээлтийн байдалд байв.

1854 оны 4-р сард нөөц сэлүүрт флотил ("далайн цэрэг") байгуулах тухай зарлиг гаргав. Сэрфүүд мөн газар эзэмшигчийн зөвшөөрлөөр, эзэмшигчид нь буцааж өгөх бичгээр үүрэг хүлээснээр бүртгүүлж болно. Уг тогтоолоор флотиллыг байгуулсан газар нутгийг дөрвөн мужаар хязгаарласан байна. Гэсэн хэдий ч тэрээр бараг бүх тариачин Оросыг сэгсэрэв. Эзэн хаан сайн дурынхныг цэргийн алба хаахыг уриалж, үүний тулд тэднийг боолчлолоос үүрд чөлөөлөх болно гэсэн цуу яриа тосгонд тархав. Цэргийн албанд зөвшөөрөлгүй элссэн нь тариачдыг газар эзэмшигчдээс бөөнөөр нь зугтахад хүргэв. Энэхүү үзэгдэл нь 1855 оны 1-р сарын 29-нд олон арван аймгийг хамарсан хуурай замын цэрэгт дайчдыг элсүүлэх тухай тунхаг бичигтэй холбоотойгоор илүү өргөн цар хүрээтэй болсон.

“Гэгээрсэн” нийгмийн уур амьсгал ч өөрчлөгдсөн. Түүхч В.О.Ключевскийн дүрслэлийн хэлснээр Севастополь зогсонги байдалд орсон оюун ухаанд цохилт өгчээ. "Одоо хамжлагуудыг чөлөөлөх тухай асуудал хүн бүрийн амнаас гарч байна" гэж түүхч К.Д.Кавелин бичжээ, "тэд энэ тухай чанга ярьж байна, тэр ч байтугай өмнө нь боолчлолын төөрөгдлийн талаар мэдрэлийн довтолгоо үүсгэхгүйгээр хэлэх боломжгүй байсан хүмүүс ч бодож байна. тэр." Хааны хамаатан садан болох түүний авга эгч, Их гүнгийн авхай Елена Павловна, дүү Константин нар хүртэл шинэчлэлийг дэмжиж байв.

Тариачдын шинэчлэлийн бэлтгэл . Анх удаа Александр II 1856 оны 3-р сарын 30-нд Москвагийн язгууртнуудын төлөөлөгчдөд хамжлагат ёсыг халах шаардлагатайг албан ёсоор зарлав. Үүний зэрэгцээ тэрээр дийлэнх газрын эздийн сэтгэл санааг мэдэж байгаа тул доороос нь хүлээж байснаас дээрээс нь ийм зүйл болсон нь хамаагүй дээр гэдгийг онцлон тэмдэглэв.

1857 оны 1-р сарын 3-нд II Александр боолчлолыг халах асуудлыг хэлэлцэх нууц хороог байгуулжээ. Гэсэн хэдий ч түүний олон гишүүд, Николаевын нэр хүндтэй хүмүүс тариачдыг чөлөөлөхийг эрс эсэргүүцэгчид байв. Тэд хорооны ажилд бүх талаар саад учруулсан. Тэгээд эзэн хаан илүү үр дүнтэй арга хэмжээ авахаар шийджээ. 1857 оны 10-р сарын сүүлээр Вильна-Генерал губернатор В.Н. Назимов залуудаа Александрын хувийн туслахаар ажиллаж байсан бөгөөд Санкт-Петербургт ирэв. Тэрээр Вильна, Ковно, Гродно мужуудын язгууртнуудаас эзэн хаанд уриалга хүргүүлэв. Тэд тариачдад газар өгөхгүйгээр чөлөөлөх асуудлыг хэлэлцэх зөвшөөрөл хүссэн. Александр энэ хүсэлтийг далимдуулан 1857 оны 11-р сарын 20-нд Назимовт тариачны шинэчлэлийн төслийг бэлтгэхийн тулд газар эзэмшигчдийн дундаас мужийн хороодыг байгуулах тухай бичгийг илгээв. 1857 оны 12-р сарын 5-нд Санкт-Петербургийн ерөнхий захирагч П.И.Игнатьев ижил төстэй баримт бичгийг хүлээн авав. Удалгүй Назимовт илгээсэн захидлын текст албан ёсны хэвлэлд гарч ирэв. Ийнхүү тариачны шинэчлэлийн бэлтгэл ажил олон нийтэд ил болсон.

1858 онд 46 мужид "газрын эзэн тариачдын амьдралыг сайжруулах хороо" байгуулагдсан (албан тушаалтнууд "чөлөөлөх" гэсэн үгийг албан бичигт оруулахаас эмээж байв). 1858 оны 2-р сард Нууц хороог Үндсэн хороо болгон өөрчилсөн. Их герцог Константин Николаевич түүний дарга болов. 1859 оны 3-р сард Үндсэн хорооны дэргэд Редакцийн комиссууд байгуулагдав. Тэдний гишүүд аймгуудаас ирсэн материалыг хянаж, тэдгээрийн үндсэн дээр тариачдыг чөлөөлөх тухай ерөнхий хуулийн төслийг боловсруулах ажилд оролцов. Комиссын даргаар эзэн хааны онцгой итгэлийг хүлээсэн генерал Я.И.Ростовцев томилогдов. Тэрээр либерал албан тушаалтнууд болон газар өмчлөгчдийн дундаас шинэчлэлийг дэмжигчдийг ажилдаа татсан - Н.А. Милютин, Ю.Ф.Самарин, В.А.Черкасский, Ю.А.Соловьев, П.П.Семенов нарыг орчин үеийнхний "улаан сурталтнууд" гэж нэрлэдэг. Тэд газар өмчлөх эрх хадгалагдан үлдсэн тариачдыг золиос болгон чөлөөлж, жижиг газар эзэмшигчид болгохыг дэмжиж байв. Эдгээр санаа нь язгууртнуудын аймгийн хороодод илэрхийлсэн санаанаас эрс ялгаатай байв. Тэд тариачдыг чөлөөлсөн ч газаргүй болно гэж итгэдэг байв. 1860 оны 10-р сард редакцийн комиссууд ажлаа дуусгав. Шинэчлэлийн баримт бичгийн эцсийн бэлтгэлийг Төв хороонд шилжүүлж, дараа нь Төрийн зөвлөлөөр батлав.

Тариачдын шинэчлэлийн үндсэн заалтууд. 1861 оны 2-р сарын 19-нд II Александр "Хөдөөгийн чөлөөт оршин суугчдын эрхийг хамруулах, тэдний амьдралыг зохион байгуулах тухай" тунхаг бичиг, мөн "Боолчлолоос гарч ирсэн тариачдын тухай журам" -д гарын үсэг зурав. Эдгээр баримт бичгүүдийн дагуу өмнө нь газар өмчлөгчдөд харьяалагдаж байсан тариачид хуулийн дагуу эрх чөлөөтэй гэж зарлаж, иргэний ерөнхий эрхийг авсан. Суллагдсаны дараа тэдэнд газар олгосон боловч хязгаарлагдмал хэмжээгээр, тусгай нөхцлөөр золиос болгожээ. Газар эзэмшигчийн тариачинд олгосон газар олголт нь хуулиар тогтоосон хэмжээнээс өндөр байж болохгүй. Түүний хэмжээ нь эзэнт гүрний янз бүрийн хэсэгт 3-аас 12 дессиатин хооронд хэлбэлзэж байв. Хэрэв чөлөөлөгдсөн үед тариачны хэрэгцээнд илүү их газар байсан бол газрын эзэн илүүдлийг таслах эрхтэй байсан бол тариачдаас илүү чанартай газрыг авчээ. Шинэчлэлийн дагуу тариачид газар эзэмшигчдээс газар худалдаж авах ёстой байв. Тэд үүнийг үнэ төлбөргүй авах боломжтой байсан ч хуулиар тогтоосон талбайн дөрөвний нэгийг л авдаг. Газар нутгаа эргүүлэн авахаас өмнө тариачид түр хариуцлага хүлээх ёстой байв. Тэд газрын эздийн талд quitrent төлөх эсвэл корвее үйлчлэх ёстой байв.

Хуваарилалт, талбай, корвегийн хэмжээг газар өмчлөгч ба тариачдын хооронд байгуулсан гэрээ - Дүрмийн дүрмээр тогтоох ёстой байв. Түр зуурын нөхцөл байдал 9 жил үргэлжилж болно. Энэ үед тариачин хувиасаа татгалзаж чадахгүй байв.

Шинэчлэлийн хэрэгжилтийг газар дээр нь хянах дэлхийн зуучлагчид, түүнчлэн Засаг дарга, засгийн газрын албан тушаалтан, прокурор, орон нутгийн газар өмчлөгчдийн төлөөлөгчдөөс бүрдсэн тариачны асуудал хариуцсан мужуудын төлөөлөл байх ёстой байв.

1861 оны шинэчлэл нь хамжлагат ёсыг халсан. Тариачид эрх чөлөөтэй хүмүүс болжээ. Гэсэн хэдий ч шинэчлэл нь тосгонд боолчлолын үлдэгдэл, ялангуяа газар өмчлөлийг хадгалсан. Нэмж дурдахад тариачид газар нутгаа бүрэн эзэмшиж чадаагүй бөгөөд энэ нь эдийн засгаа капиталист үндсэн дээр босгох боломж байгаагүй гэсэн үг юм.

