Энэ нь байгууллагуудад үйл ажиллагааны нэгдмэл байдал, ил тод байдлыг бэхжүүлэх зэрэг засаглалын асуудлаар зөвлөгөө өгдөг. Авлигатай тэмцэх олон улсын портал Каранфагийн корпорацийн авлигатай тэмцэх тухай нийтлэлийн онцгой орчуулгыг нийтэлжээ.

Бид төрийн авлига хээл хахуулийг хурдан анзаарч, ярихдаа хурдан байдаг ч бизнесийн ёс зүйгүй үйлдлүүдийн талаар ярихад чимээгүй байдаг.

"Эмч нар эм сурталчлахын тулд авлига авдаг, худалдан авалтын хэлтсийн дарга төлбөрөө төлөх цаг ирэхэд үүнтэй төстэй зүйл хүлээж байна, эм зүйч эмийн сангийн агуулахад тодорхой эм худалдаж авахын тулд мөнгө хүсч байна. Гол албан тушаал хашиж, сайн цалин авч байгаа мэргэжлийн хүмүүс ийм авлигад хэрхэн хувь нэмэр оруулах вэ?” гэж би хорин жилийн өмнө олон улсын био эмийн компанийн гүйцэтгэх захирал багшаасаа асуусан. Би түүнд ажиллаж байсан салбараа өөрчлөхийг хүсч байгаагаа хэлсэн.

"Хэрэв та эргэлзээтэй үйлдлүүдээр мөнгө олохыг хүсч байгаа бол ямар үүрэг гүйцэтгэх эсвэл ямар салбарт ажиллаж байгаа нь хамаагүй" гэж тэр хариулав. Тэр үед би түүнд итгээгүй, сүүлийн 20 жилийн хугацаанд компанийн соёлд түүний үгийг батлах асар олон тохиолдол гарсан. Хамгийн сүүлд ийм хэрэг гарсан нь Пенжабын Үндэсний банк, алмаазын наймаачин Нирав Модигийн хэрэг байв.

Их хэмжээний бараа, үйлчилгээ худалдан авах шаардлагатай байгууллагууд энэ асуудалд онцгой өртөмтгий байдаг. Ийм компаниудад тодорхой хүмүүс хэдэн зуун сая долларын үнэ бүхий бараа, үйлчилгээ худалдан авах эрхтэй. Гэсэн хэдий ч, томоохон, нэр хүндтэй корпораци хүртэл хяналтын систем нь сул байвал хамт олон, дээд албан тушаалтнуудын итгэлийг урвуулан ашиглаж чаддаг ажилчдыг гаргах хандлагатай байдаг. Энэ нь зөвхөн удирдлага, худалдан авалтад төдийгүй мэдээллийн технологи, санхүү, хүний ​​нөөцийн салбарт авлигын үйл ажиллагаа шууд явагддаг аль ч хэлтэст тохиолдож болно. Худалдаа, маркетинг, гүйцэтгэх захирлын түвшинд ч гэсэн эрх мэдэлтэй хүмүүс шударга ёсны хамгийн дээд стандартыг баримталдаггүй бол.

Томоохон компаниудад ажиллаж байгаа хүмүүс ийм тохиолдол байнга биш юмаа гэхэд үе үе тааралддаг. Иймд улстөрчид, хүнд сурталтнууд, төрийн албан хаагчдад л ийм зүйл тохиолддог гэж өөрсдийгөө гэгээнтэн гэж үзэж болохгүй. Хувийн хэвшлийн аливаа ноцтой брэнд хувь хүн эсвэл корпорацийн авлигын эвгүй тохиолдолтой тулгардаг.

Юу болж байгааг чимээгүй болгох

Саяхан олон улсын нэг компани цагдаа, бие даасан хуульч болон өөрийн APAC-ын багийг дуудаж байгууллагын төв байранд ирж, компанийн гүйцэтгэх захирлыг тэндээс дагуулах шаардлагатай болсон. Корпорацын тэргүүнийг удаан хугацаагаар эзгүй байх үед тэд ихэнх гэрээг шинээр байгуулагдсан байгууллагатай байгуулсан бөгөөд гүйцэтгэх захирал нь хамтран эзэмшигч байсан болохыг олж мэдэв. Харамсалтай нь нэр хүнд нь унаж, хэвлэлээр шуугиан дэгдээхээс эмээж, шүүхэд хандсангүй. Тэд хэргийг хаасан. Бараг бүх компаниуд авлигын хэрэгт оролцсон нь илчлэхэд ажилчдаа ажлаас нь халдаг. Гэтэл юу болсныг хэзээ ч олон нийтэд мэдээлдэггүй, энэ төрлийн гэмт хэргийг үүрд таслан зогсоох хуулийн арга хэмжээ авдаггүй.

Аж ахуйн нэгжийн авлигын хэлбэрүүд асар их

Байгууллагын авлига байгаа эсэхийг илрүүлэх нь тийм ч амар биш, учир нь олон тохиолдол нь ашиг сонирхлын шинжтэй байдаг бөгөөд заавал мөнгөтэй холбоотой байдаг.

Зарим авлигач албан тушаалтнууд чамин газруудаар аялахыг хүсдэг, хамгийн сүүлийн үеийн iPhone, үнэтэй цаг, электрон хэрэгсэл, ийм бэлгийг хянах нь маш хэцүү байдаг. Гэсэн хэдий ч ямар нэг байдлаар авлигын хэрэгт холбогдсон хүний ​​ойрын хамт олон, дарга нар юу болж байгааг мэддэг байх. Тэд дуугүй гэрч эсвэл хамсаатан юм. Хэдийгээр ихэнх гүйлгээ оффисын хананы гадна явагддаг ч томоохон корпорацид ажиллаж байхдаа авлигыг нуух нь маш хэцүү байдаг. Дашрамд дурдахад, зарим байгууллагууд компанийн хананы гадна үйлчилгээ үзүүлэгчдийн оролцоотой уулзалт, үдийн хоол, оройн зоог, арга хэмжээ зохион байгуулахыг бүрэн хоригложээ. Ийм бодлогыг мөрдөх, хэрэгжүүлэх нь маш хэцүү гэдгийг бид бүгд мэднэ. Нэмж дурдахад, үйлчилгээ үзүүлэгчид өөрсдийн үйлчлүүлэгчдэд янз бүрийн номинациар шагнал өгдөг авлигын саарал хэлбэр байдаг. Таныг хэвлэлээр эерэг мэдээлэл өгсөн хүнд яаж хариу өгөх вэ?

Олон байгууллага авлигатай холбоотой хатуу зохицуулалтыг хэрэгжүүлж байна. Тэд янз бүрийн ханган нийлүүлэгчдээс бараа, үйлчилгээг худалдан авч, захиалгаа хэсэгчлэн цуглуулдаг. Худалдан авалтын гол шийдвэрүүдийг гаргахдаа авлигатай тэмцэх практикийг дагаж мөрдөхийн тулд байгууллагын бусад хэлтсийн төвийг сахисан менежерүүдийг татан оролцуулдаг. Бусад компаниуд хэдэн жил тутамд үйлчилгээ үзүүлэгчээ өөрчилдөг. Зарим нь ажилчдад хяналт тавихын тулд Омбудсменыг томилдог. Гэсэн хэдий ч дээрх бүх арга хэмжээг үл харгалзан корпорацийн авлига нь компаниудын "гай гамшиг" хэвээр байна.

Сонор сэрэмж хамгийн чухал

Зарим мэргэжилтнүүд ажил солих бүртээ үйлчилгээ үзүүлэгчдийг “авдаг”. Ийм практикийг сайтар нягталж үзэх хэрэгтэй. Томоохон байгууллагууд байцаагчдыг хуурах шинэ арга сэдэж байгаа зөрчил гаргагчдыг илрүүлэхэд илүү сонор сэрэмжтэй, бүтээлч байх ёстой.

Бид бүгд улс төр, төрийн байгууллагууд дахь авлигыг шууд хүлээн зөвшөөрдөг. Татвар төлөгчдийн мөнгийг тэдний төлөө анхаарал халамж тавьж байгаа хүмүүс хэрхэн зарцуулж байгааг олж мэдэх эрхтэй.

Гэтэл авлига зөвхөн төрийн байгууллага эсвэл төрийн өмчит компаниудад л тархаад байна уу? Хувийн хэвшил, корпорацуудад болж буй үйл явдлын ихэнх нь үүнийг байгууллагууд өөрсдөө нуун дарагдуулдаг тул хэвлэлийн хуудсанд ордоггүй. Эдгээр нь аж ахуйн нэгжийн авлигыг бий болгож чадах хэдхэн шуналтай хүмүүс гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь маш чухал юм.

Гэсэн хэдий ч компани бүрийн гүйцэтгэх захирал болон санхүүгийн захирал ийм асуудал гаднаас ил болоход олон нийтийн хяналтаас зайлсхийхийн тулд ханган нийлүүлэгчиддээ жил бүр шалгалт хийж байх нь чухал юм. Хэрэв та хамтрагчаа корпорацийн авлигын хэрэгт холбогдож байгааг мэдвэл та юу хийх байсан бэ? Би гуравдагч этгээдэд онцгой хандаж, биет болон биет бус урамшуулал авахыг хэлж байна уу? Даргадаа хэлэх үү, эсвэл байгууллагын тогтоосон хаяг руу нэрээ нууцалсан имэйл илгээх үү? Ихэнхдээ та юу ч нотлох боломжгүй болно.

Өдөр бүр ажлаасаа гарах эсвэл чимээгүйхэн зовж шаналахын оронд шударга байдлаа хадгалж, төлбөрөө төлдөг байгууллагыг хамгаалах арга замыг хайж ол.

Хичээлийн код EB31, 1 өдөр

Статус

тайлбар

Энэхүү сургалт нь ихэнх компаниудын хувьд хамгийн чухал зорилт болох корпорацийн авлигатай тэмцэх асуудлыг шийдвэрлэхэд зориулагдсан болно. Эрх мэдэлтэй шинжээчдийн нийгэмлэгийн (Ernst & Young, PWC, ACFE) үзэж байгаагаар буцаан олголтыг хүлээн авах нь ихэвчлэн компанийн луйварчдын үйлдлээс илүү компаниудад илүү их хохирол учруулдаг. Тийм ч учраас бид компанийн авлигыг компанийн эрх ашгаас шууд урвасан үйлдэл гэж үзэхийг санал болгож байна.

Компани дахь авлигатай тэмцэх үйл ажиллагаа нь боломжит “булаагчдыг” зөв тодорхойлохоос эхлэх ёстой. Хичээлийн холбогдох хэсэг нь үүнд зориулагдсан бөгөөд оюутнууд "авлигын гурвалжин" -ыг зурах зөвлөмжийг авах болно.

Авлигатай тэмцэх үйл ажиллагааг зөв зохион байгуулах нь одоогийн хууль тогтоомжийн үндсийг мэдэхгүйгээр төсөөлөхийн аргагүй юм. Тиймээс сонсогчдод ОХУ-ын Эрүүгийн хуульд саяхан хүчин төгөлдөр болсон шинэлэг зүйлүүдийн талаар мэдээлэл өгөх болно: арилжааны хээл хахуулийн сэдвийг хүлээн авах (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204-р зүйлийн 5-р хэсэг), арилжааны үйл ажиллагаанд зуучлах. хээл хахууль (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204.1-р зүйл), жижиг арилжааны хээл хахууль (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204.2-р зүйл).

Үүний дараа корпорацийн авлигын шинж тэмдгийг тодорхойлох практикт зориулсан хэсэг гарч ирнэ: оюутнууд ажилчдын авлигын шинж тэмдгийг тодорхойлох, авлигач албан тушаалтнуудаас урьдчилан сэргийлэх үндсэн арга хэмжээ, гэмт хэргийн холбоог илрүүлэх практикт туршсан арга, зөвлөмж авах болно. ашиг сонирхлын далд зөрчил. Ажилтны хөдөлмөрийн үүргээ гүйцэтгэх явцад хийсэн үйлдлийн талаархи мэдээллийг хууль ёсны цуглуулах нөхцлийг бүрдүүлэх практик асуудалд онцгой анхаарал хандуулдаг. Эдгээр зорилгоор мэдээллийн болон аналитик системийг (SPARK, Kontur.Focus) ашиглах нь асуудлыг шийдвэрлэхэд ихээхэн хөнгөвчилдөг.

