UDC 528.91:004:332 I.A. Гиниятов, А.Л. Ильиных ССГА, Новосибирск ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН ГАЗРЫН ХЯНАЛТЫН ГАЗАР МЭДЭЭЛЛИЙН ДЭМЖЛЭГИЙГ САЙЖРУУЛАХ АРГА ЗАМ Өгүүлэлд геог сайжруулах боломжуудын талаар өгүүлсэн болно. мэдээллийн дэмжлэггазар тариалангийн газрын мониторинг. I.A. Гиниятов, А.Л. Ильиныхын нэрэмжит Сибирийн Улсын Геодезийн Академи (ССГА) 10 Плахотного Ул, Новосибирск, 630108, ОХУ-ын ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН ГАЗРЫН ХЯНАЛТЫН ГИС МЭДЭЭЛЭЛИЙГ САЙЖРУУЛАХ АРГА ЗАМ Хөдөө аж ахуйн газрын хяналт шинжилгээнд зориулж ГМС-ийн мэдээллийн хангамжийг сайжруулах янз бүрийн аргуудыг тайлбарласан болно. Хөрсний бүрхэвч, ялангуяа хөдөө аж ахуйн газар нь эвдрэл, бохирдолд өртөж, устгалд тэсвэртэй, эд хөрөнгө, ялангуяа үржил шимийг сэргээх чадвараа алддаг. Одоогийн байдлаар ОХУ-ын ихэнх бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд хөрсний үржил шим буурч, газар тариалангийн зориулалтаар ашиглаж байгаа эсвэл олгосон газрын нөхцөл байдал улам дордсоор байна. Газрын тухай хуулийн дагуу Оросын Холбооны Улс ОХУ-ын газар нутгийн төлөв байдлыг хянах систем бөгөөд улсын байгаль орчны хяналт шинжилгээний нэг хэсэг болох улсын газрын хяналтыг улс даяар явуулдаг. Газрын улсын хяналт нь газрын нөхцөл, ашиглалттай холбоотой бүх өөрчлөлтийг тодорхойлох, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх, урьдчилан таамаглах, хүлээн авсан мэдээлэлд үндэслэн нутаг дэвсгэрийг оновчтой зохион байгуулах, байгалийн гамшигт үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг арилгах зөвлөмж боловсруулахад чиглэгддэг. ба антропоген үйл явц. "Газрын хяналтын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх журам"-аар газрын хяналт шинжилгээний ажлын хамрах хүрээ, сэдвийн хүрээг тодорхойлсон: Газрын төлөв байдалд гарсан өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх, урьдчилан сэргийлэх, урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмж өгөх. сөрөг үйл явцын үр дагавар; улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын хөтлөх, газрын ашиглалт, хамгаалалтад төрийн хяналтыг хэрэгжүүлэх, төрийн болон хотын газар зохион байгуулалт, түүнчлэн газар зохион байгуулалтын чиглэлээр бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх; Иргэдийг газрын төлөв байдлын талаарх мэдээллээр хангах; Системчилсэн мэдээллийг улсын санд материал, газрын мониторингийн мэдээлэлд хадгалах. Цаг тухайд нь, найдвартай мэдээлэлгүйгээр газрыг оновчтой, үр ашигтай ашиглах боломжгүй юм. Иймд газрын мониторингийн тогтолцооны үндсэн үүрэг нь газрын төлөв байдал, ашиглалтын талаарх мэдээллийг шинэчлэх явдал юм. Түүнчлэн газрын мониторингийн мэдээллийг газрын хяналт, газрын хууль тогтоомжийн зорилгоор ашиглаж болно. Асуултыг ингэж томъёолсноор газрын мониторингийн чиг үүрэг өргөжиж, үр тариа, ойн ургамал, усны байгууламжийн төлөв байдалд хяналт тавих чиг үүрэг болгон өргөжүүлж болно. Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын мэдээллийн дэмжлэг, олж авсан мэдээллийг цуглуулах, хадгалах, ашиглах бүтэц, технологийг зохион байгуулах арга болгон газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх үндэс нь "Мэдээлэлжуулалт, мэдээлэл зүй, мэдээллийн тухай" Холбооны хууль юм. Хамгаалалт” 1995 оны 2-р сарын 20-ны өдрийн 24-ФЗ тоот. Газар тариалангийн талбайн хяналт-шинжилгээг зохион байгуулах, явуулахад дараах асуудлуудыг шийдвэрлэх гарц дутмаг байна: Газрын төлөв байдал, орон зайн байрлалд өөрчлөлт оруулах хяналтын тогтолцооны нээлттэй, үр ашигтай байдал хангалтгүй; Мэдээллийн системийг бий болгох, шинэчлэх төлөвлөгөө, хөтөлбөрүүдийн уялдаа холбоо сул байна янз бүрийн түвшин (орон нутгийн, бүс нутгийн болон холбооны); Мэдээллийн шинэчлэлийн байршил, үе шат; Газрын талаарх шинэчилсэн мэдээллийг олж авах, боловсруулах, хадгалах, дамжуулах өндөр технологи нэвтрүүлэх өндөр өртөг. Зохиогчид хөдөө аж ахуйн газрын мониторингийн мэдээллийн автоматжуулсан системийг (AIS MZ) газар тариалангийн газрын мониторинг хийхэд геомэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх хэрэгсэл болгон сонгосон. Үүний зэрэгцээ мэдээлэл хайх, хүлээн авах, хадгалах, хуримтлуулах, дамжуулах, боловсруулах, мэдээллийн сан (банк) зохион байгуулах системд багтсан шаардлагатай мэдээллээр хангагдсан байх ёстой. Газрын мониторингийн мэдээллийн дэмжлэг нь тодорхой зорилтуудыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай мэдээллээр хангах явдал юм. Үүнтэй холбогдуулан газар тариалангийн газрын мониторингийн геомэдээллийн дэмжлэг нь тухайн тохиолдол бүрт тусгайлан авч үзсэн орон зайн талаархи мэдээллийг авч үздэг. Иймд түүний дижитал хэлбэр нь компьютерийн орчинд үүсгэгдэж, хадгалагдаж, хувирч, ашиглагдаж байдаг тул геомэдээллийн гол шинж чанарыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Газар тариалангийн газрын мониторинг хийхэд геомэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх үйл ажиллагааны объект нь гео орон зайн мэдээлэл - геомэдээлэл юм. Энэ нь хөдөө аж ахуйн газар, түүний хувирал, ашиглалтын талаархи геомэдээллийн цуглуулга бөгөөд үр дүнд хүрэхийн тулд агро аж үйлдвэрийн цогцолборын газар зохион байгуулалтын чиглэлээр шийдвэр гаргагчдад шаардлагатай, цаг алдалгүй мэдээлэл өгөх болно. Газар тариалангийн газрын мониторингийн геомэдээллийн дэмжлэгийн үр дүн нь шууд геомэдээлэл, гео орон зайн загвар, орон зайн шийдэл, түүнчлэн зураг зүйн зураг юм. Газар тариалангийн газрын мониторингийн геомэдээллийн дэмжлэгийн үйл явц нь газар тариалангийн газрын талаарх геомэдээллийг цуглуулах, олж авах, хувиргах, нэгтгэх, гео орон зайг загварчлах, орон зайн шинжилгээ хийх, газар тариалангийн нутаг дэвсгэрийн үйл ажиллагааны орон зайн шийдлийг бэлтгэх, гео орон зайг өөрчлөх, түүнчлэн үр дүнг гаргахаас бүрдэнэ. мэдээлэл хэрэглэгчдийн хүсэлт. Газар тариалангийн газрын мониторингийн геомэдээллийн дэмжлэгийг сайжруулах үндсэн чиглэлийг дараахь байдлаар тодорхойлж болно: Геомэдээлэл цуглуулах, проекц, координатын системийг хөрвүүлэх үе шатанд GIS болон AIS-ийг хөгжүүлэх, ажиллуулах яаралтай хэрэгцээг харгалзан үзэх боломжтой орчин үеийн програм хангамжийг нэвтрүүлэх. , орон зайн объектыг загварчлах, орон зайн шинжилгээ хийх; Газар хоорондын мэдээлэл солилцох, одоо байгаа кадастрын