60-70-аад оны либерал шинэчлэл

Земство байгуулах. Боолчлолыг халсны дараа өөр хэд хэдэн өөрчлөлт хийх шаардлагатай болсон. 60-аад оны эхээр. өмнөх орон нутгийн удирдлага бүрэн бүтэлгүйтлээ харуулсан. Нийслэлд томилогдсон аймаг, дүүрэг хариуцсан албан тушаалтнуудын үйл ажиллагаа, хүн амыг аливаа шийдвэр гаргахаас салгасан нь эдийн засгийн амьдрал, эрүүл мэнд, боловсролыг туйлын эмх замбараагүй байдалд оруулав. Боолчлолыг халснаар орон нутгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хүн амын бүх хэсгийг татан оролцуулах боломжтой болсон. Үүний зэрэгцээ засгийн газар шинэ удирдах байгууллагуудыг байгуулахдаа боолчлолыг устгасанд дургүйцсэн язгууртнуудын санаа бодлыг харгалзан үзэхээс өөр аргагүй байв.

1864 оны 1-р сарын 1-нд эзэн хааны зарлигаар дүүрэг, мужуудад сонгогдсон земствог байгуулахаар заасан "Аймаг, тойргийн земство байгууллагуудын тухай журам" -ыг нэвтрүүлэв. Эдгээр байгууллагын сонгуульд зөвхөн эрэгтэйчүүд л санал өгөх эрхтэй байсан. Сонгогчдыг газар өмчлөгчид, хотын сонгогчид, тариачны нийгэмлэгээс сонгогдсон гурван куриа (ангилал) болгон хуваасан. Доод тал нь 15 мянган рублийн үнэ бүхий 200 десятин газар эсвэл бусад үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчид, түүнчлэн жилд 6 мянган рублийн орлоготой үйлдвэр, худалдааны аж ахуйн нэгжийн эзэд газар өмчлөгчийн куриагийн сонгогчид байж болно. Жижиг газар эзэмшигчид нэгдэж, сонгуульд зөвхөн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийг нэр дэвшүүлэв.

Хотын куриагийн сонгогчид нь худалдаачид, жилд дор хаяж зургаан мянган рублийн эргэлттэй аж ахуйн нэгж, худалдааны байгууллагын эзэд, түүнчлэн 600 рубльээс (жижиг хотуудад) 3.6 мянган рубль (том хотуудад) үл хөдлөх хөрөнгийн эзэд байв. ).

Тариачдын куриагийн сонгууль олон үе шаттай байсан: нэгдүгээрт, тосгоны чуулганууд волостуудын чуулганд төлөөлөгчдийг сонгосон. Волостын чуулганд эхлээд сонгогчдыг сонгож, дараа нь мужийн төрийн байгууллагуудад төлөөлөгчдийг нэр дэвшүүлэв. Тойргийн хурлаар тариачдаас эхлээд мужийн өөрөө удирдах байгууллагын төлөөллийг сонгосон.

Земствогийн байгууллагуудыг захиргааны болон гүйцэтгэх гэж хуваасан. Захиргааны байгууллагууд - Земствогийн чуулганууд нь бүх ангийн гишүүдээс бүрддэг байв. Дүүрэг, аймгийн аль алинд нь зөвлөлийн гишүүдийг гурван жилийн хугацаатай сонгодог байсан. Земствогийн чуулганууд нь гурван жилийн турш ажилласан гүйцэтгэх байгууллагууд - Земствогийн зөвлөлүүдийг сонгосон. Земствогийн байгууллагуудын шийдвэрлэсэн асуудлын хүрээ нь зөвхөн орон нутгийн хэрэг явдал байв: сургууль, эмнэлэг барих, засварлах, орон нутгийн худалдаа, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх гэх мэт. Тэдний үйл ажиллагаа хууль ёсны эсэхэд Засаг дарга хяналт тавьжээ. Земствогийн оршин тогтнох материаллаг үндэс нь үл хөдлөх хөрөнгө: газар, байшин, үйлдвэр, худалдааны байгууллагуудаас авдаг тусгай татвар байв.

Хамгийн эрч хүчтэй, ардчилсан үзэлтэй сэхээтнүүд Земствогийн эргэн тойронд нэгдэв. Өөрийгөө удирдах шинэ байгууллагууд нь боловсрол, нийгмийн эрүүл мэндийн түвшинг дээшлүүлж, замын сүлжээг сайжруулж, тариачдад үзүүлэх агрономийн тусламжийг төрийн эрх мэдэл хүрч чадаагүй хэмжээнд өргөжүүлэв. Земствод язгууртны төлөөлөгчид давамгайлж байсан ч тэдний үйл ажиллагаа өргөн олны байдлыг сайжруулахад чиглэв.

Архангельск, Астрахань, Оренбург мужид, Сибирь, Төв Азид - язгууртны газар өмчлөл байхгүй эсвэл ач холбогдолгүй байсан Земствогийн шинэчлэл хийгдээгүй. Польш, Литва, Беларусь, Украины баруун эрэг, Кавказ зэрэг улсууд орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудыг хүлээн аваагүй, учир нь газар эзэмшигчдийн дунд оросууд цөөхөн байсан.

Хотуудын өөрөө удирдах байгууллага. 1870 онд Земствогийн жишгээр хотын шинэчлэл хийгдсэн. Тэрээр дөрвөн жилийн хугацаатай сонгогдсон бүх түвшний өөрөө удирдах байгууллагууд болох хотын зөвлөлүүдийг танилцуулав. Думын сонгогчид байнгын ажиллагаатай гүйцэтгэх байгууллагууд болох хотын зөвлөлүүдийг, мөн Думын болон зөвлөлийн аль алиных нь дарга байсан хотын даргыг сонгосон.

Шинэ удирдах байгууллагын гишүүдийг сонгох эрхийг 25 нас хүрсэн, хотын татвар төлсөн эрчүүдэд олгосон. Бүх сонгогчид хотод төлсөн татварын хэмжээгээр гурван куриа хуваагджээ. Эхнийх нь бүх татварын 1/3-ийг хотын төрийн санд төлдөг үл хөдлөх хөрөнгө, үйлдвэр, худалдааны аж ахуйн нэгжүүдийн хамгийн том эздийн жижиг бүлэг байв. Хоёрдахь кури нь жижиг татвар төлөгчдийг багтаасан бөгөөд хотын татварын 1/3 хувийг бүрдүүлдэг. Гурав дахь куриа нь бусад бүх татвар төлөгчдөөс бүрддэг. Түүгээр ч барахгүй тэд тус бүр хотын думд тэнцүү тооны гишүүдийг сонгосон нь түүнд томоохон өмч эзэмшигчдийн давамгайллыг баталгаажуулав.

Хотын засгийн газрын үйл ажиллагааг төр хянадаг байв. Хотын даргыг Засаг дарга эсвэл Дотоод хэргийн сайд баталдаг. Эдгээр албан тушаалтнууд хотын зөвлөлийн аливаа шийдвэрт хориг тавьж болно. Хотын өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааг хянахын тулд муж бүрт тусгай байгууллага байгуулагдсан - хотын асуудал эрхэлсэн мужийн оролцоо.

Хотын өөрөө удирдах байгууллагууд 1870 онд Оросын 509 хотод анх бий болжээ. 1874 онд Закавказын хотуудад, 1875 онд Литва, Беларусь, Украины баруун эрэгт, 1877 онд Балтийн орнуудад шинэчлэл хийжээ. Энэ нь Төв Азийн хотууд, Польш, Финландад хамаарахгүй. Бүх хязгаарлалтыг үл харгалзан Оросын нийгмийг чөлөөлөх хотын шинэчлэл нь Земствогийн шинэчлэлийн нэгэн адил удирдлагын асуудлыг шийдвэрлэхэд хүн амын өргөн хэсгийг татан оролцуулахад хувь нэмэр оруулсан. Энэ нь Орос улсад иргэний нийгэм, хууль дээдлэх ёсыг бий болгох урьдчилсан нөхцөл болсон.

Шүүхийн шинэчлэл . II Александрын хамгийн тууштай өөрчлөлт нь 1864 оны 11-р сард хийгдсэн шүүхийн шинэчлэл байв. Үүний дагуу шинэ шүүх нь хөрөнгөтний хуулийн зарчмууд дээр баригдсан: хуулийн өмнө бүх ангиудын тэгш байдал; Шүүхийн сурталчилгаа"; шүүгчийн хараат бус байдал; яллах, өмгөөлөх маргаантай байдал; шүүгч, мөрдөн байцаагчийн эргэлзэх чадваргүй байдал; шүүхийн зарим байгууллагыг сонгох.

Шүүхийн шинэ дүрмийн дагуу шүүхийн хоёр тогтолцоо бий болсон - магистрат болон ерөнхий. Магистрын шүүх эрүүгийн болон иргэний хөнгөн хэргүүдийг хэлэлцдэг. Тэд хот, мужуудад бий болсон. Энх тайвны шүүгчид шударга ёсыг тус тусад нь хэрэгжүүлдэг байв. Тэднийг Земствогийн чуулган, хотын думууд сонгосон. Шүүгчийн боловсрол, эд хөрөнгийн өндөр ур чадвар бий болсон. Үүний зэрэгцээ тэд нэлээд өндөр цалин авдаг байсан - жилд 2200-аас 9 мянган рубль хүртэл.