Практикаас харахад авлигатай тэмцэх ажлыг шийдвэрлэхдээ СБХ-ны ажилтнууд ихэвчлэн "албаны буруу ойлгосон ашиг сонирхолд" тулгуурлан үйл ажиллагаа явуулж, өөрсдөө хуулийн хил хязгаарыг давж, арилжааны хээл хахуулийг өдөөдөг. Хичээлийн бие даасан хэсэг нь ийм яаруу үйлдэл хийхээс сэрэмжлүүлдэг.

Үүний зэрэгцээ, өнөөгийн эдийн засгийн нөхцөлд бизнес эрхлэх онцлог нь хууль тогтоомжийг дагаж мөрддөг компаниудыг авлигын үйлдэл (элсэлтийн хураамж, ашигтай гэрээ байгуулах гэх мэт) хийхэд хүргэдэг. Үүнтэй холбоотой эрсдлийг урьдчилан таамаглахын тулд оюутнуудад энэ хэсэгт заасан сөрөг үр дагаврын талаархи мэдээллийг өгөх болно. 1-3 tbsp. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204-р зүйл - "Арилжааны хээл хахуулийн субьектийг шилжүүлэх." Гэхдээ эдгээр эрсдэл нь зөвхөн хадгаламж эзэмшигч (хувь хүн)-ийн эрүүгийн хариуцлагаар хязгаарлагдахгүй. Ашиг сонирхлын үүднээс авлигын үйлдэл хийсэн байгууллагын хувьд ийм тохиолдолд Урлагийн дагуу хариуцлага хүлээлгэнэ. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.28-д зааснаар бизнесийг бүхэлд нь татан буулгах ирмэгт хүргэж болзошгүй олон сая долларын торгууль ногдуулдаг. Хичээлийн явцад ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын холбогдох зөвлөмжийг судлах нь компанид сөрөг үр дагавраас зайлсхийхэд тусална.

Хичээлийн жагсаасан бүх хэсгийг судлах нь тодорхой практик жишээ, шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийх дагалддаг.

Үзэгчид

• Арилжааны компаниудын байгууллага, эдийн засгийн аюулгүй байдлын албаны дарга нар.
• Арилжааны компаниудын эдийн засгийн аюулгүй байдлын албаны ажилтнууд.
• Арилжааны компаниудын аудит, боловсон хүчний хэлтсийн ажилтнууд

Сургалтын үр дүнд

Та мэдлэг олж авах болно:

• танай компанид авлигатай тэмцэх ажлыг зохион байгуулах үндсэн зарчмуудын талаар;
• аж ахуйн нэгжийн авлигатай тэмцэх хууль эрх зүйн болон практик талуудын талаар;
• энэ үйл ажиллагааг дагалддаг эрсдэлийн үндсэн бүлгүүд, эдгээр эрсдлийг бууруулах практик аргуудын талаар;
• авлига авсан албан тушаалтныг илчлэхдээ хууль сахиулах байгууллагатай харилцах зарчмын тухай;
• Хуулийн этгээдийн ашиг сонирхлын үүднээс авлигын гэмт хэрэг үйлдэх үед үүсэх эрсдэлийн тухай гэх мэт.

Сонсогчийн багц

• Брэндийн сургалтын гарын авлага
• Дотоод аудитын үндсэн журмын баримт бичгийн жишээ
• Хичээлийн сэдвүүдийн талаархи нэмэлт болон суурь мэдээлэл цахим хэлбэрээр.

Нэмж хэлэхэд

Сургалтын төвийн төгсөгчид төгссөн сургалтын хүрээнд төвийн мэргэжилтнүүдээс үнэ төлбөргүй зөвлөгөө авах боломжтой.

Курсын хөтөлбөр

Хэсэг 1. Корпорацийн авлига: буцаан авах, арилжааны хээл хахууль

1.1. “Компанийн авлига” гэсэн ойлголт, түүнтэй тэмцэх хэтийн төлөв
1.2. Буцаан авах нь = компанийхаа эрх ашгаас урвасан явдал

2-р хэсэг. “Авлигын гурвалжин”: авлигын үйлдэл хийх боломж, гадаад нөхцөл байдлын дарамт, өөрийгөө зөвтгөх

2.1. Корпорацийн авлигын сэтгэл зүй. "Дональд Кресси таамаглал"-ын практик хэрэглээ.
2.2. Арилжааны хээл хахуулийн субьектийг хүлээн авагчийн эрх зүйн байдал
2.3. Компанийн гол ажилтнууд авлигын гэмт хэргийн субъектууд
2.4. Компанийн авлигын халдварын янз бүрийн зэрэглэл, түүний үр дагавар

3-р хэсэг. Арилжааны хээл хахуулийн субьектийг хүлээн авах (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204-р зүйлийн 5-р хэсэг)

3.1. Урлагийн 5-р хэсгийн захирамжийн эрх зүйн дүн шинжилгээ. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204
3.2. Арилжааны хээл хахуулийн сэдэв
3.3. Арилжааны хээл хахуулийн сэдвийг хүлээн авсан байдлыг хүндрүүлэх шинж тэмдэг
3.4. Практик нөхцөл байдал - компанийн ажилтнуудын залилан мэхэлсэн, авлигад автсан үйлдлийн багц

4-р хэсэг. Арилжааны хээл хахуулийн зуучлал (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204.1-р зүйл)

4.1. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн шинэ зүйлийн зохицуулалтын эрх зүйн дүн шинжилгээ
4.2. Арилжааны хээл хахуулийн зуучлалын шалгуур үзүүлэлт
4.3. Арилжааны хээл хахуульд зуучлахыг амласан, санал болгосон тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ
4.4. Эрүүгийн хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл

5-р хэсэг. Арилжааны жижиг хээл хахууль (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204.2-р зүйл)

5.1. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн шинэ зүйлийн зохицуулалтын эрх зүйн дүн шинжилгээ
5.2. Арилжааны жижиг хээл хахуулийг давтан үйлдсэн тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ
5.3. Эрүүгийн хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл

6.1. Ажилчдын авлигын үйл ажиллагааны аналитик шинж тэмдэг
6.2. Корпорацийн авлигачдаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ
6.3. Авлигачийг илчлэх стандарт зөвлөмж. Авлигачийг илчлэхдээ хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудтай харилцах
6.4. Авлига авсан албан тушаалтны гэмт хэргийн хамаарлыг тогтоох зөвлөмж. Мэдээлэл, аналитик системийг ашиглах, өөрийн мэдээллийн санг бий болгох
6.5. Авлигын хэрэгт сэжиглэгдсэн ажилтны интернетийн үйл ажиллагааг ажил олгогч хянах эрх зүйн үндэслэл

Хэсэг 7. Авлигатай тэмцэх үйл ажиллагаа явуулахдаа “Аюулгүй байдлын урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ”

7.1. Арилжааны хээл хахуулийг өдөөн хатгаж, өөрийн боловсон хүчнийг шалгах харгис үйлдлийн тохиолдлын дүн шинжилгээ.
7.2. Урлагийн эрх зүйн шинжилгээ. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 304 "Хээл хахууль, арилжааны хээл хахуулийг өдөөн хатгах"
7.3. Арилжааны хээл хахуулийн сэдвийг олж авахыг уриалах

8-р хэсэг. Арилжааны хээл хахуулийн субьектийг шилжүүлэх (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204 дүгээр зүйлийн 1-3 дахь хэсэг)

8.1. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн зүйлийн зохицуулалтын эрх зүйн дүн шинжилгээ
8.2. Гэмт хэргийн шинж тэмдэг
8.3. Хадгаламж эзэмшигчийг эрүүгийн хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл

Хэсэг 9. Хадгаламж эзэмшигчийн хариуцлагын нэмэлт эрсдэл (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.28-р зүйл)

9.1. Авлигын гэмт хэрэг үйлдсэн хуулийн этгээдийн захиргааны хариуцлага (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.28-р зүйл)
9.2. Хуулийн этгээдийн авлигын үйл ажиллагааны баримтыг илрүүлэх талаар ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын арга зүйн зөвлөмжид дүн шинжилгээ хийх.
9.3. Практик тохиолдлын дүн шинжилгээ - Урлагийг ашиглах эрсдэлийн дүн шинжилгээ. 19.28 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль авлигын дарамт, өрсөлдөөн

Өмнө дурьдсанчлан, корпорацийн авлигын үзэгдэл нь зөвхөн арилжааны хээл хахуультай холбоотой биш юм. Үүнийг хориглох нь Урлагийн хэм хэмжээнд мэдэгдэж байгаа тул бид давтан хэлье. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 204-т: "Хууль бус шилжүүлэх удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг хүнарилжааны болон бусад байгууллагад мөнгө, үнэт цаас, бусад эд хөрөнгө, түүнд өгөх үл хөдлөх хөрөнгийн үйлчилгээ, үйлдэл хийх (эс үйлдэхүй) бусад эд хөрөнгийн эрх олгох өгөгчийн ашиг сонирхлын үүднээсэнэ хүний ​​албан тушаал хашиж байсантай холбогдуулан...” гэж мэдүүлжээ.

Харамсалтай нь манай зарим компаниудын ажилд хууль ёсны дагуу явагддаг далд менежментийн бодит туршлага нь дээр дурьдсан налуу үсгээр тэмдэглэсэн талуудаас давж гарсан бөгөөд хууль тогтоогч үүнийг нийгэмд хамгийн аюултай, энэ шалтгааны улмаас торгууль төлөх шаардлагатай гэж үзсэн. (холбогдох кодонд оруулах) . Иймд олон төрлийн авлигын үйлдлүүд нь үе үе “энэ хүний ​​албан тушаал хашиж байгаатай холбогдуулан өглөгчийн ашиг сонирхлоос” бус, харин зарим корпорацийн ашиг тусгуйвуулсан ашиг сонирхол гэж хэлье эсрэг талуудТоп менежерүүд нь тодорхой хэлбэрээр авлига авах боломжтой компани: зээлдүүлэгч ба зээлдэгчид, ханган нийлүүлэгчид болон худалдан авагчид, ашиг хүртэгчид, түнш бизнесийн бүтцийн гүйцэтгэх байгууллагын гишүүд лобби хийсэн хөрөнгө оруулалтын төслийн хүрээнд энэ болон бусад хөрөнгийг олж авах гэж байгаа. тэдний муу итгэл гэх мэт .d.

Дотоодын эрүүгийн хуулийн дээрх хэм хэмжээний таамаглалд дурдсан дээд менежерүүд төдийгүй корпорацийн тодорхой журмыг хурдасгахад чухал ач холбогдолтой юм. жирийн ажилчидкомпаниуд сонирхогч талуудын авлигын нөлөөний бай болж байна.

Эцэст нь хэлэхэд, бидний тодорхойлсон авлигад идэгдсэн корпорацийн тогтолцоо нь зөвхөн улиг болсон өмчийг шилжүүлэх, илүү "өндөр" өмчийн үйлчилгээ эсвэл тэдний амлалтаар хязгаарлагдахгүй. Ялангуяа эмпирик түвшинд бид парадоксик мэт санагдах зүйлийг тодруулах хэрэгтэй "Каст бүлгийн авлига" гэсэн үзэгдэл:Компанийн эрх мэдэл бүхий компанийн ажилчид нь тухайн компани болон түүний ашиг хүртэгчдийн ашиг сонирхлын эсрэг тодорхой эсрэг талуудын ашиг сонирхлын үүднээс тодорхой байдлаар ажилладаг. Хэрэв та хүсвэл тэд рефлекс байдлаар ажилладаг - ирээдүйд ямар нэгэн зүйл тохиолдвол тэдний баян түнш тэднийг гомдоохгүй байх гэж найдаж байна (харамсалтай нь тэдний төрөлх компани албан ёсны хичээл зүтгэлийг дэмждэггүй). Үүнтэй ижил асуудалтай сегментэд "компаниудын "хоёрдогч талуудын" ангийн эв нэгдэл" гэгддэг дотоодын корпорацын өөр нэг парадокс бий: тэд корпорацийн непотизмын нөхцөлд тэд хэзээ ч анхных болохгүй гэдгийг ухаарч, өөрсдийнхөө үйл ажиллагаатай хамт тоглож эхэлдэг. бизнесийн ашиг сонирхол бүхий бусад компаниудын хамт олон.энэ корпорацитай харилцах, түүний байгалийн эдийн засгийн ашиг сонирхолд нүдээ аниад.