системд нэгтгэх чадвартай GIS болон AIS-ийг хөгжүүлэх; Интернет эх сурвалжид суурилсан интерактив мэдээллийн дэмжлэгийг зохион байгуулах; Хөдөө аж ахуйн газрын төлөв байдал, ашиглалтын талаархи шаардлагатай шинж чанарын мэдээлэл, геомэдээлэл (жишээлбэл, хөрсний бүрхэвч, байгаль орчны төлөв байдал), үл хөдлөх хөрөнгийн талаархи мэдээллээр баяжуулсан хөдөө аж ахуйн газрын мониторингийн автоматжуулсан мэдээллийн системийг бий болгох. хөдөө аж ахуйн салбарын удирдлагын шийдвэр гаргахад шаардлагатай хүний нөөц. Нутаг дэвсгэрийн геомэдээллийн дэмжлэгийг сайжруулах нэг арга бол боловсруулсан AIS MZ гео орон зайн мэдээллийн сан юм. Тухайн нутаг дэвсгэрийн төлөв байдлын талаарх гео орон зайн мэдээллийн санг ирж буй мэдээлэлд үндэслэн байгуулдаг янз бүрийн эх сурвалж ялангуяа, хөдөө аж ахуйн газрын нөхцөл байдал, ашиглалтын байнгын болон үе үе мониторинг хийдэг байгууллагуудын мэдээллийн сан: Холбооны улсын бүртгэл, кадастр, зураг зүйн алба (Росреестр), Хөдөө аж ахуйн яам (Хөдөө аж ахуйн яам), ус цаг уурын холбооны алба, Байгаль орчны хяналт (Росгидромет), Төрийн өмчийн удирдлагын холбооны агентлаг (Росимушчество), Холбооны улсын статистикийн алба (Росстат), Байгалийн нөөцийг хянах холбооны алба (Росприроднадзор), Интернет болон бусад. 1. Rosreestr Roshydromet Хөдөө аж ахуйн яам Rosimushchestvo DB AIS Эрүүл мэндийн яам Интернет Rosprirodnadzor Rosstat Зураг. 1. Нутаг дэвсгэрийн төлөв байдлын талаарх мэдээллийн эх сурвалж Мэдээллийн санд газрын харилцааны чиглэлээр удирдлагын шийдвэр гаргахад шаардлагатай, хүрэлцэхүйц газрын нөөцийн төлөв байдлын талаарх шаардлагатай бүх мэдээллийг агуулна. НОМ ЗҮЙН ЖАГСААЛТ 1. ОХУ. Засгийн газар. 2020 он хүртэл хугацаанд тариалангийн зориулалттай газар, газар тариалангийн зориулалтаар ашиглаж байгаа болон бусад ангиллын газар тариалангийн зориулалтаар эзэмшиж байгаа газарт улсын хяналт тавих, эдгээр газрын талаарх улсын мэдээллийн нөөц бүрдүүлэх үзэл баримтлалыг батлах тухай [Цахим нөөц]: тушаал. ОХУ-ын Засгийн газрын. Холбооны 2010 оны 7-р сарын 30-ны өдрийн № 1292-r. – Хандалтын горим: Зөвлөх Plus. - Cap. дэлгэцээс. 2. Оросын Холбооны Улс. Хууль. ОХУ-ын Газрын тухай хууль [Цахим нөөц]: холбооны. Оросын хууль Холбооны 2001 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн № 136-FZ (2010 оны 12-р сарын 29-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан). – Хандалтын горим: Батлан даагч. - Cap. дэлгэцээс. 3. Оросын Холбооны Улс. Засгийн газар. Газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг батлах тухай [Цахим нөөц]: ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол. Холбооны 2002 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн No846. – Хандалтын горим: Зөвлөх Plus.- Cap. дэлгэцээс. 4. Оросын Холбооны Улс. Хууль. Мэдээлэлжүүлэлт, мэдээлэл зүй, мэдээллийн хамгаалалтын тухай [Цахим нөөц]: 1995 оны 2-р сарын 20-ны өдрийн 24-FZ Холбооны хууль (2003 оны 1-р сарын 10-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). – Хандалтын горим: Батлан даагч. - Cap. дэлгэцээс. 5. Гиниятов, И.А., Илиных А.Л. Агро аж үйлдвэрийн цогцолборын нутаг дэвсгэрийг удирдах зорилгоор автоматжуулсан мэдээллийн системийг бий болгох тухай асуудал [Текст]/ I.A. Гиниятов, А.Л. Илиных // Геодези, зураг зүй. – 2008.- №2. – 51-53-р тал. 6. Гиниятов, И.А., Илиных А.Л. Агро аж үйлдвэрийн цогцолборыг удирдах зорилгоор автоматжуулсан мэдээллийн системийн үзэл баримтлалын загвар [Текст] / I. А.Гиниятов, А.Л. Илиных // GEOSibir-2008. T. 2: Сибирь ба Алс Дорнодын эдийн засгийн хөгжил. Байгаль орчны менежмент, газар зохион байгуулалт, ойн менежмент, өмчийн менежментийн эдийн засаг. 1-р хэсэг: Бямба. материал IV Int. шинжлэх ухааны конгр. "GEO-Siberia2008", 4-р сарын 22-24. 2008, Новосибирск. – Новосибирск: СГГА, 2008. – П. 129131. 7. Гиниятов, И.А., Илиных А.Л. Агро аж үйлдвэрийн цогцолборыг удирдах зорилгоор газрын мониторинг хийх автоматжуулсан мэдээллийн системийн үзүүлэлтүүдийн системийг сонгох нь [Текст] / I.A. Гиниятов, А.Л. Илиных // GEO-Сибирь-2009: цуглуулга. материал V олон улсын. шинжлэх ухааны Конгресс "ГЕО-Сибирь-2009" Новосибирск, 2009 оны 4-р сарын 20-24 - Новосибирск: SGGA, 2009. - 3-р боть 2-р хэсэг. - P. 165-169 8. Гиниятов, И.А., Илиных А.Л. Хөдөө аж ахуйн зориулалтаар газрын мониторингийн автоматжуулсан мэдээллийн системийг хөгжүүлэхэд мэдээллийг системчлэх, нэгтгэх онцлогууд [Текст]/ I.A. Гиниятов, А.Л. Илиных // GEO-Сибирь-2010. T. 3. Сибирь ба Алс Дорнодын эдийн засгийн хөгжил. Байгаль орчны менежмент, газар зохион байгуулалт, ойн менежмент, өмчийн менежментийн эдийн засаг. 1-р хэсэг: Бямба. VI олон улсын материал. шинжлэх ухааны Конгресс "ГЕО-Сибирь-2010", 2010 оны 4-р сарын 19-29, Новосибирск. – Новосибирск: СГГА, 2010. – П. 241-245 9. Карпик, А.П. Нутаг дэвсгэрийн геомэдээллийг дэмжих арга зүй, технологийн үндэс [Текст]: Монограф / A.P. Карпик. – Новосибирск: SGGA, 2004. – 260 х. I.A. Гиниятов, А.Л. Илиных, 2011 он
Газар тариалангийн газрын хяналтыг сайжруулах
Газар тариалангийн өндөр, тогтвортой бүтээмжийг хөдөө аж ахуйн таримал ургамлаас өндөр ургац бүрдүүлэхэд шаардлагатай бүх хүчин зүйлийг цогцоор нь авч үзэж, зорилтот түвшинд зохицуулах, мөн газрыг хөрсний доройтлоос хамгаалах замаар л боломжтойг дэлхийн болон дотоодын туршлага харуулж байна. Хөрсний хяналтыг сайжруулах, үржил шимийн төлөв байдлыг харгалзан үзэх энэ үе шатандулсын агро аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөгжүүлэхэд шийдвэрлэх ач холбогдолтой юм. ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан Газар тариалангийн газрын улсын хяналтыг хөгжүүлэх үзэл баримтлалын дагуу түүний гол зорилго нь бүс нутгийн болон орон нутгийн хэмжээнд газар тариалангийн газрын төлөв байдлын параметрийн өөрчлөлтийн талаар бодитой, бүрэн мэдээлэл авах явдал юм. , тэдгээрийг зохистой ашиглах, газар тариалангийн талбайг хүсээгүй өөрчлөлтөөс хамгаалах талаар шийдвэр гаргах үндэс суурь болно. Хяналтын ажиглалт нь их хэмжээний хөдөлмөрийн зардалтай холбоотой байдаг. Энэ үе шатанд хөдөө аж ахуйн тогтолцооны үйл ажиллагааг хангалттай үнэлж чадах төлөөлөх үзүүлэлтүүдийг сонгоход бэрхшээлтэй тулгардаг тул байгаль орчны янз бүрийн хүчин зүйлүүд, байгалийн болон антропоген хүчин зүйлсийг шинжлэх шаардлагатай.