Шүүхийн ерөнхий тогтолцоонд дүүргийн шүүх, шүүх танхимууд багтсан. Дүүргийн шүүхийн гишүүдийг Хууль зүйн сайдын санал болгосноор эзэн хаан томилж, эрүүгийн болон нарийн төвөгтэй иргэний хэргийг хянан хэлэлцдэг байв. Эрүүгийн хэргийг арван хоёр тангарагтны шүүгчийн оролцоотойгоор шүүсэн. Тангарагтны шүүгч нь 25-70 насны ОХУ-ын иргэн, өөгүй нэр хүндтэй, энэ газарт дор хаяж хоёр жил амьдардаг, дор хаяж 2 мянган рублийн үл хөдлөх хөрөнгөтэй байж болно. Шүүгчдийн жагсаалтыг Засаг дарга баталлаа. Дүүргийн шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцэн анхан шатны шүүхэд давж заалдсан. Түүнчлэн шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцэн давж заалдахыг зөвшөөрсөн. Анхан шатны шүүх албан тушаалын гэмт хэргийн шинжтэй хэргийг мөн хэлэлцсэн. Ийм хэргүүдийг төрийн гэмт хэрэгтэй адилтгаж, ангийн төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор хэлэлцдэг байсан. Дээд шүүх нь Сенат байв. Энэхүү шинэчлэл нь шүүх хуралдааны ил тод байдлыг бий болгосон. Тэд олон нийтийн өмнө ил тод болсон; сонинууд олон нийтийн эрх ашгийг хөндсөн шүүх хурлын талаар мэдээлсэн. Шүүх хуралдаанд прокурор - прокурорын төлөөлөгч, яллагдагчийн эрх ашгийг хамгаалж буй өмгөөлөгч оролцсоноор талуудын маргаантай байдал баталгаажсан. Оросын нийгэмд өмгөөллийн ер бусын сонирхол бий болсон. Ф.Н.Плевако, А.И.Урусов, В.Д.Спасович, К.К.Арсеньев нарын нэр хүндтэй хуульчид Оросын хуульч-илгэчдийн сургуулийн үндэс суурийг тавьсан юм. Шүүхийн шинэ тогтолцоо нь хэд хэдэн ангийн үлдэгдлийг хадгалсан. Үүнд тариачдад зориулсан волостын шүүхүүд, лам нарын тусгай шүүхүүд, цэргийн болон өндөр албан тушаалтнуудын шүүхүүд багтжээ. Үндэсний зарим бүс нутагт шүүхийн шинэчлэлийн хэрэгжилт хэдэн арван жилээр хойшлогдож байна. Баруун нутаг гэж нэрлэгддэг (Вильна, Витебск, Волынь, Гродно, Киев, Ковно, Минск, Могилев, Подольск мужууд) энэ нь зөвхөн 1872 онд магистрын шүүхүүдийг байгуулснаар эхэлсэн. Энх тайвны шүүгчид сонгогдоогүй, харин гурван жилийн хугацаатай томилогдов. Дүүргийн шүүхүүд зөвхөн 1877 онд байгуулагдаж эхэлсэн. Үүний зэрэгцээ католик шашинтнуудад шүүхийн албан тушаал хашихыг хориглов. Балтийн орнуудад шинэчлэл зөвхөн 1889 онд хэрэгжиж эхэлсэн.

Зөвхөн 19-р зууны төгсгөлд. Архангельск муж, Сибирьт (1896 онд), мөн Төв Ази, Казахстанд (1898 онд) шүүхийн шинэчлэл хийгдсэн. Энд бас энх тайвны шүүгчдийг томилсон бөгөөд тэд нэгэн зэрэг мөрдөн байцаагчаар ажиллаж байсан бөгөөд тангарагтны шүүх хуралдааныг нэвтрүүлээгүй.

Цэргийн шинэчлэл.Нийгэмд өрнөж буй либерал шинэчлэл, засгийн газар цэргийн салбар дахь хоцрогдлыг арилгах хүсэл эрмэлзэл, мөн цэргийн зардлыг багасгах нь армид эрс шинэчлэл хийх шаардлагатай болсон. Тэд Дайны сайд Д.А. Милютиний удирдлаган дор явагдсан. 1863-1864 онд. цэргийн боловсролын байгууллагуудын шинэчлэл эхэлсэн. Ерөнхий боловсролыг тусгай боловсролоос тусгаарласан: ирээдүйн офицерууд цэргийн гимназид ерөнхий боловсрол, цэргийн сургуульд мэргэжлийн боловсрол эзэмшсэн. Эдгээр боловсролын байгууллагуудад ихэвчлэн язгууртны хүүхдүүд суралцдаг байв. Дунд боловсролгүй хүмүүсийн хувьд кадет сургуулиудыг байгуулж, бүх ангийн төлөөлөгчдийг хүлээн авдаг байв. 1868 онд кадет сургуулийг дүүргэхийн тулд цэргийн биеийн тамирын заалуудыг байгуулжээ.

1867 онд Цэргийн хуулийн академи, 1877 онд Тэнгисийн цэргийн академи нээгдэв. Цэрэг татлагын оронд бүх шатны цэргийн алба хаах болсон.1874 оны 1-р сарын 1-нд батлагдсан дүрмийн дагуу 20 наснаас (хожим 21 нас хүрсэн) бүх ангиллын хүмүүсийг цэрэгт татдаг байв. Хуурай замын цэргийн нийт ашиглалтын хугацааг 15 жил, үүнээс 6 жил нь идэвхтэй алба, 9 жил нь нөөцөд байсан. Тэнгисийн цэргийн хүчинд - 10 жил: 7 - идэвхтэй, 3 - нөөцөд. Боловсрол эзэмшсэн хүмүүсийн хувьд идэвхтэй алба хаах хугацааг 4 жил (бага сургууль төгссөн хүмүүсийн хувьд) 6 сар (дээд боловсрол эзэмшсэн хүмүүсийн хувьд) болгон бууруулсан.

Шинэчлэлийн үр дүнд Орос улс тухайн үеийн шаардлагад нийцсэн асар их армитай болсон. Цэргүүдийн байлдааны үр нөлөө мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн. Бүх нийтийн цэргийн албанд шилжсэн нь нийгмийн ангийн зохион байгуулалтад ноцтой цохилт болсон.

Боловсролын салбарын шинэчлэл.Боловсролын систем ч томоохон бүтцийн өөрчлөлтөд орсон. 1864 оны 6-р сард "Улсын бага сургуулийн тухай журам" батлагдсан бөгөөд үүний дагуу ийм боловсролын байгууллагуудыг төрийн байгууллага болон хувь хүмүүс нээж болно. Энэ нь янз бүрийн төрлийн бага сургуулиудыг бий болгоход хүргэсэн - муж, земство, сүм хийд, Ням гараг гэх мэт. Тэдгээрийн боловсролын үргэлжлэх хугацаа нь дүрмээр бол гурван жилээс хэтрэхгүй байв.

1864 оны 11-р сараас хойш биеийн тамирын заал нь боловсролын байгууллагын үндсэн хэлбэр болжээ. Тэдгээрийг сонгодог болон бодит гэж хуваасан. Сонгодог хэлэнд эртний хэлүүд болох Латин, Грек хэлэнд том байр суурь эзэлдэг байв. Тэдэнд суралцах хугацаа нь эхлээд долоон жил, 1871 оноос хойш найман жил байв. Сонгодог гимнастикийн төгсөгчид их, дээд сургуульд элсэн орох боломжтой болсон. Зургаан жилийн жинхэнэ биеийн тамирын заалуудыг "үйлдвэрлэл, худалдааны янз бүрийн салбарт ажилд бэлтгэх" зорилготой байв.

Математик, байгалийн ухаан, техникийн хичээлүүдийг судлахад гол анхаарлаа хандуулав. Жинхэнэ гимнастикийн төгсөгчдөд их дээд сургуульд орох боломж хаалттай байсан бөгөөд тэд техникийн дээд сургуульд үргэлжлүүлэн суралцав. Эмэгтэйчүүдийн дунд боловсролын эхлэл тавигдсан - эмэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заал гарч ирэв. Гэхдээ тэдэнд өгсөн мэдлэгийн хэмжээ нь эрэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заалнаас доогуур байв. Гимнази нь "бүх ангийн хүүхдүүдийг албан тушаал, шашин шүтлэгээр нь ялгахгүйгээр" авдаг байсан ч сургалтын төлбөрийг өндөр тогтоосон. 1864 оны 6-р сард их дээд сургуулиудын шинэ дүрмийг баталж, эдгээр боловсролын байгууллагуудын бие даасан байдлыг сэргээв. Их сургуулийн шууд удирдлагыг профессоруудын зөвлөлд даатгаж, ректор, декануудыг сонгож, сургалтын төлөвлөгөө баталж, санхүү, боловсон хүчний асуудлыг шийддэг байв. Эмэгтэйчүүдийн дээд боловсрол хөгжиж эхлэв. Гимназийн төгсөгчид их, дээд сургуульд орох эрхгүй байсан тул Москва, Санкт-Петербург, Казань, Киевт эмэгтэйчүүдийн дээд курсууд нээгдэв. Эмэгтэйчүүдийг их дээд сургуульд элсүүлж эхэлсэн ч аудитороор ажилладаг.