Корпорацийн авлига нь зөвхөн тухайн компани болон түүний түншүүд, компанийн ажилчдын хоорондын бус, мөн тухайн компанийн гишүүдийн хоорондын далд харилцааг агуулдаг. барьж байнахуулийн этгээд. Үүнд сүүдрийн урамшуулал:

Холдингийн төв оффисын техникийн менежерүүд охин компанийн асуудлыг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг түргэсгэх эсвэл хялбаршуулах зорилгоор хяналтын хэлтэст;

- цалин хөлс, нийгмийн тэтгэмжийг хянах (зохицуулах), түүнчлэн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих зорилгоор ахлах удирдлагын ажилтнууд. нэгэн зэрэг

– энэ байгууллагад гишүүнээр элссэнийхээ төлөө их хэмжээний хууль ёсны урамшуулал авдаг охин компанийн ТУЗ-ийн гишүүдээс холдингийн тэргүүний түвшний охин компанийн кураторууд;

- топ менежерүүдийн янз бүрийн төрлийн тариалалтын алгоритмд үйлчилдэг далд корпорацийн харилцааны хувьд холдингийн төв оффисын хяналтын нэгжийн ажилтнууд. түүний

Аж ахуйн нэгжийн авлигын үзэгдэл нь шударга бус төрийн албан хаагчидтай ижил компанийн сайн сайханд халхавчлагдсан харилцааг хамардаг нь тодорхой юм.

Тиймээс бид ерөнхийдөө шууд болон шууд бус байдлаар явагддаг авлигатай холбоотой янз бүрийн төрлийн хүчирхийллийн талаар ярьж байна.

- гол төлөв холдинг компани хэлбэрээр байгуулагдсан Оросын корпорацуудын хүрээнд;

- хувийн хэвшлийн компаниудын хоорондын харилцаанд тэдгээрийн аль нэг нь удирдлагын давамгайллын харилцаатай холбоогүй (жишээлбэл, гэрээний эрх зүйн блок);

– хувийн аж ахуйн нэгж ба төрийн корпорацийн салбар (төрийн корпораци, цэвэр төрийн компаниуд гэх мэт) уулзвар дээр;

– корпорацийн салбарын огтлолцол дээр бүхэлдээ болон сонгодог чиг үүргээрээ төлөвшүүлэххууль тогтоогч, хууль сахиулагч, бараа, үйлчилгээний мега худалдан авагч, хуулийн сурталчлагч гэх мэт.

Авлигын үйл ажиллагааны объект, зорилтот сегментүүдэнэ төрлийн ("юуны төлөө"):

1) охин компаниудын удирдлага, хяналтын байгууллагуудын кураторууд, дээд удирдлагын төлөөлөгчдөд ("ач, зээ нар" дахь охин компаниудын төлөөлөгчид гэх мэт) ерөнхий үнэнч байдал эсвэл тодорхой шийдвэрийн хэрэгжилтийг хөнгөвчлөх зорилгоор сүүдрийн урамшуулал;

2) холдингийн удирдлагын түвшний тодорхой төлөөлөгчдөөр төв аппарат болон удирдлагын түвшний бүтцэд албан тушаалын наймаа (байгалийн хувьд, ялангуяа сонирхол татахуйц, нэгэн зэрэг тендерийн бус);

3) корпорацийн дээд түвшний мэргэжлийн хянагчдад ерөнхий үнэнч байдал (зөвшөөрөх) болон аудитын тодорхой актуудад шаардлагатай дүгнэлт гаргахад зориулсан сүүдрийн урамшуулал;

4) холбогдох үйл ажиллагаа явуулж буй охин компаниудын буцаан олголтыг хуваарилах ажилд ахлах түвшний ажилтнуудын оролцоо (хариудаа дистрибьютер ба (эсвэл) ханган нийлүүлэгчдээс ажилчид нь дарамталсан);

5) охин компаниудыг удирдах ажилтны ахлах түвшний урамшуулал зохицуулалтдотоод зохицуулалтын баримт бичиг, гэрээний шаардлагатай туршилт;

6) корпорацуудын мөрдлөгчдийн комисс ("алхагч") - заавал байх ёстой хээл хахуулийн хэсэг (захиргааны зарим салбар дахь авлигад автсан төрийн албан хаагчдад өгсөн авлига, ялангуяа аудит, зөвшөөрөл, лиценз) -ийг ил эсвэл нууцаар авах;

7) сүүдрийн урамшуулал техникийнХолдингийн төв оффисын удирдах ажилтнууд охин компанийн асуудлыг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хурдасгах эсвэл процедурын хувьд хялбаршуулах зорилгоор (үндсэндээ албан ёсны байдлыг хялбаршуулсан цалин хөлсний сэдвээр корпорацийн өөрчлөлтүүд);

8) охин компаниудын шилдэг менежерүүдийн хөдөлмөрийн гэрээний урамшууллын хэмжээ, нийгмийн багцыг хянан үзэх (зохицуулах) өдөөх зорилгоор удирдах албан тушаалтнуудад зориулсан сүүдрийн урамшуулал;

9/ “зөв” шийдвэр гаргасан тендерийн комисс, хорооны гишүүдэд сонирхогч этгээдийн “талархал”;

10) ажилд ороход шимтгэл эсвэл нэг удаагийн урамшуулал нэгэн зэрэгбага хөдөлмөр эсвэл бэлгэдлийн функцийг гүйцэтгэхэд зориулагдсан ("зөвхөн жагсаасан" формат);

11) энэ байгууллагад гишүүнээр элссэнийхээ төлөө их хэмжээний хууль эрх зүйн урамшуулал авдаг охин компанийн ТУЗ-ийн гишүүдээс холдингийн тэргүүний түвшний охин компанийн кураторуудад комисс;

12) топ менежерүүдийн янз бүрийн төрлийн бясалгалын алгоритмд үйлчилдэг сүүдрийн корпорацийн харилцааны тогтолцоо. түүнийКорпорацтай илт эсвэл далдаар өрсөлдөж байгаа эсвэл түүний үр нөлөөг бууруулдаг бизнес (үйлчлүүлэгчдийг татах, корпорацид нийлүүлдэг "давхарга" пүүсүүдийн сүлжээг бий болгох гэх мэт).

Авлигын шагналыг авах механизм, технологи нь сайн мэддэг.

1) энгийн кэш;

2) авлигын үйлдлээс ашиг хүртэгчийн заасан компаниудын дансанд санхүүгийн шилжүүлэг;

3) ашиг хүртэгчийн тодорхойлсон компаниудад гэрээний давуу эрх бий болгох;

4) тэгш хэмтэй авлигад автсан үйлчилгээг эс тооцвол эсрэг үйлчилгээ;

5) янз бүрийн төрлийн албан тушаалтны давуу талыг ашиглах (хувийн хяналтыг хөнгөвчлөх, зохих тохиолдолд захиргааны болон аж ахуйн нэгжийн хариуцлагаас чөлөөлөх, харьяа гүйцэтгэгчдийг шилжүүлэхтэй холбоотойгоор үйл ажиллагааны ачааллыг мэдэгдэхүйц бууруулах гэх мэт);

6) дээд түвшний менежерүүдэд олгох хууль ёсны урамшууллыг их хэмжээгээр хэтрүүлэн тооцсон, хэмжээг нь тохируулах нь холдингийн удирдлагын нэгжийн холбогдох дээд менежерүүдийн харьяалалд байдаг;

7) бизнес аялал хэлбэрээр олгосон корпорацийн зардлаар урамшуулах амралт зугаалгын аялал;

8) эдгээр байгууллагын гишүүдэд тогтмол урамшуулал олгодог "чимээгүй" охин болон хараат компаниудын ТУЗ-д зөв хүмүүсийг оруулахыг дэмжих;

9) зохих тохиолдолд гайхалтай корпорацийн бэлэг, VIP корпорацийн арга хэмжээний урилга;

10) корпораци дахь ажил мэргэжлийн өсөлтийг хурдасгахад дэмжлэг үзүүлэх.

Заримдаа тодорхой нэг компанийг авлигын хэрэгт шургуулахыг гэмгүй компанийн уламжлал гэж тайлбарлаж байгаа нь үнэхээр харамсалтай. Тэд ашиг хүртэгч бүх зүйлд хангалттай хяналт тавьдаггүй гэж тэд хэлдэг: өмчлөлийн хяналт нь бүх зүйлийг хамарсан байж болохгүй. "Бүх зүйлд эмх цэгцтэй байх боломжгүй" тул хамгийн гол зүйл бол бизнесийн үр дүнд хүрэх, эрх баригчидтай эвтэйхэн яриа хэлэлцээ хийх явдал байх ёстой гэдгийг та харж байна. Системийн далд засаглалын хэмжүүр, тэр дундаа компанийн авлига нь түүний төлөөллийн нэг хэсэг болох нь ач холбогдолгүй мэт асуулт юм.

Энэ арга нь үндсэндээ буруу юм шиг санагддаг. Ийм хатуу мэдэгдлийн гол аргументуудыг дурдъя.

Эхлээд. Объектив утгаарааКорпорацын авлигад үнэнч байх нь бизнесийн компани болон харилцан уялдаатай бүлэг компаниудын менежментийн үр нөлөөг бууруулахаас гадна ерөнхийдөө удирдлагын үр нөлөөг бууруулахад чиглэгддэг.

Корпорацийн авлигын механизмыг хайж, хадгалахад шингэсэн компанийн ажилтнуудын сүүдрийн сэдэл эрт орой хэзээ нэгэн цагт хууль ёсныхтой өрсөлдөж эхэлдэг нь илт харагдаж байна. Мөн аж ахуйн нэгжийн авлигын практикийн хамгийн өндөр үнэлэмж болох эдийн засаг, засаг захиргаа, хууль эрх зүй эсвэл бизнес эрхлэгчдийн хүссэн үр дүнд хүрэх гадаад хялбар байдлыг харгалзан (үүнийг дэмжигч менежерүүд болон ерөнхийдөө компаниудын хувьд) энэхүү өрсөлдөөний үр дүн. Компанийн нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн технологийн менежментийг дэмжихгүй байж болох бөгөөд энэ нь компанийн тунхагласан үзэл баримтлал, зарчим, хөгжлийн зорилго, үйл ажиллагааны технологийг үл тоомсорлох эсвэл бодит үнэ цэнийг бууруулахад хүргэдэг, тэр дундаа сэдэл. Иймээс ийм төрлийн "корпорацын уламжлал"-ыг сурталчлах хувь хүний ​​дээд менежерүүдийн хувийн хүсэл сонирхол нь компанийн ерөнхий зорилгод нөлөөлдөг.

Хоёрдугаарт. Мөн субъектив түвшиндКорпорацын авлигад тэсвэртэй байх нь компанийн зарласан зорилго, хөгжлийн зорилтыг гүнзгий зэврүүлэхэд хүргэдэг.

Тиймээс аж ахуйн нэгжийн авлигын эрсдэлийг ухамсаргүй ухамсарладаг компаниудад боловсон хүчний нийгмийн давхаргажилт эхэлж, хүчээ авч байна - нэг талаас гишүүд нь хууль тогтоомжийн дагуу ажиллах боломжтой давуу эрх бүхий кастыг тодорхойлох явдал юм. хэн ч, тэр дундаа ашиг хүртэгчдийг гомдоохгүй мэт санагдах бичигдээгүй дүрэм, нөгөө талаас зөвхөн бичигдсэн дүрэм үйлчилдэг жирийн ажилчдын тоогоор давамгайлсан каст. Энэ нь бага багаар хэлэхэд корпорацийн багуудын нийгэм-сэтгэл зүйн тогтвортой байдлыг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаггүй. Ажилтны үндсэн хэсгийн урам зоригийн нөөц буурч байна. Өөрсдийгөө ийм тоглоом тоглох боломжгүй гэж үздэг зарим хүчтэй мэргэжилтэн, менежерүүд энэ корпорацаас гарахыг илүүд үздэг бөгөөд энэ нь мэдээжийн хэрэг менежментийн үр дүнд нөлөөлдөг.