Газар тариалангийн газрын мониторинг хийхдээ харилцан уялдаатай гурван асуудлыг шийддэг.
- газар тариалангийн талбайн нөхцөл байдалд гарсан өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх, үржил шимийг нэмэгдүүлэх, сөрөг үйл явцын үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмжийг урьдчилан таамаглах, боловсруулах.
- газар тариалангийн газрын үржил шимийн бүртгэл хөтлөх, нөхцөл байдлыг бүртгэх.
- газрын харилцааны чиглэлээр төрийн бодлогыг шинжлэх, урьдчилан таамаглах, боловсруулах зорилгоор хөдөө аж ахуйн газрын талаархи төрийн мэдээллийн нөөцийг бүрдүүлэх.
"Саратовын олон улсын усны үйлдвэр" Холбооны улсын төсвийн байгууллагын Россельхознадзорын лавлагааны төвийн агрохимийн шинжилгээний хэлтэс нь энэ хугацаанд үржил шимт байдлын үзүүлэлтүүдийн хөрсний судалгаа (шим тэжээлийн агууламж - азот) хийхтэй холбоотой үүрэг даалгаврын дагуу ажиллаж байна. , фосфор, кали, органик бодисба хүчиллэг байдал), түүнчлэн аюулгүй байдлын үзүүлэлтүүд (агуулга хүнд металлууд, пестицид). Тус газрын алба хаагчид байгуулсан гэрээний дагуу тухайн бүс нутгийн хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдээс хөрсний дээжийг сонгон авч, авсан хөрсний дээжинд агрохимийн шинжилгээ хийж, судалгааны үр дүнг системчилж, боловсруулсан мэдээлэлд үндэслэн үйлдвэрлэлийг оновчтой болгох зөвлөмж боловсруулдаг. Үүнээс гадна бусад бүс нутгуудтай хамтран ажиллах хүрээнд Воронеж, Волгоград мужуудын Россельхознадзорын газар, Мордовийн Бүгд Найрамдах Улсын Россельхознадзорын газар, Астрахань мужийн Россельхознадзорын газар, Пенза мужийн Россельхознадзорын газар зэрэг газраас хөрсний дээж авч байна. шалгаж байна.
Одоогийн байдлаар мониторинг хийхдээ шинэ технологи, орчин үеийн техникийн хэрэгслийг ашиглах боломжтой (алсын зайнаас тандан судлах, газарзүйн мэдээллийн систем гэх мэт). Гэсэн хэдий ч хөрсний үржил шимийн төлөв байдлын талаархи үндсэн мэдээллийг хөдөө аж ахуйн газрын төлөв байдлыг тодорхойлох уламжлалт аргууд - газрын ажиглалт, талбайн үечилсэн судалгаа зэргээр хангадаг. Агрохимийн шинжилгээний албаны ажилд уламжлалт арга, орчин үеийн технологийг хослуулсан нь Саратов мужид нарийн фермийн аж ахуйг хөгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. GPS навигатор, хиймэл дагуулын газрын зураг болон GIS технологийн бусад элементүүдийг ашиглах нь хөдөө аж ахуйн газрын төлөв байдлыг хянах шинэ хэтийн төлөвийг нээж өгдөг. Энэ нь танд хамгийн сүүлийн үеийн мэдээлэлтэй ажиллах, өгөгдлийн хамгийн найдвартай байдлыг олж авах боломжийг олгоно. Үржил шимт байдлын үзүүлэлтүүдийг харгалзан газарзүйн хувьд хөрсний үржил шимийн төлөв байдал, динамикийн талаар бүрэн, найдвартай мэдээлэл бүрдүүлэх, эдийн засгийн үйл ажиллагааны сөрөг үр дагаврыг тодорхойлох, хөрсний үржил шимийн төлөв байдлын өөрчлөлтийг урьдчилан таамаглах зэрэг нь хамгийн үндэслэлтэй юм. , газар тариалангийн газрын төлөв байдлын талаарх мэдээллийн нөөцийг бүрдүүлэх.
2011 оны 7-р сарын судалгааны үр дүнгээс үзэхэд хими, хор судлалын үзүүлэлтүүд хэтэрсэн, ялангуяа нэг дээжинд хар тугалгын агууламж зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээнээс хоёр дахин хэтэрсэн хөрсний хоёр дээж тогтоогдсоныг тэмдэглэх нь зүйтэй. , нөгөөд нь тав дахин. Судалгааны үр дүнгийн талаар хөрсний материалыг өгсөн Воронеж, Волгоград мужуудын Россельхознадзорын газарт мэдэгдэв.
Орос улс үндэсний баялаг болох асар их газрын нөөцтэй боловч тэдгээрийг маш үр ашиггүй ашиглаж байна. Олон бүс нутагт газрын сөрөг нөлөөллийн түвшин эгзэгтэй түвшинд хүрсэн. Үйлдвэрлэлийн хамгийн чухал хэрэгслийн үүрэг гүйцэтгэдэг газар нутгийг бүрэн шавхах, бохирдуулах аюул бодитой байна.
Газрын төлөв байдал, ашиглалтын хяналтын тогтолцоонд орчин үеийн технологи, зайнаас тандан судлах аргыг ашиглан тэдгээрийн чанарын талаар найдвартай, цаг алдалгүй мэдээлэл олж авах нь онцгой байр суурь эзэлдэг бөгөөд энэ нь газрын чанарын өөрчлөлтийг сэдэвчилсэн зураглал, цаг тухайд нь дүн шинжилгээ хийх боломжийг олгодог. , газар дээрх үндсэн сөрөг үйл явцын илрэлийн үнэлгээ, таамаглал.газар, түүнээс урьдчилан сэргийлэх, арилгах арга хэмжээг боловсруулж, авах, улсын газрын кадастрын бүртгэлд тусгагдсан шаардлагатай мэдээллүүдийг авахын тулд газрын улсын хяналтыг системтэйгээр хийх, объектив тодорхойлолт авах. улсын газрын сан, газрын улсын үнэлгээ хийх, газрын чанарын төлөв байдлыг харгалзан газрын төлбөрийг тогтоох, улсын төрийн аюулгүй байдлыг хангах бусад ажлыг шийдвэрлэх.