Шинэчлэлийн үед Ортодокс сүм.Либерал шинэчлэл нь Ортодокс сүмд ч нөлөөлсөн. Засгийн газар юуны түрүүнд лам нарын санхүүгийн байдлыг сайжруулахыг хичээсэн. 1862 онд Синодын гишүүд болон төрийн өндөр албан тушаалтнуудыг багтаасан санваартнуудын амьдралыг сайжруулах арга замыг эрэлхийлэх тусгай байрыг байгуулжээ. Энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд нийгмийн хүчин ч оролцсон. 1864 онд сүм хийдийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нар гарч ирсэн бөгөөд тэд зөвхөн математик, байгалийн ухаан, техникийн хичээлүүдийг судлахад анхаарлаа төвлөрүүлдэггүй. Жинхэнэ гимнастикийн төгсөгчдөд их дээд сургуульд орох боломж хаалттай байсан бөгөөд тэд техникийн дээд сургуульд үргэлжлүүлэн суралцав.

Эмэгтэйчүүдийн дунд боловсролын эхлэл тавигдсан - эмэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заал гарч ирэв. Гэхдээ тэдэнд өгсөн мэдлэгийн хэмжээ нь эрэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заалнаас доогуур байв. Гимнази нь "бүх ангийн хүүхдүүдийг албан тушаал, шашин шүтлэгээр нь ялгахгүйгээр" авдаг байсан ч сургалтын төлбөрийг өндөр тогтоосон.

1864 оны 6-р сард их дээд сургуулиудын шинэ дүрмийг баталж, эдгээр боловсролын байгууллагуудын бие даасан байдлыг сэргээв. Их сургуулийн шууд удирдлагыг профессоруудын зөвлөлд даатгаж, ректор, декануудыг сонгож, сургалтын төлөвлөгөө баталж, санхүү, боловсон хүчний асуудлыг шийддэг байв. Эмэгтэйчүүдийн дээд боловсрол хөгжиж эхлэв. Гимназийн төгсөгчид их, дээд сургуульд орох эрхгүй байсан тул Москва, Санкт-Петербург, Казань, Киевт эмэгтэйчүүдийн дээд курсууд нээгдэв. Эмэгтэйчүүдийг их дээд сургуульд элсүүлж эхэлсэн ч аудитороор ажилладаг.

Шинэчлэлийн үед Ортодокс сүм. Либерал шинэчлэл нь Ортодокс сүмд ч нөлөөлсөн. Засгийн газар юуны түрүүнд лам нарын санхүүгийн байдлыг сайжруулахыг хичээсэн. 1862 онд Синодын гишүүд болон төрийн өндөр албан тушаалтнуудыг багтаасан санваартнуудын амьдралыг сайжруулах арга замыг эрэлхийлэх тусгай байрыг байгуулжээ. Энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд нийгмийн хүчин ч оролцсон. 1864 онд сүмийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нар гарч ирж, сүм хийдийн ажлыг удирдаж зогсохгүй сүм хийдийн санхүүгийн байдлыг сайжруулахад туслах ёстой байв. 1869-79 онд жижиг сүм хийдүүдийг татан буулгаж, жилийн цалинг 240-400 рубльтэй болгосны улмаас сүмийн тахилч нарын орлого ихээхэн нэмэгдсэн. Санваартнуудад өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгосон.

Боловсролын салбарт хийсэн либерал шинэчлэл нь сүмийн боловсролын байгууллагуудад ч нөлөөлсөн. 1863 онд теологийн семинарын төгсөгчид их дээд сургуульд элсэх эрхээ авсан. 1864 онд лам нарын хүүхдүүдийг биеийн тамирын зааланд, 1866 онд цэргийн сургуульд элсүүлэхийг зөвшөөрөв. 1867 онд Синод сүм хийдийн удамшил, бүх Ортодокс Христэд итгэгчдийн семинарт элсэх эрхийг цуцлахаар шийджээ. Эдгээр арга хэмжээ нь ангийн саадыг устгаж, санваартнуудын ардчилсан шинэчлэлд хувь нэмэр оруулсан. Үүний зэрэгцээ тэд сэхээтнүүдийн эгнээнд элссэн олон залуу, авьяаслаг хүмүүсийг энэ орчноос орхиход хүргэсэн. II Александрын үед Хуучин итгэгчид хууль ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн: гэрлэлтээ бүртгүүлэх, баптисм хүртэх эрхийг иргэний байгууллагуудад зөвшөөрсөн; Тэд одоо төрийн зарим албан тушаал хашиж, гадаадад чөлөөтэй зорчих боломжтой болсон. Үүний зэрэгцээ, бүх албан ёсны баримт бичигт Хуучин итгэгчдийн дагалдагчдыг схизматик гэж нэрлэдэг байсан бөгөөд төрийн албан тушаалд ажиллахыг хориглодог байв.

Дүгнэлт: II Александрын хаанчлалын үед Орост либерал шинэчлэл явагдаж, нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт нөлөөлсөн. Шинэчлэлийн ачаар хүн амын нэлээд хэсэг нь менежмент, олон нийтийн ажилд анхны ур чадвар эзэмшсэн. Шинэчлэлтүүд нь иргэний нийгэм, хууль дээдлэх ёс суртахууны маш бүдүүлэг байсан ч гэсэн уламжлалыг бий болгосон. Үүний зэрэгцээ тэд язгууртнуудын ангийн давуу талыг хадгалж үлдсэн бөгөөд ард түмний чөлөөт хүсэл зориг нь зөвхөн хуулийг төдийгүй захирагчдын хувийн шинж чанарыг тодорхойлдог улс орны үндэсний бүс нутагт хязгаарлалттай байв; ийм улсад Тэмцлийн хэрэгсэл болох улс төрийн аллага нь мөн л харгислалын сүнсний илрэл бөгөөд үүнийг устгах нь Орос улсад бидний үүрэг даалгавар юм. Хувь хүний ​​дарангуйлал, намын дарангуйлал нь адилхан зэмлэх бөгөөд хүчирхийллийн эсрэг чиглэсэн тохиолдолд л хүчирхийллийг зөвтгөдөг." Энэхүү баримт бичигт тайлбар.

1861 онд тариачдыг чөлөөлж, 60-70-аад оны дараагийн шинэчлэл нь Оросын түүхэнд эргэлтийн цэг болжээ. Энэ үеийг либерал зүтгэлтнүүд “агуу шинэчлэлийн эрин” гэж нэрлэжээ. Тэдний үр дагавар нь Орост капитализмыг хөгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлсэн нь түүнийг бүхэл бүтэн Европын замаар явах боломжийг олгосон юм.

Тус улсын эдийн засгийн хөгжлийн хурд огцом нэмэгдэж, зах зээлийн эдийн засагт шилжиж эхэлсэн. Эдгээр үйл явцын нөлөөн дор хүн амын шинэ давхарга - аж үйлдвэрийн хөрөнгөтөн ба пролетариат бүрэлдэв. Тариачин, газар эзэмшигчийн фермүүд бараа-мөнгөний харилцаанд улам бүр татагдаж байв.

Земство, хотын өөрөө удирдах байгууллага бий болж, шүүх, боловсролын тогтолцоонд ардчилсан өөрчлөлтүүд гарч ирсэн нь Орос улсад иргэний нийгэм, хууль дээдлэх үндэс суурь руу тийм ч хурдан биш боловч тогтвортой хөдөлгөөнийг гэрчилсэн юм.

Гэсэн хэдий ч бараг бүх шинэчлэл нь уялдаа холбоогүй, дуусаагүй байсан. Тэд язгууртны ангийн давуу талыг хадгалж, нийгмийг төрийн хяналтад байлгаж байв. Улсын захад шинэчлэлийг дутуу хэрэгжүүлсэн. Хаант хааны автократ эрх мэдлийн зарчим өөрчлөгдөөгүй хэвээр байв.

II Александрын засгийн газрын гадаад бодлого бараг бүх үндсэн чиглэлд идэвхтэй байв. Дипломат болон цэргийн арга хэрэгслээр Оросын төр өмнө нь тулгарч буй гадаад бодлогын асуудлыг шийдэж, агуу гүрний байр сууриа сэргээж чадсан. Эзэнт гүрний хил хязгаар нь Төв Азийн газар нутгийг дагаад өргөжиж байв.

“Их шинэчлэл”-ийн эрин үе бол нийгмийн хөдөлгөөнүүд эрх мэдэлд нөлөөлөх, эсэргүүцэх чадвартай хүчин болж хувирсан үе юм. Засгийн газрын бодлогын хэлбэлзэл, шинэчлэлийн уялдаа холбоогүй байдал нь тус улсад радикализм нэмэгдэхэд хүргэсэн. Хувьсгалт байгууллагууд аймшигт замыг туулж, хаан болон өндөр албан тушаалтнуудыг алах замаар тариачдыг хувьсгалд уриалахыг оролдов.

Эзэн хаан II Александр (Чөлөөлөгч хочтой) Орос улсад хэд хэдэн либерал шинэчлэл хийсэн. Тэднийг барьж байгаа шалтгаантөрийн тогтолцооны хоцрогдол, уян хатан бус байдал, шударга бус байдал болсон. Үүнээс Оросын эдийн засаг, төрийн эрх мэдэл хохирсон. Эрх баригчдын тушаал, заавар бараг л зорьсон газраа хүрч чадаагүй.

Шинэчлэлийн зорилгоНийгэм дэх хурцадмал байдал, төрийн болон эрх баригчдын хэт хатуу бодлогоос үүдэлтэй бухимдал намжсан. Ингээд шинэчлэлийн жагсаалт бүхий хүснэгтийг энд оруулав.

Боолчлолыг халах

1. Газар эзэмшигчид тариачдыг өмчлөх эрхээ хасуулсан. Одоо тариачдыг худалдах, худалдаж авах, гэр бүлээ тусгаарлах, тосгоноос гарахаас сэргийлэх гэх мэт боломжгүй юм.