Тийм ээ, энэ төрлийн мэдэгдэл нь ёс суртахуунгүй мэт санагдаж болох ч корпорацийн авлига нь цаг тухайд нь зохих ёсоор няцаахгүй бол компанийн менежер, мэргэжилтнүүдийн сэтгэл санааг ерөнхийд нь гутааж байгаа нь ойлгомжтой. Тэд албан болон албан бус үнэт зүйлс, институцийн хоёр систем нь компанийн хувьд нэлээд хүлээн зөвшөөрөгддөг гэдэгт дасдаг. Корпорацийн авлига нь одоогоор албан бус байгууллагуудын хамгийн даруухан зүйл гэж ойлгогддог. Гэсэн хэдий ч сэтгэлзүйн тодорхой босгыг давах үед албан бус байгууллагуудын илэрхийлэлийн илүү ноцтой хэлбэрүүдэд хандах боломж нээлттэй байдаг.

Гуравдугаарт.Дээр дурдсан зүйлс нь харилцан хамааралтай хэд хэдэн сөрөг үр дагаврыг, ялангуяа бууралтыг бий болгодог урт хугацаандхэдийгээр компанийн өрсөлдөх чадвар, хөрөнгө оруулалт, нэр хүндийн сонирхол татахуйц байдал богино хугацааны ашигТодорхой форматтай сүүдрийн технологийг ашигласнаар компани ашиг олох боломжтой. Гэсэн хэдий ч монополийн нийтлэг хуулийг (монополчлол нь эдийн засаг, нийгмийн мухардалд автдаг) тойрч болохгүй.

Ийм эрх зүйн харилцааны харьцангуй гүнзгий хоцрогдол, хуйвалдааны шинж чанартай гэсэн санаа нь хуурмаг зүйлээс өөр зүйл биш юм: дотоодын бизнесийн тодорхой салбар дахь авлигын бүрэлдэхүүн хэсгийн хөгжлийн түвшинг зөвхөн тэнд ажиллаж байсан эсвэл ажиллаж байсан хүмүүс мэддэг. гэхдээ бас зарим сонирхсон гадны хүмүүст. Жишээлбэл, энэ баримтыг харгалзан үзэж, авлигын үзэгдэлд үнэнч байгууллагуудтай урт хугацааны хамтын ажиллагаагаар тэмдэглэгдсэн зохих мэргэжлийн хүчтэй нэр дэвшигчийг хуучин үйлчлүүлэгчид болох шударга компаниудад зохих тайлбартайгаар санал болгодог.

Дөрөвдүгээрт.Компаниудын гэмт хэргийн шинжтэй хуулийн эрсдэл. ОХУ-д хуулийн этгээдэд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх зүйл хараахан гараагүй байгаа боловч удахгүй манай нэр хүндтэй эрх бүхий байгууллагуудын хүчин чармайлтаас харахад ийм хариуцлага хүлээх болно. Эрүүгийн хуулийн арга хэмжээний нарийн хэлбэрт байгаа бололтой нөлөөлөлхуулийн этгээдийн хувьд<1>.

——————————–

<1>"Хуулийн этгээдэд эрүүгийн хууль сахиулах институтыг нэвтрүүлэхтэй холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн төслийг ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хорооны албан ёсны вэбсайтаас үзэх боломжтой.

Гадаадад, ялангуяа АНУ, Их Британид бизнес эрхэлдэг дотоодын томоохон компаниудад эрүүгийн хуулийн зохих арга хэмжээг авч үзэхийг зөвлөж байна. Эдгээр нь хэтийн төлөв биш, харин хууль сахиулах байгууллагын өдөр тутмын хатуу ширүүн амьдрал юм.

Тэдний хувьд хамгийн чухал хэсгүүдийг ашиглах талаар Британийн Хууль зүйн яамны аль хэдийн дурдсан албан ёсны гарын авлага нь компаниуд, тэр дундаа Оросын компаниудад маш сайн зөвлөгөө өгдөг. Хээл хахуулийн хууль.Холбогдох гарчгийг тодруулан энэ эх сурвалж руу хандъя.

Эхний мөч– компанийн болон авлигын эрсдэлийн цогц үнэлгээ. Үүнтэй холбогдуулан Удирдамжид, тухайлбал дараахь зүйлийг тусгасан болно.

“Хээл хахуультай тэмцэх хангалттай арга хэмжээ нь тухайн байгууллагад гарах эрсдэлтэй пропорциональ байх ёстой. Тиймээс эхний алхам нь компанийн эрсдэлийн үнэлгээ байх ёстой. Тодорхой хэмжээгээр эрсдэлийн зэрэг нь байгууллагын хэмжээ, үйл ажиллагааны шинж чанар, нарийн төвөгтэй байдлаас хамаардаг боловч аж ахуйн нэгжийн хэмжээ нь зөвхөн тодорхойлох хүчин зүйл биш юм. Зарим жижиг бизнесүүд маш ноцтой эрсдэлтэй тулгардаг бөгөөд эрсдэл багатай өрсөлдөгчдөөсөө илүү өргөн цар хүрээтэй арга хэмжээ авах шаардлагатай байдаг. Үүний зэрэгцээ жижиг аж ахуйн нэгжүүдийн авч буй арга хэмжээг олон улсын томоохон корпорацуудын авч буй арга хэмжээнүүдийн цар хүрээтэй харьцуулах боломжгүй юм. Жишээлбэл, жижиг бизнесүүд стратегиа үе үе аман хурал хийх замаар боловсруулж болох бол томоохон компаниуд үндсэндээ том хэмжээний бичгийн харилцааны аргад тулгуурлана."

“Байгууллагад учирч болох эрсдлийн зэрэг нь түүнтэй холбоотой хүмүүсийн төрөл, онцлогоос хамаарна. Жишээлбэл, хэрэв арилжааны байгууллага холбоотой хүмүүсийн аль нэг нь хээл хахууль авах эрсдэлгүй гэдэгт итгэлтэй байгаа бол ийм харилцааны хүрээнд юу ч хийж чадахгүй. Үүнтэй адилаар гадаадын албан тушаалтнуудтай хэлэлцээ хийх явцад компанийг төлөөлж буй төлөөлөгчийн авлига авах эрсдэл нэлээд өндөр үнэлэгдэж болзошгүй тул үүнийг багасгахын тулд илүү их хүчин чармайлт гаргах шаардлагатай болно. Байгууллагууд өргөн хүрээний эрсдэлийг хамарсан арга хэмжээнд анхаарлаа төвлөрүүлэх хандлагатай байдаг ч шүүх ийм арга хэмжээний хангалттай эсэхийг тухайн тохиолдол тус бүрээр хянан шалгахдаа хамтрагчийн зүгээс тодорхой гэмт хэрэг үйлдэж, хээл хахууль авахаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг удирдан чиглүүлэх болно. ”

“Компанийн хэмжээ, үйл ажиллагаа, үйлчлүүлэгчид болон зах зээлээс үл хамааран байгууллагад тулгарч буй эрсдлийг үнэн зөв тодорхойлж, эрэмбэлэх боломжийг олгодог эрсдлийн үнэлгээний үйл явц нь ихэвчлэн хэд хэдэн онцлог шинж чанаруудаас бүрддэг. Үүнд:

– Эрсдэлийн үнэлгээний үйл явцыг дээд удирдлагаас хянах;

- шаардлагатай нөөцийг татах - энэ үйл явц нь байгууллагын үйл ажиллагааны цар хүрээ, хамгийн чухал бүх эрсдлийг тодорхойлж, эрэмбэлэх хэрэгцээг харгалзан үзэх ёстой;

– эрсдлийн үнэлгээ, дүн шинжилгээ хийх гадаад, дотоод мэдээллийн эх сурвалжийг сонгох;

– хууль эрх зүйн болон санхүүгийн шалгалтын асуудал;

– эрсдэлийн үнэлгээний журмын үнэн зөв, зохих баримт бичиг, түүний дотор дүгнэлт.”

“Хууль, санхүүгийн шалгалт нь компанийн сайн засаглалын зайлшгүй элемент юм. Авлига, хээл хахуулиас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хийгдсэн ийм шалгалт нь хууль эрх зүй, санхүүгийн ерөнхий шалгалтын нэг хэсэг байх төлөвтэй байна. Хууль эрх зүйн болон санхүүгийн шалгалтын үйл ажиллагаа нь хээл хахуулийн эрсдлийн үнэлгээ... болон эрсдэлийг бууруулах арга хэмжээний симбиоз юм. Тодорхой жишээнүүдийн тусламжтайгаар байгууллага дотоодын зах зээлд бизнес эрхлэхэд зуучлагч ашиглахтай холбоотой нийтлэг эрсдэлийг тодорхойлж чадна. Боломжит зуучлагчдын хууль эрх зүйн болон санхүүгийн шалгалт нь ийм эрсдэлийг мэдэгдэхүйц бууруулахад тусална."

ОХУ-ын корпорацийн болон удирдлагын практикт авлигатай тэмцэх болон хууль эрх зүйн болон удирдлагын шинж чанартай ижил төстэй бусад туршлага маш ховор байгааг бид тэмдэглэж байна. Хэрэв тэд үүн рүү хандвал манай шинжээчдийн ажиглалтаар онцгой нөхцөл байдалд, жишээлбэл дараахь тохиолдолд. Бизнесийн эзэн өөрчлөгдсөн. Шинэ хүн эцэст нь ноцтой шалгалт (худалдан авах объектын системчилсэн шалгалт) хийж, янз бүрийн төрлийн дотоод хүчирхийллийн цар хүрээг гайхшруулж, холбогдох үйлдлүүдийн эрүүгийн хуулийн ангиллын мэргэжилтнүүдийн багийг ажилд авахаас өөр аргагүй болжээ. зөвлөмж боловсруулахын тулд (тодорхой хүмүүсийг шийтгэх талаас нь болон хамаагүй бага тохиолддог үр дүнтэй урьдчилан сэргийлэх үүднээс). Энэ төрлийн аутсорсинг нь зээлдүүлэгчтэй шударгаар тооцоо хийхээс зайлсхийж, "төлөвлөсөн дампуурлын" өмнөхөн хөрөнгөө татахын тулд нарийн технологи ашигладаг, ялангуяа асуудалтай зээлдэгчид тулгардаг манай томоохон банкуудын дунд түгээмэл байдаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр нь бүгд, таны харж байгаагаар, "галт тэрэг явж, төмөр замуудыг буулгасан" гэх мэт нөхцөл байдал юм. корпорацийн авлига гунигтай үр дүнгээ өгсөн тохиолдол. Цэвэр урьдчилан сэргийлэх шинжилгээ гэж бид давтан хэлэхэд дотоодын практикт маш ховор тохиолддог бөгөөд энэ нь мэдээжийн хэрэг маш гунигтай юм.

Хоёр дахь цэг– Корпорацын авлигаас урьдчилан сэргийлэх ажлыг зөвхөн холбогдох мэргэжилтнүүд - хуульч, дотоод аудитор, боловсон хүчний ажилтан гэх мэтээр бус харин ашиг хүртэгчид, компанийн топ менежерүүд хийх ёстой.

“Байгууллагын дээд удирдлага нь авлига хээл хахуулийг үл тоомсорлодог корпорацийн соёлыг бий болгох хамгийн сайн боломж юм. Энэхүү зарчмын зорилго нь хээл хахууль авахаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд удирдах албан тушаалтныг татан оролцуулах явдал юм. Түүнчлэн, байгууллагын удирдлагын бүтэц зөвшөөрөгдсөн тохиолдолд авлига хээл хахуулийн эрсдэлтэй холбоотой гол шийдвэр гаргахад удирдлага оролцох ёстой.”

"Аж ахуйн нэгжийн хэмжээ, бүтэц, үйл ажиллагаанаас үл хамааран урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээнд ахлах удирдлагын оролцоо нь: 1) хээл хахуулийн талаар компанийн бодлогыг бий болгох, 2) хээл хахуульаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг боловсруулахад зохих хэмжээний оролцоо байх ёстой."