Удирдлагын аливаа шийдвэр гаргахад бүрэн бөгөөд найдвартай мэдээлэл байх нь хамгийн чухал хүчин зүйл юм. Гол дүрээс гадна Төрийн захиргааГазрын нөөц, газрын нөхцөл байдал, ашиглалтын талаархи мэдээлэл (үүнд ашиглалтын түүх) нь газрын зах зээлийн мэдээллийн дэмжлэг, түүнчлэн кадастрын үнэ цэнийг тодорхойлохдоо улсын газрын кадастрын зорилгоор шаардлагатай байдаг. Чанарын шинж чанар нь шийдвэрлэх ач холбогдолтой худалдан авсан бүтээгдэхүүн болох газрын шинж чанарын талаархи мэдээлэл дутмаг нь газрын үнийг үндэслэлгүй дутуу үнэлэх (эсвэл хэтрүүлэн үнэлэх) байдалд хүргэж, хууль эрх зүйн маргаан үүсэх олон жишээг бий болгоно. одоогийн газар, байгаль орчны хууль тогтоомжийн дагуу.
Асуудлыг авч үзэхийн ач холбогдлыг онцгой анхаарах хэрэгтэй Үндэсний аюулгүй байдалОросын газар нутгийн төр, ашиглалттай холбоотой.
Хяналтын систем нь янз бүрийн мэдээлэл, түүний дотор янз бүрийн мэдээлэл бүхий том массивтай ажиллахыг хамардаг.
· бүс нутгийн бүтэц, ус цаг уурын хэмжилт, хүрээлэн буй орчны хортой бодисын агууламжийн талаар;
· газрын зураглал, сансрын дуудлагын үр дүнд үндэслэн биологийн судалгааны үр дүнд .
Хөтөлбөр нь стратегийн зорилтыг тодорхойлсон - ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт газрын зохистой, үр ашигтай ашиглалтыг хангах. Дараах ажлуудыг агуулна.
1. ОХУ-ын газар зохион байгуулалтын төрийн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох.
2. Газрын улсын хяналтын тогтолцоог боловсронгуй болгох. Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хугацаа: 2002-2008 он.
Холбооны зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд газрын улсын хяналт, газар зохион байгуулалтын зохицуулалтыг сайжруулах бүс нутгийн хөтөлбөрийг дараахь чиглэлээр боловсруулж, хэрэгжүүлэх ёстой.
· газрын төлөв байдалд гарсан өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх, сөрөг үйл явц үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх, үр дагаврыг арилгах талаар урьдчилан таамаглах, зөвлөмж боловсруулах;
· газрын эргэлтийг хангах, газрыг зүй зохистой ашиглах, хамгаалах;
· газрын байдал, ашиглалтын талаарх мэдээллээр сонирхогч этгээд, эрх бүхий этгээдийг мэдээллээр хангах.
Энэхүү даалгаврын хэрэгжилт нь дараахь үзүүлэлтүүдээр тодорхойлогддог.
· Газрын төлөв байдал, ашиглалтыг судлахаар төлөвлөсөн ажлын биелэлт төлөвлөгөөний хувиар;
· газрын төлөв байдлын судалгааны нийт талбайн өсөлт (суурь жилийн хувиар).
2004 онд нийт 60,753.1 мянган га газрыг судалжээ. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээ 72753,1 мянган га болж нэмэгдэнэ. Газар ашиглалтын судалгааны нийт талбайн өсөлт (суурь жилийн хувиар).
2004 онд нийт 114,668.3 мянган га газрыг судалжээ. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээ 137602.3 мянган га болж нэмэгдэнэ.
Урьдчилан таамаглалыг боловсруулж, сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмжийг өгсөн газрын талбайг нэмэгдүүлэх.
2004 онд сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах талаар урьдчилсан мэдээ боловсруулж, зөвлөмж өгсөн газар нутгийн хэмжээ 16,206 мянган га байв. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээ 17826 мянган га болж нэмэгдэнэ.
Энэ ажилд тус газрын төв газрын Газрын хяналт шинжилгээ, газар зохион байгуулалт, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн хэлтсийн албан хаагчид, агентлагийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагын ажилтнууд, гэрээлэгч байгууллагын ажилтнууд хамрагдах юм байна.
Бүс нутгийн хөтөлбөрийн хүрээнд дараахь ажлуудыг санал болгож болно.
· Техникийн тоног төхөөрөмжматериал, өгөгдөл цуглуулах, боловсруулах, дүн шинжилгээ хийх бүтэц;
· Газар зохион байгуулалт, газрын мониторингийн үр дүнд олж авсан мэдээллийн сангийн техник хэрэгсэл;
· Арга, зохицуулалтын болон техникийн баримт бичгийг боловсруулах;
· Агаарын болон сансрын судалгаа хийх;
· Төрөл бүрийн ангиллын газрын нөхцөл байдал, ашиглалтад хяналт тавих;
· Хогийн цэгийн сүлжээний үйл ажиллагааг хангах;
· Хөрс, геоботаникийн болон бусад тусгай судалгаа, ажиглалт, судалгаа (тасралтгүй, сонгомол) хийх;
· Газрын чанарын үнэлгээ
· Газар ашиглах, хамгаалах схем боловсруулах;
· Газрын төлөв байдал, ашиглалтын өөрчлөлтийн талаарх мэдээлэл, урьдчилсан мэдээнд дүн шинжилгээ хийх;
· Газрын үндсэн зураглалыг (ортофотомап, тоон болон цахим хувилбарыг оролцуулан) бий болгох, шинэчлэх;
· Газрын төлөв байдал, ашиглалтын сэдэвчилсэн зураг, атлас (тоон болон цахим хувилбарыг оролцуулан) үүсгэх, шинэчлэх;
· Газар тариалангийн газрыг дахин хуваарилах төсөл боловсруулах;
· Суурин хоорондын нутаг дэвсгэрийг бүсчлэх;
· GMZ мэдээллийн санг бүрдүүлэх;
· Сонирхсон этгээд, эрх бүхий байгууллагад мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх;
· AS GMZ-ийн дизайн;
· AS GMZ-д зориулсан програм хангамж боловсруулах;
· Мэргэжилтнүүдийг сургах, давтан сургах;
· Арга зүйн дэмжлэг.
Бүс нутгийн хөтөлбөрүүдийн хүрээнд дараахь зүйлийг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.
· үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын орон зайн мэдээллийн дэд бүтцийг бүрдүүлэх; кадастр, мониторинг, газар зохион байгуулалтын тоон (зураг зүйн) суурийг бий болгох;
· газар болон бусад үл хөдлөх хөрөнгийн нөхцөл байдалд гарсан өөрчлөлтийг тодорхойлох ажлыг гүйцэтгэх, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх;
· улсын газрын кадастрын, үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр, газар зохион байгуулалт, газрын ашиглалт, хамгаалалтад улсын газрын хяналтыг хөтлөх мэдээллийн дэмжлэг;
· иргэдэд газрын төлөв байдлын талаарх мэдээллээр хангах;
· төрийн болон хотын газар зохион байгуулалт, түүнчлэн газар зохион байгуулалтын чиглэлээрх бусад чиг үүрэг.
Энэхүү даалгаврын хэрэгжилтийг дараахь үзүүлэлтүүдээр тодорхойлно.
1. газрын төлөв байдал, ашиглалтыг судлахаар төлөвлөсөн ажлын биелэлт төлөвлөгөөний хувиар;
2. газрын төлөв байдлыг судлах нийт талбайн өсөлт (суурь жилийн хувиар).
2004 онд ОХУ-ын газрын төлөв байдлыг судлах нийт талбай 60,753.1 мянган га байв. Газрын улсын хяналтыг сайжруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээг 72,753.1 мянган га болгон нэмэгдүүлэх боломжтой болно.
Энэ чиглэлийн ажлын хуваарийг 1-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 1ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн төлөв байдлыг судлах нийт талбайг нэмэгдүүлэх
2004 онд газар ашиглахаар судлагдсан нийт талбайн хэмжээ 114668.3 мянган га байна. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээг 137602,3 мянган га болгох ёстой. Энэ чиглэлийн ажлын хуваарийг хүснэгтэд үзүүлэв. 2.