2. Тариачид газар эзэмшигчдээс газраа эргүүлэн худалдаж авах (өндөр үнээр) эсвэл түрээслэх үүрэгтэй байв.

3. Газар өмчлөгчөөс газар түрээслэхийн тулд тариачин нь корвее үйлчлэх эсвэл квитрент төлөх үүрэгтэй байсан ч энэ нь одоо хязгаарлагдмал болсон.

4. Газар эзэмшигчийн түрээсийн газрыг ашигласан тариачин 9 жилийн турш тосгоноос гарах эрхгүй байв.

Тариачдын шинэчлэлийн ач холбогдолтэр даруй гарч ирээгүй. Хүмүүс албан ёсоор эрх чөлөөтэй болсон ч газрын эзэд тэднийг удаан хугацааны турш хамжлага гэж үзэж, саваа гэх мэтээр шийтгэсээр байв. Тариачид ямар ч газар аваагүй. Гэсэн хэдий ч шинэчлэл нь боолчлол, хувь хүний ​​эсрэг хүчирхийллийг даван туулах эхний алхам болсон.

Шүүхийн шинэчлэл

Энхийн шударга ёсны сонгомол байр суурийг нэвтрүүлж байна. Одооноос түүнийг “дээрээс” томилох бус ард түмний төлөөлөл сонгох болсон.

Шүүх нь захиргааны байгууллагаас эрх зүйн хувьд хараат бус болно.

Шүүх ил тод болж, өөрөөр хэлбэл хүн амд шийдвэр, үйл явцдаа нэвтрэх боломжийг олгох үүрэгтэй.

Дүүргийн тангарагтны шүүх байгуулагдсан.

Шүүхийн шинэчлэлийн ач холбогдолэрх баригчид болон баячуудын дур зоргоос шүүхийн тогтолцоог хамгаалах, шударга ёсны шударга байдлыг хамгаалах хамгаалалт болсон.

Земство шинэчлэл

Земствог орон нутгийн хүн амын төлөөлөгчдийг сонгосон төрийн байгууллага болгон байгуулах.

Тариачид мөн Земствогийн сонгуульд оролцож болно.

Земствогийн шинэчлэлийн ач холбогдолНутгийн өөрөө удирдах ёсыг бэхжүүлж, нийгмийн амьдралд бүх давхаргын иргэдийн оролцоо бий болсон.

Хотын шинэчлэл

Хотын төрийн байгууллагууд байгуулагдаж, гишүүдийг нь хотын иргэд сонгодог.

Тэднийг хотын зөвлөл, хотын зөвлөл гэж нэрлэдэг.

Орон нутгийн татварыг бууруулсан.

Цагдаагийн байгууллагыг төв засгийн газрын харьяанд шилжүүлсэн.

Хотын шинэчлэлийн ач холбогдолнутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг бэхжүүлэх, үүний зэрэгцээ орон нутгийн эрх баригчдын дур зоргуудыг хязгаарлах.

Боловсролын шинэчлэл

1. Их, дээд сургуульд декан, ректорыг сонгохыг зөвшөөрнө.

2. Эмэгтэйчүүдэд зориулсан анхны их сургууль нээгдэв.

3. Техникийн болон байгалийн ухааны хичээлийг голчлон заадаг бодит сургуулиудыг байгуулжээ.

Боловсролын шинэчлэлийн ач холбогдолулсад техникийн болон эмэгтэйчүүдийн боловсрол дээшилсэн.

Цэргийн шинэчлэл

1. Үйлчилгээний хугацаа 25 жил байсныг 7 жил болгон бууруулсан.

2. Цэргийн алба хаах хугацааг 7 жилээр хязгаарлах.

3. Одоо зөвхөн цэрэгт татагдсан хүмүүс (өмнө нь эдгээр нь хүн амын хамгийн ядуу хэсэг байсан, албадан хөөгдөж байсан) цэргийн албанд дуудагддаг төдийгүй бүх ангийн төлөөлөгчид. Түүний дотор язгууртнууд.

4. Өмнө нь хөөрч үр дүнгүй байсан арми бараг тал хувиар цөөрсөн.

5. Офицер бэлтгэх хэд хэдэн цэргийн сургууль бий болсон.

6. Онцгой тохиолдолд таягдуулахаас бусад тохиолдолд бие махбодийн шийтгэлийг халсан.

Цэргийн шинэчлэлийн ач холбогдолмаш том. Олон нөөц зарцуулдаггүй орчин үеийн, байлдааны бэлэн арми бий болсон. Цэргийнхэн алба хаах хүсэл эрмэлзэлтэй болсон (өмнө нь цэрэг татлагыг хараал гэж үздэг байсан; энэ нь хугацаат цэргийн алба хаагчийн амьдралыг бүрмөсөн сүйтгэсэн).

Боолчлолыг халсан нь эрх баригчдын өмнө шинэ ноцтой асуудал үүсгэв. Олон зууны турш Орос дахь хамжлагат тогтолцоо нь удирдлага, шүүхийн тогтолцооны зохион байгуулалт, арми элсүүлэх зарчим гэх мэтийг тодорхойлж ирсэн. Энэ тогтолцоо нуран унаснаар цаашид шинэчлэл хийх шаардлагатай болсон.

Земство ба хотын шинэчлэл

Боолчлолыг халсан нь орон нутгийн засаг захиргааны өмнө нь байсан тогтолцоонд олон хоосон орон зайг бий болгосон, учир нь Энэ сүүлчийнх нь хамжлагатай нягт холбоотой байв. Тиймээс өмнө нь өөрийн өмчлөлийн газар эзэмшигч бүр тариачдынхаа эрх мэдлийн илэрхийлэл байсан. Дүүрэг, мужийн захиргаанд Екатерина II-ийн үеэс хойшхи ихэнх албан тушаалыг язгууртнууд болон түүний төлөөлөгчдийн сонголтоор дүүргэдэг байв. Боолчлолыг халсны дараа энэ тогтолцоо бүхэлдээ нуран унасан. Орон нутгийн эдийн засаг аль хэдийнээ орхигдсон байв. Тосгонд эмнэлгийн тусламж бараг байгаагүй. Эпидеми нь олон мянган хүний ​​амийг авч одсон. Тариачид эрүүл ахуйн үндсэн дүрмийг мэддэггүй байв. Ардын боловсрол анхан шатнаасаа гарч чадаагүй. Тариачиндаа зориулж сургууль барьж байсан зарим газар эзэмшигчид боолчлолыг халсны дараа шууд хаажээ. Хөдөөгийн замыг хэн ч тоосонгүй. Ийнхүү улсын сан хөмрөг шавхагдаж, Засгийн газар дангаараа орон нутгийн эдийн засгийг сайжруулах боломжгүй болсон тул энэ тэвчихийн аргагүй нөхцөл байдлаас гарах гарцыг яаралтай хайх хэрэгтэй байв. Тиймээс орон нутгийн бүх түвшний өөрөө удирдах ёсны тогтолцоог нэвтрүүлэхийг хүссэн либерал олон нийттэй (ялангуяа хар шороон бус аймгуудаас ирсэн) уулзахаар шийдэв.

Эдгээр санааг Н.А. Милютин эзэн хаанд хаягласан тэмдэглэлдээ. Сүүлд нь батлагдсаны дараа тэдгээр нь шинэчлэлийн үндсэн зарчим болсон. Эдгээр зарчмуудыг орон нутгийн засаг захиргаанд аль болох их итгэл, аль болох бие даасан байдал, аль болох эв нэгдлийг хангах томъёогоор илэрхийлсэн.

1864 оны 1-р сарын 1-нд Земствогийн өөрийгөө удирдах тухай хууль батлагджээ. Земствогийн шинэчлэл эхэлсэн бөгөөд энэ үеэр Орос улсад нутаг дэвсгэрийн хоёр түвшинд - дүүрэг, мужид нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын тогтолцоо бий болсон. Земствогийн захиргааны байгууллага нь тойрог, мужийн земствогийн хурал, гүйцэтгэх байгууллага нь тойрог, мужийн Земствогийн зөвлөл байв. Земствогийн байгууллагуудын сонгууль гурван жил тутамд болдог. Дүүрэг бүрт дүүргийн Земство ассамблейн гишүүдийг сонгох гурван сонгуулийн их хурал (куриа) байгуулагдсан. Эхний куриа (хувийн газар эзэмшигчид) нь ангиас үл хамааран дор хаяж 200-800 дессиатинтай хүмүүсийг багтаадаг байв. газар (өөр өөр мужуудад газрын шаардлага өөр байсан). Хоёр дахь (хөдөөгийн нийгэмлэг) - волостуудын чуулганаас сонгогдсон. Гурав дахь куриа (хотын сонгогчид) нь тодорхой өмчийн чадвартай хотын өмчлөгчдийг багтаасан. Их хурал бүр тодорхой тооны эгшгийг (гурван жилийн хугацаатай) сонгосон. Дүүргийн Земствогийн чуулганууд аймгийн Земствогийн гишүүдийг сонгосон. Земствос даалгавраа биелүүлэхийн тулд хүн амд тусгай татвар ногдуулах эрхийг авсан.