“Зөв дамжуулсан албан ёсны мессеж нь авлига хээл хахуулийг үгүйсгэдэг байгууллагын дотоод соёлыг бий болгох үр дүнтэй хэрэгсэл байж болно. Ийм уриалгыг янз бүрийн үзэгчдэд зориулж бичиж болно. Үүнийг ажилчдын анхааралд үе үе хүргэж, олон нийтэд, тухайлбал байгууллагын дотоод сүлжээ болон/эсвэл вэб сайтад байршуулж байх ёстой.”

“Хээл хахуулиас урьдчилан сэргийлэх үр дүнтэй манлайлал нь байгууллагын хэмжээ, удирдлагын бүтэц, нөхцөл байдлаас шалтгаалан янз бүрийн хэлбэртэй байж болно. Жижиг байгууллагуудад удирдах албан тушаалтнуудын хангалттай оролцоо нь хээл хахуулаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг санаачлах, боловсруулах, хэрэгжүүлэх, энэ төрлийн асуудлаар гол шийдвэр гаргах зэрэгтэй холбоотой байж болно. Олон улсын томоохон корпорациудад авлига хээл хахуулиас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг боловсруулах, хэрэгжүүлэх, хяналт тавих ажлыг дунд шатны менежерүүдэд даалгах, түүнчлэн холбогдох стратеги, арга хэмжээний хэрэгжилтэд үе үе хяналт тавих замаар ийм стратегийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй байх ёстой.”

Гурав дахь цэг– зорилтот компанийн суртал ухуулга, ухуулга.

Дахин хэлэхэд бид гарын авлагыг эмхэтгэгчдэд хэлэх болно.

“Бизнесийн байгууллага нь ажилтнууддаа авлига хээл хахуулийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх стратеги, арга хэмжээний талаар дотоод болон гадаад мэдээллийн хэрэгслээр, тэр дундаа компанид учирч буй эрсдэлтэй пропорциональ хэмжээний сургалтад хамруулах талаар өргөн, тодорхой ойлголттой байх ёстой.”

“Мэдлэг, сургалт нь компанийн холбогдох бодлогын талаарх мэдлэг, ойлголтыг нэмэгдүүлж, тэдгээрийн зохистой хэрэгжилтийг хангах замаар хээл хахуулийг холбодог. Мэдээллийн хүртээмжийг хангах нь хээл хахуулиас урьдчилан сэргийлэх ажлыг илүү үр дүнтэй хянах, үнэлэх, дүн шинжилгээ хийхэд тусалдаг. Энэхүү сургалт нь байгууллагын арга хэмжээ авах, хээл хахуулийн байж болзошгүй асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардагдах мэдлэг, ур чадварыг дээшлүүлдэг” гэв.

“Дотоод харилцаа холбоо нь компанийн стратеги, үйл ажиллагааны хэрэгжилт, түүнчлэн энэ үйл явцад байгууллагын ажилтнуудын оролцоонд голлон анхаардаг “удирдамж”-ийн шинж чанартай байх ёстой. Эдгээр харилцаа холбоо нь үндсэн шийдвэр гаргах, санхүүгийн хяналт, зочломтгой байдал, сурталчилгааны зардал, татаас, сургалт, засгийн газрын буцалтгүй тусламж, буяны хандив, журам зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх шийтгэл, янз бүрийн түвшний менежерүүдийн үүрэг зэрэг салбарын стратегийн бодлогын талаарх мэдээллийг агуулдаг. Дотоод харилцааны өөр нэг чухал тал бол байгууллагын дотор болон гадна талын оролцогч талуудын хээл хахуулийн талаарх мэдлэгийг дээшлүүлэх найдвартай, нууцлалтай, хүртээмжтэй арга хэрэгслийг бий болгох, хээл хахуулийн эсрэг хяналт, зөвлөгөөг сайжруулах санал, зөвлөмж өгөх явдал юм. Эдгээр аман хэмжүүрүүд нь ихэнх улс орнуудын янз бүрийн хэлбэрийн бизнесийн байгууллагуудад маш үр дүнтэй менежментийн хэрэгсэл болж чаддаг. Хэрэв эдгээр арга хэмжээг ашигласан бол мэдээллийг хамгаалах зохих арга хэрэгслээр хангах ёстой."

“Бүх арга хэмжээний нэгэн адил сургалт нь эрсдэлийн түвшинд тохирсон байх ёстой боловч зарим төрлийн сургалт нь эрсдэлийн түвшингээс үл хамааран компанид авлигын эсрэг тогтвортой соёлыг бий болгоход маш үр дүнтэй байдаг. Сургалтууд нь тухайн салбарт эсвэл тодорхой компанийн үйл ажиллагааны чиглэлээр ерөнхийдөө хээл хахуулийн аюулын талаар боловсрол, мэдээлэлтэй байж болно. Ийм мэдээллийг танилцуулах хэлбэр нь бас өөр байж болно. Шинэ ажилтан, төлөөлөгчдөд (эрсдэлд тооцсон үндсэн дээр) албан ёсоор албан ёсоор элсэхийн тулд ерөнхий сургалт заавал байх ёстой боловч энэ нь тухайн үүрэгт хамаарах тодорхой эрсдэлд тохирсон байх ёстой. Нэмж дурдахад, ийм сургалтыг "амаар" үйл ажиллагаанд оролцож буй ажилчдын онцлог хэрэгцээнд тохируулан, худалдан авах, гэрээ байгуулах, түгээх, борлуулах, эрсдэл өндөртэй орнуудад ажиллах зэрэг өндөр эрсдэлтэй ажлын чиг үүрэгт анхаарлаа төвлөрүүлэх ёстой. Үр дүнтэй сургалт нь байнгын хяналт, үнэлгээнд хамрагдах ёстой."

Туршлагагүй мэргэжилтэн, тэр ч байтугай компанийн менежер хүртэл дээр дурдсан зөвлөмжийг анх олж хараад буруу сэтгэгдэл төрж магадгүй: тэд компаниудын гүн дэх авлигатай тэмцэх арга хэмжээг голчлон чиглүүлдэг гэж хэлдэг. Би мэргэжлийн багаас шинжилгээ хийлгэхийг захиалж, түүний зөвлөмжийг хэрэгжүүлж, ажилтнуудад хоёр, гурван удаа сургалт явуулсан, мөн бизнесийн ашиг хүртэгчийн холбогдох уриалгыг вэбсайтад нийтэлсэн, гэхдээ энэ нь үндсэндээ юм. Тийм юм уу? Мэдээжийн хэрэг, энэ бүхэн асуудлыг үл тоомсорлож байснаас дээр гэдгийг бид хүлээн зөвшөөрч байна, гэхдээ энэ нь корпорацийн авлигаас урьдчилан сэргийлэх ажлыг системчилсэн, суурь зохион байгуулалттай хийхтэй ямар ч холбоогүй юм.

Зарим дотоодын холдингуудтай хамтран ажиллаж байсан манай шинжээч, зөвлөхийн туршлагаас үзэхэд Британи бий болохоос нэлээд өмнө ийм ажил хийсэн гэдгийг баталж байна. Хээл хахуулийн хуульАсуудлын ноцтой байдлыг зохих ёсоор үнэлсэн байх ёстой төлөвлөсөн шинж чанар.Мөн аливаа төлөвлөлт нь нормативын тодорхой байдлыг илэрхийлдэг.

Өөрөөр хэлбэл, аж ахуйн нэгжийн авлигатай тэмцэх асуудалд нухацтай санаа зовж буй компани эсвэл өөр хоорондоо холбоотой компаниудын аль болох харилцан уялдаатай гурван асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай, хангалттай хэмжээний тоглоомын дотоод дүрмийг бүрдүүлэх ёстой. Нэгдүгээрт, компанийн хувьцаа эзэмшигчид, ажилчид, түүнчлэн түүний дэвшилтэт хөгжилд санаа тавьдаг бүх хүмүүст энэ үзэгдэлтэй тэмцэх байгууллагын зорилго, зарчим, механизмыг сурталчлахын зэрэгцээ ийм төрлийн үйл ажиллагаа нь тийм биш гэдгийг ойлгуулах. Компанид энэ сэдэвт ямар нэгэн буруу зүйл тохиолдсон эсвэл саяхан тохиолдсон тул компани эхний арга барилд холбогдох асуудлуудаас эрс зайлсхийхийг үнэхээр үндэслэлтэй хүсч байна. Хоёрдугаарт, корпорацийн авлигаас урьдчилан сэргийлэх тусгай арга хэмжээний алгоритмыг бий болгож, дахин нормативаар нэгтгэх. Гуравдугаарт, авлигатай тэмцэх арга барилыг компанийн өдөр тутмын засаглалын цусанд шингээх.

Текстээс дараах байдлаар анхаарна уу Хээл хахуулийн хуульболон түүний гарын авлага, баримт өөрөөЗорилтот зорилгод нийцсэн авлигаас эрт урьдчилан сэргийлэх тогтолцоо байгаа нь компанийг эрүүгийн хариуцлагаас аврах боломжтой бөгөөд энэ нь өөрөө маш чухал ач холбогдолтой юм.

Энэ асуудлын талаархи гарын авлагын гол санааг доор харуулав.

“Аж ахуйн нэгж, байгууллагатай холбоотой аливаа этгээд тухайн аж ахуйн нэгжийн бизнесийг олж авах, хадгалах, эрхэлж буй үйл ажиллагаанд нь давуу байдал бий болгох зорилгоор өөр хүнд хахууль өгсөн бол эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ... Аж ахуйн нэгжийг хариуцлагаас бүрэн чөлөөлнө. хэрвээ энэ нь хээл хахуулийн тодорхой тохиолдлыг үл харгалзан холбогдох хүмүүсээс хээл хахууль авахаас урьдчилан сэргийлэх хангалттай арга хэмжээ авдаг гэдгийг нотолж чадвал. Тогтсон шүүхийн журмын дагуу яллах үед арилжааны байгууллагад өмгөөлөл үзүүлэхэд шаардагдах нотлох баримтын стандартыг итгэл үнэмшилийн зэрэглэлээр тогтоодог” гэжээ.

"Хэрэв аливаа байгууллага цагаатгах маргаанд хандах гэж байгаа бол үүнийг шаардах болно нотлоххээл хахууль авахаас урьдчилан сэргийлэх хангалттай арга хэмжээ авах боломж”<1>.

——————————–

<1>Үндсэндээ эдгээр тайлбарууд нь хэсгийн 2 дахь хэсгийн нэг товч боловч товч заалтыг тусгасан болно. Хуулийн 7-д заасны дагуу компанийг хамгаалахын тулд "холбогдох этгээдүүдийг авлигын болзошгүй үйлдлээс нь урьдчилан сэргийлэх зохих журамтай" гэдгийг нотлох шаардлагатай (шууд утгаараа: "Гэхдээ С нь С-тэй холбоотой хүмүүсийг ийм үйлдэл гаргахаас урьдчилан сэргийлэх зохих журамтай байсныг нотлох нь С-ийн хамгаалалт юм").

Орон нутгийн (корпорацын) зохицуулалтын ялгаатай тогтолцоонд ийм арга хэмжээг танилцуулах нь нотлох баримтын үндэс болж чадна гэдэгт эргэлзэхгүй байна, бид Оросын компаниудын талаар тусгайлан ярьж байгаа бөгөөд энэ талаар Их Британид бизнес эрхэлдэг. Хэдийгээр холбогдох компанийн холбогдох хүмүүсийн эсрэг хэн ч хууль ёсны нэхэмжлэлгүй байх нь илүү дээр юм. Нэг ёсондоо энэ нь авлигаас урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр, ялангуяа аж ахуйн нэгжийн дотоод зохицуулалтын үр дүнтэй байдлын шалгуур болно.

Ийм дотоод баримт бичгийн тогтолцоо хэр нарийн төвөгтэй байх ёстой вэ? Өмнө дурьдсанчлан бүх зүйл нь зөвхөн улс орон (бүс нутгийн) болон салбарын эрсдэлээс гадна тухайн бизнес эрхлэх онцлог, өмчлөлийн нарийн төвөгтэй байдал, үйл ажиллагааны (нөхөн үржихүй) тодорхойлогддог цэвэр дотоод эрсдэлээс хамаарна. схем, бизнесийн цар хүрээ, холбогдох компанийн амьдралын үе шат, удирдлагын гол хүмүүсийн туршлага, сэтгэлгээ.