хүснэгт 2Газар ашиглалтын судалгааны нийт талбайг нэмэгдүүлэх
2004 онд сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах талаар урьдчилсан мэдээ боловсруулж, зөвлөмж өгсөн газар нутгийн хэмжээ 16,206 мянган га байв. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээг 17826 мянган га болгох ёстой. Энэ чиглэлийн ажлын хуваарийг хүснэгтэд үзүүлэв. 3.
Хүснэгт 3Урьдчилан таамаглалыг боловсруулж, сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмжийг өгсөн газрын талбайг нэмэгдүүлэх
Энэ ажилд төв Тамгын газрын Газар хяналт, газар зохион байгуулалт, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн хэлтсийн ажилтнуудыг татан оролцуулах хэрэгтэй. холбооны агентлагкадастрын болон үл хөдлөх хөрөнгийн объект, агентлагийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагын ажилтнууд, гэрээлэгчийн ажилтнууд.
Асаалттай орчин үеийн үе шатОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжил, ОХУ-ын Иргэний хуулийн хүрээнд газар нь үл хөдлөх хөрөнгийн ангилалд багтаж, эргэлтэд орж, бараа бүтээгдэхүүний шинж чанарыг олж авдаг. Газрын талбайн татвар ногдуулах, барьцаа хөрөнгө, кадастрын үнийг бодитой тодорхойлохын тулд газрын үржил шимийн үзүүлэлт, байгаль орчны шинж чанар, шалгуурыг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах үндсэн болон үйл ажиллагааны кадастрын мэдээлэлтэй байх шаардлагатай. газрын зориулалт болон зөвшөөрөгдсөн ашиглалт.
Газар нутгийн чанар, эдийн засгийн байдлын талаар бодитой, найдвартай мэдээлэл олж авахад чиглэсэн ажил нь улс оронд онцгой байр суурь эзэлдэг. Газрын соёл иргэншлийн эргэлтийг газрын чанар, эдийн засгийн байдлын талаархи анхны мэдээллээр хангаж, тэдгээрийн өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох ажиглалтыг хийж, газар дээрх сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах, зохистой ашиглах, хамгаалах арга хэмжээг авах шаардлагатай.
Дүгнэлт
Газрын улсын хяналт нь газрын төлөв байдлыг ажиглах систем юм. Улсын газрын хяналтын объектууд нь ОХУ-ын бүх газар нутаг юм.
Улсын газрын мониторингийн зорилго нь:
1) газрын төлөв байдалд гарсан өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх, урьдчилан таамаглах, сөрөг үйл явцын үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмж боловсруулах;
2) газрын ашиглалт, хамгаалалт, төрийн болон хотын газар зохион байгуулалтын бусад чиг үүрэг, түүнчлэн газар зохион байгуулалтын талаархи төрийн хяналтад мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх;
3) газрын төлөв байдлын талаархи байгаль орчны төлөв байдлын талаархи мэдээллийг иргэдэд өгөх.
Ажиглалтын зорилго, ажиглагдсан нутаг дэвсгэрээс хамааран газрын улсын хяналт нь холбооны, бүс нутгийн, орон нутгийн байж болно. Газрын улсын хяналтыг холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн хөтөлбөрийн дагуу явуулдаг.
Газар дээр улсын хяналт тавих журмыг ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллага тогтоодог.
Дүгнэж хэлэхэд, газрын мониторингийн үр дүнд газрын кадастрын хөтлөх, байгаль орчин, эдийн засгийн хохирол (эрсдэл) -ийг үнэлэх үндэс болсон газрын сан, түүний ангилалд гарсан сөрөг өөрчлөлтийн талаар шуурхай мэдээлэл цуглуулж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. ), байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг төлөвлөх.
Орос улсад газрын шинэчлэлийг гүнзгийрүүлэх нь хөрс хамгаалах эрх зүйн механизмыг улам боловсронгуй болгох шаардлагатай байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. байгалийн нөөц, байгаль орчин, газар, захиргааны хууль тогтоомжид зохих нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, шүүхийн тогтолцоог бэхжүүлэх, газрын төрийн хяналтыг чангатгах.
Ашигласан уран зохиолын жагсаалт
Дүрэм журам
1. 1993 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн "ОХУ-ын Үндсэн хууль". (ОХУ-ын 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн N 6-FKZ, 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн N 7 - FKZ ОХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай ОХУ-ын хуулиудад оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг харгалзан) // SPS Consultant Plus.
2. "ОХУ-ын Газрын тухай хууль" 2001 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн N 136-FZ (2011 оны 12-р сарын 12-ны өдөр нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) (2012 оны 1-р сарын 6-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан, нэмэлт хүчин төгөлдөр болсон) // SPS Consultant Plus
3. 2007 оны 7-р сарын 24-ний N 221-FZ Холбооны хууль (2011 оны 12-р сарын 8-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын тухай" // SPS Consultant Plus
4. 2008 оны 5-р сарын 13-ны N 66-FZ-ийн Холбооны хууль (2009 оны 12-р сарын 21-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актыг (хууль тогтоомжийн актуудын заалт) хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрөх тухай. ОХУ-д "Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан // SPS Consultant Plus
5. 1995 оны 2-р сарын 20-ны N 24-FZ Холбооны хууль (2003 оны 1-р сарын 10-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Мэдээлэл, мэдээлэлжүүлэлт, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" // SPS Consultant Plus
7. ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн N 846 "Газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг батлах тухай" тогтоол // SPS Consultant Plus
8. ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 7-р сарын 30-ны өдрийн N 1292-р тушаал "Хөдөө аж ахуйн газар, бусад ангиллын газрын нэг хэсэг болох газар тариалангийн зориулалтаар ашиглаж, олгосон газарт улсын хяналт тавих үзэл баримтлалыг батлах тухай, мөн 2020 он хүртэлх хугацаанд эдгээр газрын талаархи төрийн мэдээллийн нөөцийг бүрдүүлэх" // SPS Consultant Plus
9. 2008 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн Rosaeronavigatsiya-ийн тушаал N 91-r "Холбооны хуулийг 2008 оны 5-р сарын 13-ны өдрийн N 66-FZ "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, зарим хууль тогтоомжийг хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрөх тухай зарлах тухай. "Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын актууд (хууль тогтоомжийн актуудын заалтууд) // SPS Consultant Plus
Монография, сургалтын хэрэглэгдэхүүн, тогтмол хэвлэлээс гарсан нийтлэлүүд
10. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. ОХУ-ын газрын хууль. - М .: Журайт. – 2012. – 416 х.
11. Ерофеев Б.В. ОХУ-ын газрын хууль: сурах бичиг. - М .: Журайт. – 2012. – 688 х.
12. Газрын тухай хууль. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. / Ред. С.А. Боголюбова. - М .: "Норма." - 2009 он.
13. Газрын тухай хууль. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. / Ред. В.Х. Улюкаев. - М .: "Билина". - 2011 он.
14. ОХУ-ын газрын тухай хууль. Хуулийн сургуулийн сурах бичиг. / Ред. V.V. Петрова. - М .: "Инфра-М". - 2008 он.
15. Дотоодын төр, эрх зүйн түүх. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. / Ред. О.И. Чистякова. 1-р хэсэг, 2-р хэсэг. - М .: "Инфра-М". - 2010 он.
16. Мельникова Б.Б. Хөгжил онолын үндэсхотын газрын кадастрын ГМС-д үйл ажиллагааны мэдээллээр хангах зорилгоор сансрын хяналтыг бий болгох (ногоон байгууламжийн хяналт) / Э.Б. Мельникова // Дээд боловсролын байгууллагуудын мэдээ Геодези ба агаарын гэрэл зураг. – 2006. – No4. – Х.91-104.