Дүрмээр бол земствогийн чуулганд язгууртнууд давамгайлж байв. Либерал газар эзэмшигчидтэй зөрчилдөж байсан ч автократ нь газар нутгийн язгууртныг гол тулгуур гэж үздэг байв. Тиймээс дүүргийн хурлын дарга нар автоматаар (албан тушаалын хувьд) язгууртны дүүргийн удирдагч, аймгийн хурлын дарга нар нь аймгийн удирдагч болсон. Земство нь Оросын Европын 34 мужид л нэвтэрсэн. Тэр Сибирь, Архангельск мужид байгаагүй, учир нь... тэнд газар өмчлөгч байгаагүй. Казакуудын бие даасан засаглал байсан Астрахань, Оренбург мужуудад Земствосыг Донын армийн бүс нутагт нэвтрүүлээгүй.

Земствогийн чиг үүрэг нэлээд олон янз байв. Тэд орон нутгийн эдийн засаг (орон нутгийн зам барих, засварлах гэх мэт), ардын боловсрол, анагаах ухаан, статистикийн салбарыг хариуцаж байв. Гэхдээ тэд зөвхөн дүүрэг, аймгийнхаа хүрээнд л энэ бүх асуудалд оролцох боломжтой. Земствогийн гишүүд үндэсний шинж чанартай аливаа асуудлыг шийдэхээс гадна хэлэлцэх эрхгүй байв. Түүгээр ч зогсохгүй өлсгөлөн, тахал өвчин, малын хорогдолтой тэмцэх зэрэг асуудлаар аймгийн Земствогууд хоорондоо харилцах, үйл ажиллагаагаа зохицуулахыг хориглодог байв.

Милютин земствогийн эрх мэдлийг өргөжүүлэхийг шаардаагүй боловч тэдний үйл ажиллагааны чиглэлээр тэд бүрэн бие даасан байдал, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас хараат бус байх ёстой, зөвхөн Сенатад захирагдах ёстой бөгөөд засаг дарга нарт зөвхөн хууль ёсны байдлыг хянах эрхийг өгөх ёстой гэж үздэг. тэдний үйлдлээс.

Земствогийн шинэчлэлийн дутагдал нь илэрхий байв: Земствогийн байгууллагуудын бүтцийн бүрэн бус байдал (дээд төв байгууллага байхгүй), газар нутгийн язгууртнуудын тоон давуу талыг зохиомлоор бий болгох, үйл ажиллагааны хязгаарлагдмал хүрээ. Үүний зэрэгцээ энэ шинэчлэл ноцтой ач холбогдолтой байв. Орос улсад давамгайлсан хүнд суртлын тогтолцооноос эрс ялгаатай өөрийгөө удирдах тогтолцоо бий болсон нь маш чухал байв. Земствогийн байгууллагуудыг сонгох, тэдгээр нь хүнд суртлын бүтцээс харьцангуй бие даасан байдал нь эдгээр байгууллагууд бүх дутагдалтай талуудын хамт орон нутгийн хүн амын ашиг сонирхлын үндсэн дээр ажиллаж, тэдэнд бодит ашиг тусаа өгөх болно гэдэгт найдаж болно. Эдгээр итгэл найдвар ерөнхийдөө үндэслэлтэй байсан. Земство байгуулагдсаны дараа удалгүй Орос улс земство сургууль, эмнэлгийн сүлжээгээр бүрхэгдсэн байв.

Земство бий болсноор тус муж дахь хүчний тэнцвэрт байдал өөрчлөгдөж эхлэв. Өмнө нь дүүргүүдийн бүхий л ажлыг төрийн албан хаагчид газрын эзэдтэй хамтран гүйцэтгэдэг байсан. Одоо сургуулиудын сүлжээ өргөжсөн. Эмнэлэг, статистикийн товчоонд земствогийн эмч, багш, агрономич, статистикчдыг дуудаж эхэлснээр "гурав дахь элемент" гарч ирэв. Хөдөөгийн сэхээтнүүдийн олон төлөөлөл ард түмэндээ үйлчлэх өндөр үлгэр жишээг харуулсан. Тариачид тэдэнд итгэж, засгийн газар тэдний зөвлөгөөг сонсов. Төрийн албан хаагчид “гуравдагч элемент”-ийн нөлөө улам бүр нэмэгдэж байгааг түгшүүртэй ажиглав.

Земствочууд төрсөн даруйдаа төв болон орон нутгийн бүх төрийн байгууллагуудаас өөрсдөдөө маш их дайсагнасан хандлагатай болж, удалгүй аль хэдийн жижиг эрх мэдлийнхээ ихээхэн хэсгийг алдсан нь земство хөдөлгөөний олон зохистой зүтгэлтнүүд болоход хүргэсэн. түүн рүү хөрч, земствогийн зөвлөл, хурлыг орхив.

Хуулийн дагуу земство нь цэвэр эдийн засгийн байгууллагууд байсан. Гэвч тэд удалгүй улс төрийн чухал үүрэг гүйцэтгэж эхлэв. Тэр жилүүдэд хамгийн гэгээрсэн, хүмүүнлэг газар эзэмшигчид ихэвчлэн земство албанд ордог байв. Тэд Земствогийн чуулганы гишүүд, зөвлөлийн гишүүд, дарга нар болжээ. Тэд Земствогийн либерал хөдөлгөөний эхлэл дээр зогсож байв. Мөн "гуравдагч элемент" -ийн төлөөлөгчид зүүний, ардчилсан, нийгмийн сэтгэлгээний урсгал руу татав. Нийгэмд Оросын төрийн тогтолцоог эрс өөрчлөн шинэчлэх алхам хийх найдвар төрж байв. Шинэчлэлийг чин сэтгэлээсээ талархан хүлээн авсан либерал удирдагчид "барилгыг титэмлэх" мөрөөдлөөр өөрсдийгөө тайвшруулав - Земствогийн үндсэн дээр бүх Оросын төлөөллийн байгууллага байгуулах нь үндсэн хуульт хаант засаглал руу ахиц дэвшил болно. Харин Засгийн газар шал өөр замаар явсан. Хожим нь 1864 онд тэрээр боломжтой гэж үзсэн өөрийгөө удирдах дээд эрхийг өгчээ. 1860-1870-аад оны хоёрдугаар хагаст Земствод чиглэсэн төрийн бодлого. түүнийг бүх тусгаар тогтнолоос нь хасах зорилготой байв. Засаг дарга нар Земствооос сонгогдсон аливаа хүнийг албан тушаалд томилохоос татгалзах эрхийг авсан; Тэдэнд "ажилчид" - земствогийн эмч, багш, статистикчдад илүү их эрх олгосон: өчүүхэн төдий өдөөн хатгалгаар тэднийг Земствооос хөөгөөд зогсохгүй аймгийн гадна хөөсөн.Түүгээр ч зогсохгүй захирагч нь цензур болсон. Земствогийн бүх хэвлэмэл хэвлэл - тайлан, хурлын сэтгүүл, статистик судалгаа.Төв болон орон нутгийн эрх баригчид Земствогийн аливаа санаачилгыг зориудаар боомилж, бие даасан үйл ажиллагаа явуулах оролдлогыг эрс таслан зогсоодог.Мөргөлдөөн үүссэн үед засгийн газар Земствог татан буулгахаас буцдаггүй байв. чуулган, гишүүдийг нь цөллөг болон бусад шийтгэлийн арга хэмжээ.

Үүний үр дүнд эрх баригчид төлөөллийн засаглал руу урагшлахын оронд земствогийн байгууллагуудыг хүнд суртлын тогтолцоонд оруулахыг хичээж, зөрүүдлэн ухарч байв. Энэ нь земствоуудын үйл ажиллагааг хязгаарлаж, эрх мэдлийг нь сулруулж байв. Гэсэн хэдий ч Земство нь тодорхой ажил, ялангуяа ард түмний боловсрол, анагаах ухааны салбарт ноцтой амжилтанд хүрч чадсан. Гэхдээ тэд хэзээ ч өөрийгөө удирдах бүрэн эрхт байгууллага болж, үндсэн хуулийн тогтолцоог бий болгох үндэс суурь болж байгаагүй.

Үүнтэй төстэй үндэслэлээр 1870 онд Хотын дүрэм (хотын засаг захиргааны шинэчлэлийн тухай хууль) хэвлэгджээ. Тохижилтын асуудал (гэрэлтүүлэг, халаалт, усан хангамж, цэвэрлэгээ, тээвэр, хотын гарц, далан, гүүр барих гэх мэт), түүнчлэн сургууль, эмнэлгийн болон буяны үйл ажиллагааг удирдах, худалдаа, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд анхаарах хотын зөвлөл, зөвлөлийн итгэмжлэлд захирагдаж байв. Хотын Думд гал түймэртэй тэмцэх газар, цагдаа, шорон, хуарангийн байрыг (эдгээр зардал нь хотын төсвийн 20-60% -ийг шингээсэн) заавал байлгах зардлыг хариуцав. Хотын журмаар хотын өөрөө удирдах байгууллагыг бүрдүүлэх ангийн зарчмыг устгаж, түүнийг өмчийн мэргэшлээр сольсон. Хотын думын сонгуульд гурван сонгуулийн их хуралд (куриа) (жижиг, дунд, том татвар төлөгчид) 25 нас хүрсэн эрэгтэйчүүд хотын татварыг тэнцүү хэмжээгээр төлж оролцов. Куриа бүр хотын Думын 1/3-ыг сонгосон. Хувийн хүмүүстэй зэрэгцэн нийслэлийн төсөвт шимтгэл төлсөн хэлтэс, аж ахуйн нэгж, сүм хийд зэрэг байгууллагууд сонгуулийн эрх авсан. Хотод татвар төлөөгүй ажилчид сонгуульд оролцоогүй. Думын тоог хүн амын тоог харгалзан 30-аас 72 эгшиг, Москвад - 180, Санкт-Петербургт - 250, хотын дарга, түүний нөхөр (орлогч) болон зөвлөлийг Думаас сонгосон. Хотын дарга Дум, Зөвлөлийг хоёуланг нь удирдаж, үйл ажиллагааг нь зохицуулдаг байв. Хотын засаг захиргааны үйл ажиллагаанд хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хянадаг байгууллага нь аймгийн Хотын асуудал эрхэлсэн газар (засаг даргаар ахлуулсан) байв.