"Хамгийн дээд загвар" (чухал ба ялгаатай эрсдэлүүд) гэж нэрлэгддэг ойролцоо нөхцөл байдлын хувьд бид боловсруулах, хэрэгжүүлэх талаар бодохыг зөвлөж байна. ийм төрлийн орон нутгийн зохицуулалтын гурван бүлэг.

Эхний бүлэг- зорилтот дотоод баримт бичиг. Энэ нь компанийн зохицуулалтын актуудыг хэлдэг бөгөөд тэдгээрийн агуулга нь корпорацийн авлигаас урьдчилан сэргийлэх асуудалд бүрэн эсвэл ихээхэн анхаарал хандуулж байгааг харуулж байна.

Ийм төрлийн зохицуулалтын актыг хүлээн зөвшөөрч болохуйц нэр бол “Авлигын эсрэг компанийн дүрэм” гэж бид үзэж байна.<1>. Товчхондоо, 21-р зууны энэхүү дэлхий нийтийн бузар муутай тэмцэх зарчмын байр сууриа тунхагласан компанийн баримт бичигт энэ чиглэлийн ерөнхий зорилго, тодорхой зорилтуудыг томъёолж, холбогдох эрсдэлийг бодитой, бодитой тодорхойлсон (мөн тэдгээрийг системчлэх нь зүйтэй), ерөнхийдөө Урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах механизм, алгоритмыг харуулж, албан тушаалын дагуу эдгээр механизмыг ажиллуулах, ажиллуулах үүрэгтэй ажилтнуудыг зааж, компанид ашигладаг урамшуулал, урамшууллын системийг (хариуцлагын арга хэмжээ) илчилдэг. томилсон газар дахь боловсон хүчнийг урамшуулах, хээл хахуультай тэмцэх чиглэлээр төр, эрх бүхий олон нийтийн холбоо, бусад сонирхогч этгээд, бүтэцтэй хамтран ажиллах хэлбэрийг заана. Баримт бичигт компанийн төрийн албан хаагчидтай харилцах үзэл баримтлалд хүндэтгэлтэй байр суурь өгөх ёстой.

——————————–

<1>Зарим хамтран ажиллагсад Хээл хахуулийн эсрэг хуулийн хувилбарыг илүүд үздэг.

Баримт бичгийг дор хаяж компанийн вэбсайт болон түүний нэг хэсэг болох холдингийн төв оффисын вэбсайтад нийтэлсэн байх ёстой. Хууль эрх зүйн үүднээс авч үзвэл компанийн дүрмийн бичвэрт энэхүү баримт бичгийг батлах тухай асуудлыг ТУЗ-ийн бүрэн эрхэд багтаах нь чухал юм шиг санагддаг.

Зарим холдингууд мөн тухайн хугацаанд авлигатай тэмцэх тусгай хөтөлбөрүүдийг баталж, холдингийн толгой нэгж болон түүний үйл ажиллагааг дэмжин ажилладаг охин компаниудын хэрэгжүүлсэн үйл ажиллагааны мөчлөгийн тодорхойлолтыг багтаасан байдаг. Энэ нь мэдээжийн хэрэг, хаягийн баримт бичиг болохоос илүү норматив баримт бичиг биш юм. Гэхдээ ажлыг зохих ёсоор зохион байгуулснаар үүнийг төлөвлөгөө-хууль гэж яг таг авч үзэж, дэмжих форматын бодит дотоод заалтыг тоглоомын тодорхой хувийн дүрмээр нөхдөг.

Тийм юм шиг байна хоёр дахь бүлэгДээр дурдсан орон нутгийн зохицуулалтууд нь бүхэлд нь биш ч гэсэн бүхэл бүтэн цуврал зохицуулалтыг багтаасан байх ёстой, гэхдээ компанийг авлигын эрсдэлтэй мөргөлдөөнийг дараахь чиглэлээр зогсоох боломжийг олгодог компаний дотоод алгоритмуудын тайлбарыг агуулсан байх ёстой: 1) ажилд авах, 2. ) хөрөнгө оруулалт, 3) гэрээний, 4) шүүх-нэхэмжлэл, 5) компанийн хяналт.

Яагаад эдгээр тодорхой бүс нутгууд вэ? Тэд бүгд ажил олгогчтойгоо нэг талаараа харилцаж байгаа сонирхогч талуудаас сүүдрийн урамшуулал авахад бэлэн байгаа компанийн ажилчдын уруу таталтын асар том талбарыг төлөөлдөг нь илт байна. үнэн хэрэгтээ үүнийг хувийн зорилгоор ашигладаг. ашиг сонирхол, тэдний үйлчилгээний эрэлт нь дурдсан хүмүүсийн нийлүүлэлтээс хэтэрсэн.<1>.

——————————–

<1>Энэ төрлийн авлигын шинж чанартай аж ахуйн нэгжийн хүчирхийллийн тайлбар нь хэтэрхий их зай эзэлдэг тул энэ судалгааны хүрээнд бараг боломжгүй юм.

Энэ сегмент дэх баримт бичгийн хоёрдахь ажил бол ирээдүйд авлигын эсрэг нэр хүндийг нь гутаах эсвэл өөр аргаар гутаах чадвартай шударга бус хүмүүс компанийн (холдинг) удирдлагын тогтолцоонд нэвтрэхэд саад тотгор учруулах явдал юм.

Энэ бүлгийн баримт бичгүүдийг тухайлбал, заалтуудаар (холдингийн охин болон хараат компаниудын стандарт заалтууд) төлөөлдөг.

- компанийн хяналтын үйл ажиллагааг явуулах (хэрэгжүүлэх журам) тухай (энэ нь компани доторх болон доторх зорилтот аудит, төлөвлөгөөт хяналт шалгалт, бизнесийн төслийн хэрэгжилтийн аудит, хяналт гэх мэт);

– тендерийн тухай (өрсөлдөөн, дуудлага худалдаа гэх мэт);

- компанийн эсрэг талын нөхцөл байдалд зохих шалгалт хийх, хяналт тавих журмын тухай (шинээр, хяналт тавих тохиолдолд тогтоосон);

- гэрээт ажлын тухай;

- компанийг шүүх ажиллагаа, эвлэрүүлэн зуучлах ажиллагаанд оролцоход хяналт тавих журмын тухай;

- компанийн ажилтнуудыг ажилд авах журмын тухай;

– компанийг нэгтгэх, нийлэх бэлтгэлийн явцад зохих шалгалт (шаардлагатай) явуулах үндсэн зарчмын тухай;

- бүрэн эрх шилжүүлэх тухай (гэрээний, удирдлагын болон шүүх-захиргааны практикт);

- зугаа цэнгэлийн зардлын тухай;

Удирдлагын байгууллагын гишүүд, шилдэг менежерүүдийн цалин, нөхөн олговрын талаар (түүний дотор ТУЗ-ийн гишүүд, холдингийн толгой компанийн охин компаниудын менежерүүд);

- компанийн буяны үйл ажиллагааны талаар<1>;

——————————–

<1>Бидний бодлоор энэхүү баримт бичгийг боловсруулах нь авлигатай тэмцэх асуудалд хамааралтай болохыг Удирдамжийн санал болгож буй “кейс судалгаа”-ны нэгээр тодорхой харуулсан болно.

"Компани ("L") нь дэлхий даяар тариалан эрхлэгчдэд үр нийлүүлдэг. Түүний төлөөлөгчид тус бүс нутагт саяхан тархсан өвчинд тэсвэртэй шинэ сортын улаан буудайн үр нийлүүлэх талаар орон нутгийн хөдөө аж ахуйн холбоотой хэлэлцээр хийхээр өөр улс (М) руу явж байна. Хэлэлцээрийн үеэр тус холбооны тэргүүн ХДХВ-ийн халдварын тархалт өндөр байгаа нөхцөлд ретровирусын эсрэг эмийн хүрэлцээ муутай холбоотой орон нутагт тулгамдаж буй асуудлын талаар “Л” компанийн төлөөлөгчд танилцуулав.

Дараа нь М улсын төрийн албан хаагчтай шинэ сортын улаан буудайн үрийг импортлох боломжийн талаар ярилцахдаа сүүлчийнх нь шаардлагатай ретровирусын эсрэг эмийг худалдан авахад нь зориулж L компанид ивээн тэтгэх санал тавьсан нь засгийн газрын асуудлыг хэлэлцэхэд эерэг нөлөө үзүүлнэ гэж үзэж байна. үрийг импортлох тусгай зөвшөөрөл олгох. Үүний дараа засгийн газрын ижил төлөөлөгч L компанийг өөрийн заасан буяны үйлсэд хувь нэмрээ оруулах ёстой гэж мэдэгдээд, тэр эмийг худалдан авч, тараах болно. “Л” компани энэ баримтыг хээл хахууль байж болзошгүй гэж үзэж байна.

"L" компани нь дараахь үйл ажиллагааны нэг буюу хэд хэдэн үйл ажиллагааг явуулж болно.

– бүтээгдэхүүний импортыг зөвшөөрөх үүрэг бүхий гадаадын албан тушаалтнуудад мөрдөгдөж буй хууль тогтоомж, дүрэм журмын дагуу хууль ёсны байдлыг хангахын тулд санал болгож буй нөхцлийн дагуу М улсын ажилтнууд болон бизнесийн түншүүдтэй зөвлөлдөх зэрэг хууль эрх зүйн болон санхүүгийн шалгалт. Үүнийг хийхийн тулд танд дараахь мэдээлэл хэрэгтэй болно.

төрийн худалдан авах ажиллагаанд олон нийтийн ашиг сонирхол, хэрэв байхгүй бол санал болгож буй нөхцлийн албан ёсны байдал, хууль ёсны байдлын талаархи М улсын орон нутгийн хууль тогтоомж;

тухайн буяны сан, үүнд түүний албан ёсны байдал, М улс дахь нэр хүнд, ижил төстэй төслүүдийг хэрэгжүүлсэн түүх; Тэгээд

боломжтой бол хэлэлцээрт оролцож буй гадаадын албан тушаалтантай буяны сангийн аливаа холбоотой байх;

– буяны байгууллагуудтай хийх аливаа харилцааг ил тод, нээлттэй явуулах, цаашдын гэрээ байгуулах, лиценз олгох эрхийг илэрхийлэхгүй байх үүднээс дотоод харилцааны төлөвлөгөө батлах;

– эрсдлийн зөв үнэлгээтэй буяны төсөл, санаачлагыг сонгон шалгаруулах компанийн дотоод стратеги, арга хэмжээг батлах;

– мэдээлэл түгээх үндсэн стратеги, арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд ажилтнуудыг сургах, дэмжлэг үзүүлэх, шинээр гарч ирж буй асуудлын талаар санал хүсэлтийг хангах, хэрэгжилтэд хяналт тавих;

– хэрэв М улсад буяны хандивыг төрийн албан тушаалтнууд эсвэл бусад байгууллагаар дамжуулан эдгээр хүмүүсийн албан ёсны захиалгаар тогтмол дамжуулдаг бол энэ нь улаан туг бөгөөд L компани өөрийн хөрөнгийн зарцуулалтыг хянах эсвэл М засгийн газартай өөр хандив өгөх боломжийг судлахыг оролдож болно. , тухайлбал албан ёсны урамшуулал, нийгмийн сайн сайхны төлөөх хувь нэмэр;

– авлигатай тэмцэх арга хэмжээний дараагийн зохицуулалтын нэг хэсэг болох буяны хандивын талаарх тэдний стратегийн үнэлгээ.”

– хувьцаа, хувьцаа нь толгой компанийн эзэмшиж буй бизнесийн компаниудын удирдлага, хяналтын байгууллагад холдингийн толгой компанийн эрх ашгийг хамгаалах тухай.

Энэ бүлэг зохицуулалтын актуудад мөн багтана тодорхойкомпанийн салбар болон улс орны эрсдэлд эерэг хариу үйлдэл үзүүлэх зохицуулалтын баримт бичиг. Тиймээс, хэрэв компани нь хээл хахуулийн эсрэг үр ашиг багатай улсад үйл ажиллагаа явуулж байгаа бол ижил гарын авлагад хөнгөвчлөх урамшууллын үзэгдэлтэй холбосон нөхцөл байдалд ажилтан эсвэл төлөөлөгчийн зан үйлийн загвар алгоритмын тодорхойлолтыг агуулсан баримт бичиг (төлөөлөх заалт). урьдчилан сэргийлэх асар их ач холбогдолтой байх болно. , агентлаг гэх мэт).