17. Мясаутова Г.Х. Үйлдвэрлэлийн хэрэгцээнд зориулж газар эзэмших: хууль эрх зүйн бүртгэл, нягтлан бодох бүртгэл / Г.Х.Мясутова // Нягтлан бодох бүртгэл. – 2008. – No8. – Х.8-14.
18. Холбооны өмчлөлийн газар дээрх орон сууц, бусад барилга байгууламжийг хангах тухай: (ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 4-р сарын 3-ны өдрийн 234 тоот тогтоолоос) // Stroy-info. – 2008. – No8. – Х.25-26.
19. Хяналтын системийг бий болгох зарчим / E. Korol // Өндөр барилга. – 2008. – №5. – 123-125-р тал.
20. Сидорин А.М. Орчин үеийн орон сууц: Хоёрдугаар хэсэг Хямд үнэтэй, хангалттай, хангалттай орон сууц бий болгох хот төлөвлөлтийн урьдчилсан нөхцөл / A. M. Сидорин // Оросын архитектур, барилга. – 2008. – No 2. – Х.3-17.
21. Сладкопевцев С.А. Хотын газрын кадастрын асуудлыг шийдвэрлэхэд сансрын хяналт / S. A. Сладкопевцев, С. Л. Дроздов // Дээд боловсролын байгууллагуудын мэдээ. Геодези ба агаарын гэрэл зураг. – 2006. –№3. – Х.77-82.
22. ОХУ-ын орчин үеийн газар зохион байгуулалт: хууль тогтоомжийн тогтолцоог боловсронгуй болгох нь: "Газар зохион байгуулалтын тухай" холбооны хуулийн хамгийн сүүлийн хэвлэлд нийтлэл тус бүрээр тайлбар. // "Российская газета" номын сан. – 2008. – No19. – P. 3-126.
23. Сулин М.А. Газар зохион байгуулалтын үндэс: Сурах бичиг. их сургуулийн оюутнуудад зориулсан гарын авлага / Сулин М.А. – Санкт-Петербург: Лан. – 2002. – 127 х.
24. Сиродоев Н.А. Газрын хууль. Лекцийн курс. - М .: Проспект. – 2011. – 368 х.
25. Тихомиров М.Ю. Газар. Боловсролын шинэ дүрэм, хил хязгаарын өөрчлөлт. – М.: Тихомиров М.Ю. – 2011. – 51 х.
ОХУ-ын газрын хууль. Хуулийн сургуулийн сурах бичиг. / Ред. V.V. Петрова. - М .: "Инфра-М". – 2008. P. 198.
Газрын хууль. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. / Ред. В.Х. Улюкаев. - М .: "Билина". – 2011. P. 78.
Ерофеев Б.В. ОХУ-ын газрын хууль: сурах бичиг. - М .: Журайт. – 2012. P. 203.
1995 оны 2-р сарын 20-ны N 24-FZ Холбооны хууль (2003 оны 1-р сарын 10-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Мэдээлэл, мэдээлэлжүүлэлт, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" // SPS Consultant Plus
ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн N 846 "Газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг батлах тухай" тогтоол // SPS Consultant Plus.
Газрын хууль. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. / Ред. С.А. Боголюбова. - М .: "Норма." – 2009. P. 68.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн N 846 "Газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг батлах тухай" тогтоол // SPS Consultant Plus.
Хяналтын системийг бий болгох зарчим / E. Korol // Өндөр барилга. – 2008. – №5. – 123-125-р тал.
ОХУ-ын газрын хууль. Хуулийн сургуулийн сурах бичиг. / Ред. V.V. Петрова. - М .: "Инфра-М". – 2008. P. 45.
Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. ОХУ-ын газрын хууль. - М .: Журайт. – 2012. P. 115.
Газрын хууль. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. / Ред. С.А. Боголюбова. - М .: "Норма." – 2009. P. 98.
Мельникова Б.Б. Хотын газрын кадастрын ГМС-д үйл ажиллагааны мэдээллээр хангах зорилгоор сансрын хяналтыг бий болгох онолын үндэслэлийг боловсруулах (ногоон байгууламжийн хяналт) / Э.Б. Мельникова // Дээд боловсролын байгууллагуудын мэдээ Геодези ба агаарын гэрэл зураг. – 2006. – No4. – Х.91.
ОХУ-ын газрын хууль. Хуулийн сургуулийн сурах бичиг. / Ред. V.V. Петрова. - М .: "Инфра-М". – 2008. P. 102.
480 рубль. | 150 грн | $7.5 ", MUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертаци - 480 RUR, хүргэлт 10 минут, цагийн турш, долоо хоногийн долоон өдөр, амралтын өдрүүдэд
Родионова, Мария Евгеньевна. Газар тариалангийн газрын мониторинг хийх хөрсний үржил шимийн үзүүлэлтийн тогтолцоог боловсронгуй болгох нь: диссертаци... Газарзүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч: 25.00.26 / Родионова Мария Евгеневна; [Хамгаалах газар: Воронеж. муж ped. Их сургууль].- Белгород, 2012.- 144 х.: өвчтэй. RSL OD, 61 12-11/143
Оршил
1-Р БҮЛЭГ. Орчин үеийн төлөөлөлойт хээр, хээрийн бүсийн хөрс, ландшафтын агрогений өөрчлөлтийн талаар
1.1. Хөдөө аж ахуйн хөгжлийн янз бүрийн үргэлжлэх хугацаатай хөрс, ландшафтын агроген өөрчлөлтийн онцлог 11
1.2. Ойт хээр, хээрийн агропедогенезийн онцлог 21
БҮЛЭГ 2. Судалгааны объект, арга 31
2.1. Судалгааны объект 31
2.1.1. Ойт хээрийн хөрсний агрогенийн өөрчлөлтийг судлах Хотмыжскийн туршилтын талбай 34
2.1.2. 36
2.1.3. Уулын бэл, ойт хээрийн бүсийн хөрсний агроген өөрчлөлтийг судлах Херсонесос туршилтын талбай 40
2.2. Судалгааны аргууд 44
2.2.1 Алсын зайнаас тандан судлах өгөгдөл, GIS технологи ашиглан хөрсний антропоген өөрчлөлтийн түүхэн болон хөрсний зураг зүйн арга, орон зайн цаг хугацааны загварчлал 46
2.2.2 Хөрсний хувьслыг судлах аргуудыг ашиглан цогц судалгаа.54
2.2.3 Тусгай аналитик аргууд 55
БҮЛЭГ 3. Агрогенээр хувирсан хөрсийг тэдгээрийн материаллаг бүтцийн өөрчлөлтийг үнэлэх, бүс, бүс нутгийн онцлогийг харгалзан үзэх нэгдсэн арга барилд үндэслэн судлах 59.
3.1 Ойт хээрийн хөрсний шинж чанарын өөрчлөлтийг агроген нөлөөлсөн (Хотмыжскийн олон өнцөгтийн жишээг ашиглан) 59
3.2, Хуурай хээрийн хөрсөнд агрогенийн нөлөөгөөр өөрчлөлт орсон (Олвийн олон өнцөгтийн жишээг ашиглан) 76
3.3, Уулын бэл, ойт хээрийн бүсийн хөрсний шинж чанарын өөрчлөлтийг агроген нөлөөлсөн (Херсонесосын олон өнцөгтийн жишээг ашиглан) 83
БҮЛЭГ 4. Хөрсний янз бүрийн үргэлжлэх хугацаатай өдрийн хөрсний давхрагын агроген өөрчлөлтийн хяналтын үзүүлэлтүүдийн тогтолцооны үндэслэл 97.