Тэдний эрх мэдлийн хүрээнд Хотын Думууд харьцангуй бие даасан, бие даасан байдалтай байв. Тэд хотыг тохижуулах, хөгжүүлэх талаар маш их ажил хийсэн боловч нийгмийн хөдөлгөөнд тэд земствочууд шиг анзаарагдсангүй. Үүнийг худалдаачин, бизнес эрхлэгчдийн олон жилийн улс төрийн инерцитэй холбон тайлбарлав.

Шүүхийн шинэчлэл

1864 онд Оросын шүүхийн бүтэц, хуулийн бүх үйл явцыг эрс өөрчилсөн шүүхийн шинэчлэл хийгдсэн. Хуучин шүүхүүд Екатерина II-ын үеэс хойш ямар ч мэдэгдэхүйц өөрчлөлтгүйгээр оршин тогтнож байсан ч шүүхийн шинэчлэлийн хэрэгцээг Александр I хүртэл хүлээн зөвшөөрсөн. Хуучин шүүхийн тогтолцооны гол дутагдал нь үл хөдлөх хөрөнгө байсан (өмрөн хөрөнгө тус бүр өөрийн шүүхтэй, өөрийн хуультай байсан) , засаг захиргаанд бүрэн захирагдах, шүүх ажиллагааны хаалттай шинж чанар (энэ нь урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй хүчирхийлэл, хууль бус үйлдлүүдийн боломжийг нээж өгсөн). Шүүгдэгчид өөрийг нь буруутгаж байгаа бүх үндэслэлийн талаар тэр бүр мэдэгдээгүй. Шүүгчийн дотоод итгэл үнэмшлээр бус, харин албан ёсны нотлох баримтын тогтолцооны нийлбэр дээр үндэслэн шийдвэр гаргасан. Шүүгчид өөрсдөө ихэвчлэн хууль эрх зүйн боловсролгүй төдийгүй огт байдаггүй.

Ангийн зарчмаас татгалзаж, хуучинсаг үзэлтэй Хууль зүйн сайд графыг сольсны дараа л боолчлолыг халсны дараа л шинэчлэлийг эхлүүлэх боломжтой байв. В.Н. Панина. Шүүхийн шинэтгэлийн зохиогч нь энэ чиглэлийн өөрчлөлтийг удаан хугацаанд дэмжигч байсан бөгөөд Төрийн Зөвлөлийн Төрийн нарийн бичгийн дарга (1861 онд тариачны шинэчлэлийг батлах талаар Төрийн зөвлөлд үг хэлж байсан цөөхөн хүмүүсийн нэг) Сергей Иванович Зарудный байв. 1862 онд эзэн хаан түүний боловсруулсан шүүхийн шинэтгэлийн үндсэн заалтуудыг баталжээ: 1) шүүхийн анги байхгүй байх, 2) бүх иргэд хуулийн өмнө эрх тэгш байх, 3) шүүх засаг захиргаанаас бүрэн хараат бус байх (энэ нь шүүгчдийн огцрох чадвараар баталгаажсан), 4) шүүхийн боловсон хүчнийг сайтар сонгох, хангалттай тооны материаллаг дэмжлэг үзүүлэх.

Хуучин ангийн шүүхүүдийг татан буулгасан. Үүний оронд дэлхийн шүүх ба титмийн шүүхийг бий болгов - бие биенээсээ хараат бус хоёр тогтолцоог зөвхөн нэг дээд шүүхийн байгууллага болох Сенатад захирагдах замаар нэгтгэсэн. Бага зэргийн гэмт хэрэг, бага зэргийн нэхэмжлэлтэй иргэний хэргийг хянан шийдвэрлэх зорилгоор мужуудад хялбаршуулсан журамтай магистрын шүүх бий болсон (анх удаа энэ ангиллын хэргийг бүх нийтээс тусгаарласан). Дүүргийн шүүх, анхан шатны шүүх гэсэн хоёр шатлалтай титмийн шүүхэд илүү ноцтой хэргүүдийг авч үзсэн. Шүүх хуралдааны эрх зүйн дэг журмыг зөрчсөн тохиолдолд эдгээр байгууллагын шийдвэрийг Сенатад давж заалдаж болно.

Цэвэр хүнд суртлын зарчмаар бизнес эрхэлдэг байсан хуучин шүүхүүдээс шинэ шүүхүүд нь юуны түрүүнд олон нийтэд нээлттэй байдгаараа ялгаатай байв. олон нийт, хэвлэлд нээлттэй. Түүнчлэн шүүх хуралдааны явц мэтгэлцэх журмаар хэрэгжиж, яллах дүгнэлт үйлдэж, үндэслэлээ нотлох, прокурор дэмжсэн, шүүгдэгчийн эрх ашгийг тангараг өргөсөн өмгөөлөгчдөөс өмгөөлөгчөөр хамгаалсан. Прокурор, өмгөөлөгч нь хэргийн бүх нөхцөл байдлыг олж тогтоох, гэрчээс байцаалт авах, эд мөрийн баримтад дүн шинжилгээ хийх гэх мэт. Шүүхийн мэтгэлцээнийг сонссоны дараа бүх ангийн төлөөлөгчдөөс сугалаагаар сонгогдсон тангарагтны шүүх (12 хүн) хэргийн талаар шийдвэрээ гаргасан ("гэм буруутай", "гэмгүй", "гэм буруутай, гэхдээ өршөөл үзүүлэх ёстой"). Шийдвэрийг үндэслэн титмийн шүүх (шүүхийн дарга, хоёр гишүүнийг төлөөлсөн) ялыг гаргав. Зөвхөн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэм хэмжээг илт зөрчсөн тохиолдолд (шүүх талуудын аль нэгийг нь сонсоогүй, гэрчийг дуудаагүй гэх мэт) талууд кассын давж заалдах гомдол гаргах замаар хэргийг (иргэний - шүүхийн танхимаас) шилжүүлэх боломжтой. , эрүүгийн - дүүргийн шүүхээс) Сенат руу, зөрчил нь батлагдсан тохиолдолд хэргийг хянан хэлэлцэхгүйгээр өөр шүүх, эсвэл ижил шүүхэд шилжүүлсэн боловч өөр бүрэлдэхүүнтэй. Шинэчлэлийн нэг онцлог нь хэргийг шүүх хуралдаанд бэлтгэсэн мөрдөн байцаагч, шүүх хуралдааныг бүхэлд нь удирдаж байсан шүүгч нар хэдийгээр Засгийн газраас томилогдсон ч бүрэн эрхийнхээ хугацаанд солигдох боломжгүй байсан. Өөрөөр хэлбэл, шинэчлэлийн үр дүнд аль болох хараат бус шүүхийг бий болгож, гадны нөлөөллөөс, тэр дундаа захиргааны дарамтаас хамгаалах ёстой байсан. Үүний зэрэгцээ төрийн болон шүүхийн зарим гэмт хэргийн хэргүүд, мөн хэвлэлд гарсан хэргүүдийг тангарагтны шүүхийн харьяаллаас хасав.

Оросын ард түмнийг "хурдан, шударга, энэрэнгүй" шүүхээр хангах үүрэг хүлээсэн Дэлхийн шүүх нэг хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй байв. Энх тайвны шударга ёсыг Земствогийн чуулган эсвэл хотын думууд гурван жилийн хугацаатай сонгодог байв. Засгийн газар өөрийн хүчээр түүнийг албан тушаалаас нь (түүнчлэн дүүргийн титмийн шүүхийн шүүгчид) огцруулж чадаагүй юм. Магистратын шүүхийн даалгавар бол гэм буруутай этгээдийг эвлэрүүлэх явдал байсан бөгөөд хэрэв талууд хүсээгүй бол шүүгчид ямар нэгэн гадаад албан ёсны мэдээллээс биш, харин түүний дотоод итгэл үнэмшлээс хамааран шийтгэл оногдуулах өргөн цар хүрээтэй байсан. Магистратын шүүхүүд бий болсон нь титэм шүүхүүдийг жижиг хэргүүдийн массаас ихээхэн чөлөөлөв.

Гэсэн хэдий ч 1864 оны шүүхийн шинэчлэл дуусаагүй хэвээр байв. Тариачдын хоорондын зөрчилдөөнийг шийдвэрлэхийн тулд үл хөдлөх хөрөнгийн волостын шүүхийг хэвээр үлдээв. Үүнийг тариачны эрх зүйн ойлголтууд нь иргэний нийтлэг ойлголтуудаас эрс ялгаатай байсантай зарим талаар тайлбарлав. "Хуулийн дүрэм"-тэй шүүгч ихэвчлэн тариачдыг шүүх хүчгүй байдаг. Тариачдаас бүрдсэн Волостын шүүх нь тухайн нутаг дэвсгэрт байсан ёс заншлын үндсэн дээр шүүдэг байв. Гэвч тэрээр тосгоны чинээлэг дээд давхарга болон бүх төрлийн эрх мэдэлтнүүдийн нөлөөнд хэтэрхий өртсөн байв. Волостын шүүх болон шүүгчид бие махбодийн шийтгэл ногдуулах эрхтэй байв. Энэ ичгүүртэй үзэгдэл Орос улсад 1904 он хүртэл оршин тогтнож байсан. Санваартнуудад зориулсан тусдаа сүмийн шүүх (ялангуяа сүмийн асуудлаар) байсан.