Гурав дахь бүлэгКомпанийн зан үйлийн үзэл баримтлал, зорилго, зарчим, үндсэн тулгуур бүтцийг тунхагласан мэргэжилтнүүдийн сайн мэддэг ерөнхий норматив, хөтөлбөрийн баримт бичгүүдээр төлөөлдөг бөгөөд бидний сонирхож буй ажлуудын хувьд системд зайлшгүй шаардлагатай. авлигын эсрэг сэдлийг тусгах.

Тэдний дунд:

– компанийн засаглалын дүрэм (ёс заншил);

- компанийн ёс зүйн дүрэм;

– холдингийн толгой компани нь түүний охин болон хараат компанитай харилцах журам;

– жижиг хувьцаа эзэмшигчидтэй хамтран ажиллах тухай заалт.

Зарим үр дүнг нэгтгэн хэлье.Британийн хүчин төгөлдөр болох Хээл хахуулийн хуульМанай улсад “уламжлалт” авлигатай тэмцэх ажлыг эрчимжүүлсэн үе амжилттай давхцсан. Өөдрөг шинжээчид болон мэргэжлийн чиг баримжаатай цөөнхийн хувьцаа эзэмшигчид нэг төрлийн хамтын ажиллагааны үр нөлөө бий болно гэж найдаж байна: Оросын томоохон компаниудын анхаарлыг асуудалд татах боломжтой. идэвхтэй сөргөлдөөн"уламжлалт бус", корпорацийн авлига. Хяналтын оролцогчид болон топ менежерүүд энэ урам зоригийг идэвхтэй дэмжээсэй гэж чин сэтгэлээсээ хүсч байна.

Москва, 3-р сарын 15 - "Вести.Экономика". Удирдах албан тушаалтнууд ёс зүйн зөрчлөөс болж өөрсдийн компанийг сүйрүүлж, олон тэрбум долларын хохирол учруулсаар байна.

Компьютерийн сургалтын систем, дэлхийн томоохон компаниудын асар том мэдээллийн агуулахын ачаар шинэ төрлийн ёс зүй, программ хангамж бий болж байгаа учраас энэ бүхнээс бараг урьдчилан сэргийлэх боломжтой.

Бид 2013 онд ил болсон Катерпиллар 2 тэрбум долларын татварын луйврын хэрэг, эсвэл 11 сая автомашины дизель түлшний ялгаруулалтын туршилтыг буруу мэдээлсэн Фольксвагений шийдвэр (14,7 тэрбум доллар гэсэн тооцоотой байгаа бөгөөд энэ тоо өссөөр байгаа) зэрэг хохирлын тухай ярьж байна. Wells Fargo 2002 оноос хойш үйлчлүүлэгчдийн нэр дээр 3.5 сая хуурамч зээлийн картын банкны данс нээлгэсэн залилан мэхлэв.

Конверсентийг үүсгэн байгуулагч Патрик Куинлан хэлэхдээ, эсрэг заалт нь компаниудад өөрсдийн мэдээлэлд тулгуурлан өөрсдийн хөрөг зургийг өгөх явдал юм. Quinlan-ийн программ хангамж нь цахим шуудангаас эхлээд гэрээний удирдлага хүртэлх байгууллагын дижитал дэд бүтцэд холбогдож, ажилтнууд болон компанийн гүйлгээний талаарх гигабайт өгөгдлийг шингээдэг. Харгислал илэрсэн тохиолдолд компаниуд үйл ажиллагаагаа цэгцлэхээс өөр аргагүй болдог.

Өгөгдөл дараагийн Enron-д саад болж чадах уу?

Куинлан "ёс зүйн программ хангамж" бүтээх зорилго тавиагүй гэдгээ тэмдэглэв. Гэхдээ би компанийн болон хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх журмын талаар илүү ихийг мэдэж авснаар ёс зүйгээ сайжруулах илүү их боломж байгааг ойлгосон.

Гол нь цуглуулсан мэдээлэл нь хариуцлагын тогтолцоог өөрчилснөөр гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх боломжтой юм.

Uber, Airbnb, Microsoft, Tesla, Under Armor, Кимберли-Кларк зэрэг 600 гаруй компани Convercent-ийн үйлчилгээг авахаар гарын үсэг зурсан байна. Pitchbook-ийн мэдээлснээр өнөөг хүртэл 78 сая долларын хөрөнгө босгосон Денверийн компани нь хиймэл оюун ухаанаар ажилладаг chatbot Spot зэрэг бусад стартапуудад нэгдэж, компанийн хүчирхэг өгөгдлийн алгоритмуудыг аж ахуйн нэгжийнхээ асуудлуудад чиглүүлж байна.

Олон арван жилийн турш дагаж мөрдөх нь компанийн соёлд ноёрхож ирсэн. Одоо дуусна. Зах зээлийн дарамт бол авъяас чадварыг татах, өрсөлдөгчдөөс давуу тал олгох ёс зүйтэй компанийн соёлыг бий болгох явдал юм. Судалгаанаас харахад ёс суртахуун сайтай компаниуд өндөр өгөөжтэй, тогтворгүй байдал багатай зах зээлээс илүү байдаг.

Томоохон аж ахуйн нэгжүүд зохицуулагчдаас илүү хатуу стандарттай болсон гэж Forrester мэдээлэв. Үнэт цаас, биржийн хороо зэрэг АНУ-ын засгийн газрын агентлагууд залилан илрүүлэх нарийн технологийг гүйцэж байна (2014 онд EY-ийн судалгаанд хамрагдсан бизнесүүдийн ердөө 2% нь луйвар илрүүлэх хамгийн дэвшилтэт автомат технологийг ашигладаг).

Харин Пенсильванийн Их Сургуулийн Вартон сургуулийн профессор Морис Швайцер хэлэхдээ өөрчлөлтийн хамгийн шууд хөдөлгөгч хүчин зүйл бол шинэ технологи биш, харин нийгэм муу жүжигчдийг шийтгэхэд бэлэн байгаа явдал юм.

Шийтгэл нь хэдэн арван жилийн турш "гайхалтай хөнгөн" хэвээр байсан гэж Швейтцер хэлэв. Аж ахуйн нэгжийн гэмт хэрэг нь хувьцааны үнэ болон балансад түр зуурын нөлөө үзүүлж байсан түүхтэй. Ер нь торгууль нь хууль бусаар олсон орлогоос хамаагүй бага байдаг. 2008 оны санхүүгийн хямралд Goldman Sachs-ын гүйцэтгэсэн үүргийг авч үзье.Энэ нь ипотекийн зээлээр баталгаажсан үнэт цаасны хуурамч арилжаанд 5 тэрбум долларын торгууль ногдуулсан бөгөөд жилийн орлогод бараг 30 тэрбум ам.доллар нөлөөлсөн (санхүүгийн хэд хэдэн шалгалтын дараа торгууль 0 хүртэл буурч магадгүй).

Гэхдээ Швейцерийн хэлснээр компаниудад тайлан балансаас илүү олон зүйл байдаг: удирдах ажилтны урамшуулал, урамшуулал. Компанийн удирдлагууд твиттер, фэйсбүүк, хэвлэлээр сая сая хүмүүсийн өмнө бүрэн сүйрсэн мэт харагдаж болно.

Уян хатан Удирдах зөвлөл нь илүү хатуу байр суурьтай байдаг. Сүүлийн 2 жилийн хугацаанд Wells Fargo, VW, United компаниудын гүйцэтгэх захирлууд дуулианы улмаас албан тушаалаасаа чөлөөлөгдсөн. Wells Fargo-ийн захирлуудын зөвлөл гүйцэтгэх захирлаа халсны дараа 75 сая долларын төлбөрийг хожжээ.

Технологи хэрхэн ажилладаг

Хээл хахууль, авлига, залилан мэхлэх гэмт хэргийг илрүүлэхийг оролдож буй олон компаниуд хүснэгтийн тестийг ашигладаг. Гэхдээ тэднийг тойрон гарахад хялбар гэж EY-ийн Винсент Уолден хэлэв. Үүний хариуд Convercent нь NAVEX, Metricstream зэрэг өрсөлдөгчдийн хамт тайлангийн системээ онлайнаар шилжүүлсэн. Гэхдээ процесс автоматжсан даруйд бодит үр дүн гарах боломжтой.

Энэ нь олон мянган ажилтны баримт бичгийг хянахын тулд сар бүр Excel хүснэгтийг ашигладаг Ruby Tuesday рестораны франчайзын асуудал байв.

"Өнгөрсөн хугацаанд бидний олж авсан тодорхой санаанууд үр дүнд хүрээгүй" гэж Ruby Tuesday-ийн эрсдэлийн менежмент хариуцсан ерөнхий зөвлөх Жеймс Витрано хэлэв.

Ruby Tuesday гэх мэт сүлжээнүүд жил бүр 120% эргэлттэй байдаг тул менежерүүд байгууллага даяар юу болж байгааг харанхуйд орхидог.

Витрано ажилчдын дунд юу болж байгааг "360 градусын нөхцөл байдлын ойлголт" хэрэгтэй гэж хэлэв. Тэрээр Convercent-ийн шинэ өгөгдлийг ашиглан гомдлыг шийдвэрлэх, өндөр гүйцэтгэлтэй рестораны менежерүүдийн нөхцөлийг сайжруулах, хууль зөрчих эрсдэлийг бууруулахад ашигласан.

Эцсийн эцэст, Convercent-ийн ахлах шинжээч Филип Уинтерберн хэлэхдээ, компани эхний ээлжинд ёс зүйн асуудлуудыг арилгадаг урьдчилан таамаглах аналитик ашиглан загваруудыг дүрслэх боломжтой болно. Энэ нь судалгаа, байгууллагын нягтлан бодох бүртгэл, гэрээ, нийлүүлэлтийн сүлжээний удирдлага, аялал жуулчлалын программуудаас аль хэдийн мэдээлэл цуглуулдаг.

Өгөгдөл нь ТУЗ-ийн гишүүдэд шууд очих боломжтой бөгөөд энэ нь сэжигтэй тайланг дарахгүй байх боломжийг олгоно. Үр дүн нь корпорацийн Big Brother бий болсонтой төстэй зүйл юм.

Компаниуд ажилчдын бэлгийн чиг хандлага, улс төрийн сонголт болон бусад тохиолдолд хүлээн авах эрхгүй хувийн мэдээллийг хялбархан тодорхойлох боломжтой.

Гэвч технологи нь зохицуулагчдаас илүү гарсан. Стэнфордын их сургуулийн дэд профессор Михал Косински алгоритмууд нь зөвхөн нүүрний онцлогт тулгуурлан бэлгийн чиг баримжаа, оюун ухааны түвшин, улс төрийн сонголт, тэр байтугай гэмт хэргийн хандлагыг аль хэдийн тодорхойлж чадна гэж мэдэгджээ. Ийм учраас компаниуд бараг бүх харилцаа холбоо, ажилчдын үйл ажиллагаанд нэвтэрч, текст, дуу хоолой, дүрсний мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийхдээ юу хийж болох, юу хийж болохгүйг хууль эрх зүйн тодорхой тодорхойлолт хэрэгтэй байна.

Convercent-д өгөгдөл нэгтгэх чиглэлээр тэргүүлэгч Винтерберн үйлчлүүлэгчдийнхээ хууль ёсны дагуу цуглуулдаг өгөгдлийг хардаг гэжээ.

Конверсент өөрийн гэсэн ёс зүйн асуудалтай тулгардаг. Тэрээр буруу зүйл хийдэг компаниудын ашигладаг хүүхдийн зурагт хуудсыг ашигладаг. Филлип-Моррис (тамхины донтолт), Zenefits (даатгалын зөрчил), Uber (урт жагсаалт байдаг) бүгд үйлчлүүлэгчид юм. Куинлан хэлэхдээ эдгээр нь үндсэндээ тэдний хамтран ажиллахыг хүсдэг компаниуд юм.