4.1. Хөрсний агроген ашиглалтын хугацаа ба агроген хувирлын үзүүлэлтүүдийн тоон хамаарлын үнэлгээ 97
4.2. Хөдөө аж ахуйн зориулалтаар хөрсний агроген өөрчлөлтийн үзүүлэлтүүдийн систем байгаль орчны хяналт 115
Дүгнэлт 118
Ном зүй
Ажлын танилцуулга
Судалгааны хамаарал.Ландшафтанд хамгийн өргөн цар хүрээтэй, экологи, эдийн засгийн тэргүүлэх антропоген нөлөөлөл нь газар тариалангийн үйл ажиллагаа бөгөөд газрын сангийн бүтцийг өөрчилж, антропоген хөрс үүсэх янз бүрийн үйл явцыг идэвхжүүлдэг. Газрын мониторингийн тэргүүлэх зорилтуудын нэг бол газрын сангийн бүтэц, түүний өөрчлөлтөд дүн шинжилгээ хийх явдал юм. ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 6-р сарын 12-ны өдрийн 450 тоот тогтоолоор хөдөө аж ахуйн газарт улсын хяналт тавих эрхийг Хөдөө аж ахуйн яаманд даалгасан. ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 7-р сарын 30-ны өдрийн тушаалаар батлагдсан 2020 он хүртэлх хугацаанд газар тариалангийн газрын улсын хяналтыг хөгжүүлэх үзэл баримтлал нь хөрсний үржил шимийн параметрүүдийг хянах үр дүнтэй тогтолцоог зохион байгуулах урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг. болон тэдгээрийн доройтлын үйл явц. Улсын газрын мониторингийн эхний зорилго нь тариалангийн талбай, ажлын талбайн байдал, ашиглалт, түүнчлэн хөрсний үржил шимийн үзүүлэлт, тэдгээрийн доройтлын үйл явцын хөгжилд системтэй хяналт тавих явдал юм. FAOSTAT-ын мэдээлснээр дэлхийн эвдэрсэн хөрсний 28% нь зохисгүй ашигласан тариалангийн талбайд байна. Агроген хөрсний шинж чанарыг байгалийн хүчин зүйл, хөдөө аж ахуйн өвөрмөц бус нөлөөллийн хослолоор тодорхойлдог бөгөөд мөн чанараараа байгальтай төстэй боловч цар хүрээ, өөрчлөлтийн хурдаар илүү хүчтэй байдаг.
ОХУ-ын Хөдөө аж ахуйн яамны 2010 оны 5-р сарын 4-ний өдрийн 150 тоот тушаалаар батлагдсан газар тариалангийн газрын үржил шимийн төлөв байдлын үзүүлэлтийг улсын бүртгэлд бүртгэх журам нь 19 ба 15 үзүүлэлтийн хяналтыг 1 удаа давтамжтайгаар тодорхойлдог. 5 ба 15 жилд тус тус, хурдан болон дунд гүйдлийн үйл явцын хөгжлийг харгалзан үздэг. "ОХУ-ын субьект дэх хөдөө аж ахуйн газрын улсын кадастрын үнэлгээний техникийн заавар" (2000) дагуу чанарын нийт оноог тодорхойлохдоо хөрсний үржил шимийн үндсэн үзүүлэлтүүдийн тоог гурваар хязгаарлав. Гэсэн хэдий ч газрын сангийн бүтцийг өөрчлөх олон жилийн түүхтэй, хөрсний бүрхэвчийн орон зайн цаг хугацааны нарийн зохион байгуулалт, газрын нөөцийн урт хугацааны хөдөө аж ахуйн ачааллыг харгалзан хөрсний үржил шимийг харуулсан тусгай багц үзүүлэлтүүдийг ашиглах шаардлагатай байна. газар тариалангийн ландшафтын газарзүйн болон антропогенийн ялгаа.
Хөдөө аж ахуйн урт хугацааны нөлөөлөлд өртсөн хөрсний тариалангийн давхрагын төлөв байдалд хяналт тавих нь тэдгээрийн үр нөлөөг ойлгох боломжийг олгодог. одоогийн байдал, антропоген хөрс үүсэх, хөрсний доройтлын үйл явцын хөгжлийг урьдчилан таамаглах.
Судалгааны объект- ойт хээр, хээр, бэлийн бэлийн ойт хээрийн бүсийн агрогенийн нөлөөгөөр удаан хугацаанд өөрчлөгдсөн хөрс, газрын нөөц.
Судалгааны сэдэв- газар ашиглалтын бүтэц дэх агроген өөрчлөлт, физик, хими, геохимийн шинж чанарын өөрчлөлт
ландшафтын хөдөө аж ахуйн хөгжлийн янз бүрийн түүхийн нөхцөлд хөрс.
Судалгааны гол зорилго- газар тариалангийн ландшафтын урт хугацааны хөгжлийн явцад хөрсний үржил шимт хяналтыг зохион байгуулах хөрсний агрогенезийн үзүүлэлтийн тогтолцоог боловсруулна.
Энэ зорилгод хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байв.
Хөрсний хэд хэдэн агроген өөрчлөлтийг үндэслэл болгохын тулд ашиглалтын төрлийг олон удаа өөрчлөх үед газрын орон зайн цаг хугацааны өөрчлөлтийг загварчлах арга зүй, шалгуурыг боловсруулах.
Хөрсний диахрон агроген өөрчлөлтийг үнэлэхийн тулд физик-химийн болон биогеохимийн шинж чанарын оношлогооны үзүүлэлтүүдийг тодорхойлох.
Хөрсний орон зайн цаг хугацааны өөрчлөлтийн эрчим ба хөрсний шинж чанарын өөрчлөлтийн хоорондын уялдаа холбоог тогтооно.
Газар тариалангийн газрын үржил шимт байдлын төрийн зохицуулалтын хүрээнд харгалзан үзэж, хөрсний үржил шимийн нөөцийн урт хугацааны өөрчлөлтийг харгалзан үзэхэд чиглэсэн хөрсний үржил шимийн төлөв байдлын үзүүлэлтийн жагсаалтад нэмэлт оруулахыг санал болгох.
Судалгааны онолын үндэс.Газрын мониторинг, ялангуяа хөрс-экологийн мониторингийн ач холбогдлыг тэдний бүтээлд I.P. Герасимов (1975), B.V. Виноградов (1984), И.А. Крупеников (1985), В.А. Ковда (1988), В.Н. Жердэв (1994,2000), П.С. Русинов (1999), В.В. Медведев (2002) болон бусад.
Байгалийн янз бүрийн бүсүүдийн хөрсний шинж чанарын агроген өөрчлөлтийн цогцыг судалж, Ф.И. Козловский (1986, 1994), В.А. Ковда (1989), В.В. Добровольский (1999, 2008), Ф.Н. Лисецки (1999, 2000), И.А. Крупеников (2000, 2005), Д.И. Щеглов (1999, 2000), А.М. Русанов (2000), З.П. Кирюхина, З.В. Папукевич (2004), В.Е. Приходько (2006), А.В. Смагин (2009) болон бусад хүмүүс хөрсний доройтлын 50 хүртэлх төрлийн үйл явцын илрэлийг тэмдэглэсэн (Крупеников, 2008).
Хөдөө аж ахуйн янз бүрийн төрлийн хөрсөнд зориулсан хэд хэдэн бүтээл (П.Г. Адерихин (1964), Д.С. Булгаков (1985), Т.И. Евдокимова (1999) гэх мэт) нь нөлөөн дор ялзмагийн агрохимийн шинж чанар, бүтэц, тоо хэмжээ, чанарыг сайжруулах талаархи мэдээллийг өгдөг. тариалалтын. Олон ажил нь хөдөө аж ахуйн янз бүрийн нөлөөлөл, газар тариалангийн тогтолцооны хөрсөнд хоёрдмол утгатай нөлөөг илрүүлсэн (В.Д.Муха (1994), Н.А. Караваева, С. Жариков (1996), А.Л. Щербаков, И.И. Васенев (2000) гэх мэт).