Нэмж дурдахад, шүүхийн шинэтгэлийг хэрэгжүүлж эхэлснээс хойш удалгүй, урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй өргөн цар хүрээтэй терроризмын нөлөөгөөр засгийн газар шүүхийг давамгайлсан хүнд суртлын тогтолцоонд захируулж эхлэв. 1860-1870-аад оны хоёрдугаар хагаст шүүх хуралдааныг сурталчлах, хэвлэлд мэдээлэх нь мэдэгдэхүйц хязгаарлагдмал байв; Шүүхийн албан тушаалтнуудын орон нутгийн засаг захиргаанаас хараат байдал нэмэгдэж: тэдэнд аймгийн удирдлагуудын "хууль ёсны шаардлагыг дагахыг" үүрэг болгов. Мөрдөн байцаагчийн оронд "үүрэг гүйцэтгэгч" мөрдөн байцаагчдыг томилох нь улам бүр нэмэгдсээр байна. өөрчлөгдөөгүй байх зарчмыг баримтлаагүй.Улс төрийн хэргүүдтэй холбоотой шинэлэг зүйл нь онцгой шинж чанартай байсан: эдгээр хэргийн мөрдөн байцаалтыг мөрдөн байцаагчид биш, харин жандармууд явуулж эхэлсэн; шүүх хуралдааныг тангарагтны шүүх биш, харин шүүхийн тусгай оролцоотойгоор явуулсан. Энэ зорилгоор тусгайлан байгуулсан Удирдах Сенат.1870-аад оны сүүлчээс улс төрийн хэргүүдийн нэлээд хэсгийг цэргийн шүүхээр шүүж эхэлсэн.

Гэсэн хэдий ч шүүхийн шинэчлэл нь 1860-аад оны бүх их шинэчлэлийн хамгийн эрс, тууштай байсан гэдгийг хэн ч эргэлзээгүйгээр хүлээн зөвшөөрч болно.

Цэргийн шинэчлэл

1861 онд генерал Дмитрий Алексеевич Милютиныг Дайны сайдаар томилов. Крымын дайны сургамжийг харгалзан тэрээр 1860-аад оны хагасыг өнгөрөөсөн. 1870-аад он хэд хэдэн цэргийн шинэчлэл. Цэргийн шинэчлэлийн гол зорилтуудын нэг нь энхийн цагт армийн тоог цөөлж, дайны үед ихээхэн нэмэгдүүлэх боломжийг бүрдүүлэх явдал байв. Энэ нь байлдааны бус элементийг (байлдааны бус, орон нутгийн болон туслах цэргүүд) бууруулж, 1874 онд (1870-1871 оны Франц-Пруссын дайнд Пруссын армийн амжилттай үйл ажиллагааны нөлөөн дор) бүх нийтийн цэрэг татлагад оруулснаар хүрсэн. шинэчлэлийн өмнөх цэрэг татлагыг солих. Цэргийн алба 21-40 насны эрэгтэй хүн амыг анги, ангиар нь ялгахгүйгээр хамарч байв. Хуурай замын хүчний хувьд 6 жил жинхэнэ алба хаах, 9 жил нөөцөд байх хугацаатай; тэнгисийн цэргийн хувьд - 7 жил идэвхтэй алба хааж, 3 жил нөөцөд байна. Дараа нь цэргийн алба хаасан хүмүүсийг улсын цэрэгт дайчлан шилжүүлж, цэргийн албанаас чөлөөлөгдсөн хүмүүсийг мөн элсүүлдэг байв. Энхийн цагт нийт хугацаат цэргийн албан хаагчдын 25-30% -иас илүүгүй нь идэвхтэй алба хааж байжээ. Хугацаат цэргийн алба хаагчдын нэлээд хэсэг нь гэр бүлийн тэтгэмж (эцэг эхийнхээ цорын ганц хүү, гэр бүлийн цорын ганц тэжээгч гэх мэт), бие бялдрын хомсдол, эрхэлсэн ажил (эмч, малын эмч, эм зүйч, сурган хүмүүжүүлэгч) зэрэг шалтгаанаар албанаас чөлөөлөгдсөн. болон багш нар); үлдсэн нь сугалаа татав. Хойд ба Төв Азийн ард түмэн, Кавказ, Урал, Сибирийн зарим ард түмний төлөөлөгчид (Лалын шашинтнууд) цэрэг татлагад хамрагдаагүй. Казакууд тусгай нөхцөлд цэргийн алба хаасан. Боловсролоос хамаарч үйлчилгээний хугацаа богиноссон. Хэрэв боловсрол эзэмшсэн хүн идэвхтэй албанд сайн дураараа (сайн дурын ажилтнаар) орсон бол үйлчилгээний хугацааг дахин хагасаар богиносгосон. Энэ нөхцөлд дунд боловсролтой хугацаат цэргийн алба хаагчид ердөө долоон сар, дээд боловсролтой - гурван сар алба хаажээ. Эдгээр тэтгэмж нь боловсролыг түгээн дэлгэрүүлэх нэмэлт хөшүүрэг болсон. Милютины шинэчлэлийн үеэр доод цол (цэргүүд) -ийн алба хаах нөхцөл эрс өөрчлөгдсөн: бие махбодийн шийтгэлийг цуцалсан (саваагаар шийтгэх нь зөвхөн "торгууль" гэсэн ангилалд зориулагдсан); сайжруулсан хоол хүнс, дүрэмт хувцас, хуаран; Цэргүүдийг зодохыг зогсоох хатуу арга хэмжээ авсан; Цэргүүдэд зориулсан системчилсэн бичиг үсгийн сургалтыг нэвтрүүлсэн (компанийн сургуулиудад). Цэргийн алба хаах нь боолчлолыг халахтай зэрэгцэн тариачдын дунд Александр II-ийн нэр хүндийг эрс нэмэгдүүлсэн.

Үүний зэрэгцээ цэргийн удирдлагын тогтолцоог оновчтой болгохын тулд эв нэгдэлтэй, хатуу төвлөрсөн бүтцийг бий болгосон. 1862-1864 онд Орос улс Дайны яаманд шууд харьяалагддаг 15 цэргийн тойрогт хуваагджээ. 1865 онд Жанжин штаб байгуулагдсан - цэргүүдийг удирдах төв байгууллага. Цэргийн боловсролын салбарт хийсэн өөрчлөлтүүд нь бас чухал ач холбогдолтой байв: хаалттай кадет корпусын оронд цэргийн гимназиуд байгуулагдаж, ерөнхий боловсролын сургуулийн (гимнази) сургалтын хөтөлбөрт ойр байсан бөгөөд аль ч дээд боловсролын байгууллагад орох замыг нээж өгсөн. Цэргийн боловсролоо үргэлжлүүлэх хүсэлтэй хүмүүс 1860-аад онд байгуулагдсан байгууллагуудад элсэв. тусгай кадет сургуулиуд - их буу, морин цэрэг, цэргийн инженер. Эдгээр сургуулиудын нэг чухал онцлог нь язгууртан бус хүмүүс офицерын корпус руу нэвтрэх боломжийг нээж өгсөн бүх ангиллын статус байв. Цэргийн дээд боловсролыг Жанжин штабын академиас олгодог байсан. их буу, цэргийн эмнэлгийн, тэнгисийн цэргийн гэх мэт Армийг дахин зэвсэглэсэн (анхны винтов буу, Бердан винтов гэх мэт).

Цэргийн шинэчлэл нь генералууд болон нийгмийн консерватив хүрээний хүчтэй эсэргүүцэлтэй тулгарсан; Шинэчлэлийн гол өрсөлдөгч нь Фельдмаршал хунтайж байв. А.И. Барятинский. Цэргийн “эрх баригчид” шинэчлэлийг хүнд сурталтай, команд штабын үүргийг бууруулж, Оросын армийн олон зуун жилийн үндэс суурийг нурааж байна гэж шүүмжилсэн.

1860-1870-аад оны шинэчлэлийн үр дүн, ач холбогдол.

60-70-аад оны шинэчлэл бол Оросын түүхэн дэх томоохон үзэгдэл юм. Шинэ, орчин үеийн өөрөө удирдах байгууллага, шүүхүүд нь улс орны бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, хүн амын иргэний ухамсарыг хөгжүүлэх, боловсролыг түгээх, амьдралын чанарыг сайжруулахад хувь нэмэр оруулсан. Орос улс хүн амын санаачилга, хүсэл зоригийн илэрхийлэлд тулгуурлан төр ёсны дэвшилтэт, соёл иргэншсэн хэлбэрийг бий болгох бүх Европын үйл явцад нэгдэв. Гэхдээ эдгээр нь зөвхөн эхний алхамууд байсан. Орон нутгийн засаг захиргаанд боолчлолын үлдэгдэл хүчтэй байсан бөгөөд олон язгуур эрх ямба хэвээр үлджээ. 60-70-аад оны шинэчлэл эрх мэдлийн дээд түвшинд нөлөөлсөнгүй. Өнгөрсөн эрин үеэс уламжлагдан ирсэн автократ, цагдаагийн тогтолцоо хадгалагдан үлджээ.

wiki.304.ru / Оросын түүх. Дмитрий Алхазашвили.