Авлигыг ерөнхийд нь ч, аж ахуйн нэгжийн хувьд ч хүлээн зөвшөөрдөг хамгийн ноцтой асуудлын нэгорчин үеийн Оросын хувьд.

Түүний дарамт дор эдийн засгийн тогтолцооны бие даасан элементүүд бодитоор өөрчлөгддөг: зах зээлийн өрсөлдөөний зарчмууд нь сүүдрийн лоббины зарчмуудад байр сууриа тавьж өгдөг. Эдийн засгийн салбар дахь авлигын илрэл, ялангуяа төрийн болон корпорацийн байгууллагуудын бараа, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр, ихэвчлэн барилга, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулах зэрэг нь Оросын эдийн засагт ихээхэн хохирол учруулдаг.

Нэг төрлийн эдийн засгийн шинж тэмдэг байдаг: албан тушаалтнуудын хээл хахуулийн хэмжээ өндөр байх тусам бизнес илүү хөгжсөн байдаг. Хэдийгээр энэ мэдэгдэл нэлээд маргаантай байгаа ч үнэн хэрэгтээ тодорхой төрлийн бизнесийн хөгжлийн түвшингээс хамааран хувь хэмжээ нэмэгддэг. Энэ “зах зээлийн хөшүүрэг”-ийг бүх шатны албан тушаалтнууд ашиглаад удаж байна. Авлига бол бидний үндэсний уламжлал юм гэж бид хэлж чадна. Оросын төр оршин тогтнох бүх хугацаанд авлига өгөөгүй үе хэзээ ч байгаагүй.

Богино хугацаанд авлигыг арилгах боломжтой юу? Үүнийг ойлгохыг хичээцгээе.

Корпорацийн ашиг сонирхлын тухай ярихдаа бид зөвхөн арилжааны байгууллагууд төдийгүй Оросын эдийн засаг, удирдлагын тогтолцооны бүх салбар, хэлтэсүүдийг хэлдэг.

2009 оны тавдугаар сарын 27 Дээд шүүхийн дарга В.Лебедев Холбооны зөвлөлийн хурал дээр хэлэхдээ, авлигын хэргүүдийн дийлэнх нь бага хэмжээний хээл хахуультай холбоотой байдаг бөгөөд ялангуяа их хэмжээний хээл хахуулийн хэргээр ял шийтгүүлсэн хүмүүс нийт ял шийтгүүлсэн хүмүүсийн дөнгөж 7 хувийг эзэлж байна. Үүний зэрэгцээ тэрээр Оросын Дотоод хэргийн яамыг хамгийн их авлигач гэж хүлээн зөвшөөрсөн

хэлбэртэй бүтэц. Гэсэн хэдий ч энэ үзэгдэл FSB, гааль, гүйцэтгэх засаглалын газар болон бусад төрийн байгууллагуудад цэцэглэн хөгжиж байна гэж шинжээчид үзэж байна.

Орос дахь авлигын олон талт шинж чанарыг тэмдэглэсэн бол төрийн албан хаагчид ба бизнесийн хоорондын харилцаанд авлигатай холбоотой нөхцөл байдал цагдаагийнхаас хамаагүй ноцтой байгааг тэмдэглэв. Олон нийтийн санаа бодол сангаас (FOM) хийсэн улс орны янз бүрийн бүс нутагт авлигын талаар хийсэн томоохон судалгааны үр дүнд үндэслэн бизнес эрхлэгчид авлигатай ихэвчлэн тулгардаг нь тогтоогдсон: тэдний 56% нь авлига өгдөг гэдгээ хүлээн зөвшөөрсөн байна.

Олон улсын шинжээчдийн үзэж байгаагаар авлига Оросын эдийн засгийн өсөлтөд саад болж байна. Зарим тооцоогоор авлигын зах зээлийн хэмжээ 240 тэрбум доллар давж, Оросын бизнесийн салбарт 2001 оноос хойшхи авлигын жилийн дундаж хэмжээ 2005 он хүртэл 33-аас 316 тэрбум доллар болж өссөн. Оросын бизнес эрхлэгчдийн албан тушаалтнуудад өгдөг авлигын дундаж хэмжээ Ютысын дараа богино хугацаанд өссөн байна. 136 мянган доллар хүртэл. Сүүлийн жилүүдэд Орост авлига тогтолцооны шинжтэй болсныг тус улсын удирдлагын дээд түвшинд хүлээн зөвшөөрч байна.

Энэ оны тавдугаар сард эрх баригчид орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт хийсэн туршилтуудын эхний үр дүнг нэгтгэв. Төрийн Думын депутатууд гурван жилийн турш менежментийн компаниудын (MCs) үр нөлөөг шалгасан. Ажлаа сайжруулахгүйгээр хувийн компаниуд хуучин орон сууцны конторууд шиг зөөлхөн хэлэхэд яг л “зарцуулагч” болж хувирав.

2005 оноос хойш Орон сууцны оршин суугчид тэдэнд 1.2 их наяд рубль илүү төлсөн байна. Энэ мөнгөөр ​​менежментийн компаниуд үл хөдлөх хөрөнгө, үнэт цаас, валют худалдаж авсан, олгосон зээл гэх мэт. Зарим менежментийн компаниуд оршин суугчдаас мөнгө цуглуулж, дампуурсан. Нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэст тэмдэглэл хөтлөх замаар л бизнес эрхэлдэг хүмүүс нэмэлт 1.7 тэрбум рубль "олсон". ирлээ. Үүний зэрэгцээ хүмүүсийн материаллаг хохирлыг хариуцахад хэн ч бэлэн, хүсэхгүй байна.

Хээл хахууль, лобби, хээл хахууль, албан тушаалаа урвуулан ашиглах, төсвийн хөрөнгийг хулгайлах, мөнгө угаах.

Батлан ​​хамгаалахын олон аж ахуйн нэгжүүд гэрээ байгуулж чадахгүй, үүний дагуу санхүүжилт авдаг. ОХУ-ын Засгийн газрын Тэргүүлэгчдийн хуралдаан дээр Ерөнхий сайд В.Путин цэргийн аж үйлдвэрийн цогцолборын аж ахуйн нэгжүүдэд мөнгө байгааг харуулж, буруутай хэлтсүүдийг тодруулалгүйгээр гэрээ байгуулах ажлыг эрчимжүүлэх үүрэг даалгавар өглөө. . Энд ч бас авлигын схем байсан юм шиг байна лээ.

ОХУ-ын Ерөнхий прокурор Ю.Чайка мөн авлига нь төр, нийгмийн бүхий л чухал салбарт авлигын нөлөө үзүүлж, улам бүр өргөн цар хүрээтэй болж, олон талт, өндөр зохион байгуулалттай хэлбэрээр тодорхойлогддог болохыг тэмдэглэв. Хээл хахууль, лобби, хээл хахууль, албан тушаалаа урвуулан ашиглах, төсвийн хөрөнгийг хулгайлах, эрүүгийн орлого угаах зэрэг нь түүний илрэлүүдийн бүрэн жагсаалт биш юм.

Ю.Чайка эдийн засгийн салбар дахь прокурорын ажлын нэг чиглэл бол КОМПАНИЙН АВЛИГ гэж тодорхойлсон. Бизнес дэх авлига нь төрийн аппарат дахь авлигын материаллаг нөөцийг бий болгох зорилготой юм. Үүнийг бий болгож буй гол шалтгаануудын нэг нь эдийн засгийн үйл ажиллагааны тунгалаг байдал юм. ОХУ-ын хууль тогтоох тогтолцоонд мэдээллийн ил тод байдал, түүний ашиглалтыг хянах үр дүнтэй механизм байхгүй байгаа нь үүнд нөлөөлж байна. Дотоод мэдээллийг ашиглах боломж нь тодорхой санхүүгийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлын үүднээс үнэт цаасны зах зээлийг залилахад хүргэдэг.

Корпорацын дотоод авлигын тухайд Орос улс энэ чиглэлээр Европын зарим улстай бараг ижил түвшинд байна. Томоохон компаниудын олон мэргэжилтнүүд ашигтай гэрээ байгуулахын тулд авлига өгөхийг хүлээн зөвшөөрч, санхүүгийн тайланг гажуудуулж болзошгүй гэж үздэг. Орос дахь корпорацын авлигын нэг онцлог шинж чанар нь тухайн аж ахуйн нэгжийн дүрмийн санд хувь эзэмшдэггүй компаниудын топ менежерүүдийн дунд хөгжих явдал юм. Зарим тохиолдолд тэд дайсагнасан булаан авалтад хувь нэмрээ оруулж болно, тэр ч байтугай довтолгоонд оролцдог.

Цуврал хэлэлцээний үр дүнд зээлдэгч зохих шийдвэр гаргах нь зүйтэй гэдэгт итгэлтэй байх үед дайралтыг нөхөрсөг булаан авах гэж нэрлэдэг. Ийм яриа хэлэлцээ нь үргэлж зөв хэлбэрээр явагддаггүй бөгөөд үүний үр дүнд зээлдэгч бодит болон сөрөг нөхцөл байдлын дарамт дор зөвшөөрөл өгөхөөс өөр аргагүй болдог. Хэрэв шилжүүлэн авах, нэгтгэх шийдвэрийг бүрэн сайн дурын үндсэн дээр гаргавал энэ нь дайралт биш, харин хууль ёсны нэгдэх, авах болно.

Заримдаа "шингээсэн" компанийн удирдлагад авлига өгдөг бөгөөд энэ нь албан ёсоор хууль ёсны хэлцэл хийх замаар довтлогчдын хяналтанд байдаг бүтцэд хөрөнгөө "татаж авах", аль хэдийн мэдэгдэж байсан "хэт их" хүүтэй үл хөдлөх хөрөнгөөр ​​барьцаалсан зээл авах, тэр байтугай санаатайгаар ч болно. аж ахуйн нэгжийг дампууралд хүргэх.

Корпорацийн авлигын хамгийн аюултай илрэлүүдийн нэг бол компанийн эзэд эсвэл удирдах албан тушаалтнуудын ойр дотны хүмүүсийг хулгайлах явдал юм, учир нь энэ тохиолдолд хүмүүсийн эрүүл мэнд, амь насанд аюул заналхийлж байна. Хулгайлагч нар үргэлж золиос шаарддаггүй бөгөөд үүний оронд "золин" гэдэг нь тэдний бизнест санаатайгаар хохирол учруулахыг компанийн эзэн эсвэл менежерийн зөвшөөрөл бөгөөд ихэнхдээ дамми хүмүүсийн талд байдаг.

Дэлхийн санхүү, эдийн засгийн хямрал Орос дахь авлигад шинэ түлхэц өгсөн. Хямрал эхэлмэгц, түүнтэй тэмцэхэд төсвийн мөнгө хуваарилагдсан даруйд Орост мөнгө угаах гэмт хэрэг бараг хоёр дахин нэмэгдсэн гэж шинжээчдийн нийгэмлэг бараг санал нэгтэй үзэж байна.

ВЦИОМ-ийн мэдээлснээр оросуудын дийлэнх нь авлигатай тэмцэх төлөвлөгөө амжилттай болно гэдэгт итгэдэггүй бөгөөд социологичдын 58 хувь нь Орос дахь авлигыг бүрэн ялах боломжгүй гэж хариулжээ.

Дүгнэж хэлэхэд, нэг л зүйлийг хоёрдмол утгагүй хэлж болно: тус улсын дээд удирдлага улс, нийгмийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд авлигын аюулыг зөв тодорхойлж, түүнтэй тэмцэх бодит арга, арга замыг хайж олохыг чин сэтгэлээсээ хичээж байна. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын шүүх, прокурорын газар, шударга ёсны статистик эерэг байж магадгүй гэж дуу нэгтэй мэдэгдсэн боловч нийгэмд харш энэ илрэлтэй бодитой тэмцэл байхгүй байна. Иймээс авлигын орчин үеийн хэлбэрийг бүх төрлийн жинхэнэ авлигач албан тушаалтнуудын эсрэг хатуу дарангуйлах арга хэмжээ авснаар л бодитойгоор даван туулж чадна. Бусад бүх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд нэлээд хугацаа шаардагдана.

Хуулийн байгууллага "СОДБИ" хуульч: М.Я. Ячкуринский.