Соёлын хөрс үүсэх үйл явцын гол зүй тогтол нь В.Д. Муха (2006) микробиологийн болон ферментийн идэвхжилийн огцом өсөлт, хөрсний органик бодисын эрдэсжилт, хувирах үйл явц эрчимжиж, хөрсний шаварлаг эрдэс хэсгийн өгөршил, хувирал зэрэг нь агрогенезийн эсрэг үр дүнд хүргэдэг гэж үздэг. Энэ нь хөдөө аж ахуйн гаралтай хөрсний өөрчлөлт, ялангуяа хуучин тариалангийн болон уринш өөрчлөлтийн хяналтын үзүүлэлтүүдийг сонгох, үндэслэл болгоход хүндрэл учруулдаг байгалийн-антропоген хөрс үүсэх парадоксыг тайлбарлаж байна.
Агрогенийн өөрчлөлтийг хамгийн бодитой тусгасан хөрсний үзүүлэлтүүдийг хайх асуудлыг И.А. Крупеников (1985, 2008), Н.А. Кара-
Ваева нар (1985, 1989, 2005), Б.Г. Розанов (1990), Д.И. Щеглов (1999), В.О. Тар-гулян, С.В. Горячкин (2001), Ф.И. Козловский (1991, 2003), В.Б. Азаров (2004), Е.В. Приходько (2006), I.I. Васенев (2008), ЮГ. Чендев (1997, 2008), түүний дотор уламжлалт болон эртний газар тариалангийн бүс нутагт хөрсний агрогенезийн үзүүлэлтүүдийг хайх асуудлыг A.L. Александровский (1991, 2007), Ф.Н. Бобровский (2001), М.И. Герасимова, М.Н. Строганова, Н.В. Можарова, Т.В. Прокофьев (2003), А.А. Гольева, А.А. Малышев (2003), М.И. Дергачева (2006), М.И. Гоняны (2007) болон бусад. Гэсэн хэдий ч тухайн нутаг дэвсгэрийн хөдөө аж ахуйн хөгжлийн янз бүрийн хугацаатай хөрсний агрогенийн өөрчлөлтийг тусгасан ерөнхий болон бүс нутгийн хяналтын үзүүлэлтүүдийн тогтолцоог үндэслэлтэй болгох асуудал хараахан шийдэгдээгүй байна.
Судалгааны материал, арга.Диссертаци нь шинжлэх ухааны судалгааг зохион байгуулахад бүс дамнасан хандлагад үндэслэсэн бөгөөд энэ нь ялгаатай хөрсийг харьцуулахдаа хөрсний үржил шимийн агроген хувирлын ерөнхий болон бүс нутгийн үзүүлэлтүүдийг олох боломжийг олгодог. Хээрийн судалгааг 2008-2011 онд хийсэн. ОХУ-ын Белгород мужийн нутаг дэвсгэр дээр, Николаев мужболон Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улс, Украин (Зураг 1). Ойт хээрийн хөрсийг судалсан (хар саарал, үүнд агро-хар саарал, агро-хар саарал podzolized, шавар-иллювийн агро-чернозем зэрэг); тал хээр (текст-карбонат сортын хар шороон хөрс, түүний дотор постагроген, бүтэц-карбонат агрозем, бүтэц-карбонат турбозем); ойт хээрийн бэлийн бүс (хүрэн ба агро-бор хөрс, постагрогенийн карбонат турбозем, постагрогенийн хар ялзмагт карболитозем).
судалгааны сайтууд: Хотмыжский, 2 - Олвийский, Херсонесский;
Физик-газарзүйн бүсийн хил хязгаар;
Уулын ойт хээрийн бүсийн хил;
IV - хил хязгаар эртний Оросын улс(X зуун);
V - холимог ойн бүс;
VI - ойт хээрийн бүс;
VII - тал хээрийн бүс;
VIII - Крымын уулс
Цагаан будаа. 1.Судалгааны газруудын байршил
Гол бүс нутагт хөдөө аж ахуйн бүтээн байгуулалт нь хэлэлцэж буй бүсүүдийн хамгийн дээд хугацаатай байдаг. Ийнхүү Төвийн ойт хээрийн агрогенийн өөрчлөлтийн нийт хугацаа 400 орчим жил (Чэндэв, 2008), Хотмыжийн туршилтын талбайн нутаг дэвсгэрт 800-1100 жил хүрдэг; Тал хээрийн Буг бүс нутгийн шинэ хөгжлийн үе нь 150 орчим жил (Материал..., 1883), Олбийн поли-Крестовын гол бүсэд багтдаг.
Эртний хөгжлийн үргэлжлэх хугацааг 310-330 жил гэж тогтоосон. Heraclean хойгийн шинэ хөгжлийн хугацаа 200 жил, газар тариалангийн нийт хугацаа 1600 жил хүрдэг.
Судалгаанд дараахь аргуудыг ашигласан: түүх-зураг зүй, харьцуулсан-газарзүйн, геомэдээллийн шинжилгээ, загварчлал, хөрс, ландшафтын антропоген өөрчлөлтийн цуврал (Иванов, Александровский, 1984), хөрс судлалын физик, химийн аргууд, математик, статистик боловсруулалт. . Түүх-зураг зүйн арга, геомэдээллийн системийг (BelGIS, ArcGIS) ашиглан нутаг дэвсгэрийн орон зай-цаг хугацааны загварыг бий болгосон. Анхны зураг зүйн материал болгон архивын газрын зураг, төлөвлөгөө, орчин үеийн байр зүйн болон сэдэвчилсэн зураг, сансрын зургийг ашигласан. Түүх, газарзүйн судалгаанд ашигласан диахроник арга (Жекулин, 1982) нь түүхэн хэсгүүдийг хооронд нь холбож, тодорхой хугацааны туршид газарзүйн объектын хөгжлийн ерөнхий чиг хандлагыг тодорхойлох боломжийг олгодог.
Физик-химийн тодорхойлолтыг дараахь төрлийн шинжилгээг ашиглан хийсэн: Тюрины дагуу ялзмаг, Кононова-Бельчиковагийн дагуу бүлгийн ялзмаг, Пономарева-Плотниковагийн өөрчилсөн Тюринийн дагуу ялзмагийн фракц ба бүлгийн найрлага, усан ба давсны хандны рН, гидролитийн хүчил, сольж болох кальци, магни, сольж болох натри, Каппенийн дагуу шингэсэн суурийн нийлбэр, хүчиллэг хэмжүүрийн аргаар CO 2 карбонат, Кельдалийн дагуу нийт азот, М.А. арга ашиглан тогтворгүй ялзмаг. Егоров, ЦИНАО-оор өөрчилсөн Мачигины аргын дагуу фосфорын нэгдлүүд, Чириковын дагуу хөдөлгөөнт фосфор, кали; Саввиновын дагуу бүтцийн болон дүүргэгчийн найрлага (хуурай ба нойтон шигших), Андриановын дагуу дүүргэгчийн усны бат бэх, хуурай ба нойтон хөрсний өнгө - Munsell хуваарийн дагуу. Хөрсний задгай химийн найрлагыг рентген флюресценцийн хэмжилтээр 20 анализатор (оксид: TiO2, MnO, Fe203, CaO, Al203, Si02, P205, K20, MgO ба элементүүд: V, Cr, Co, Ni, Cu, Zn, As, Sr, Pb, Rb, Na). Агрофизик, агрохими, геохимийн 25 коэффициентийг тооцсон.
Микроэлементүүдийн хуримтлалын коэффициент D.M. Шоу (1964) арифметик дундажаар тооцсон бөгөөд зохиогч өөрчилсөн томъёог ашиглан тооцоолохыг санал болгов.
Хаана СжТэгээд Pj-хөрсөн дэх микро элемент (Mn, Zn, Cu, Ti, Ni, Cr, V) тус бүрийн агууламж ба хөрс үүсгэгч чулуулаг.
Эллювийн коэффициентийг тооцоолох томъёонд (Liu, 2009) үндсэн исэл (MnO, CaO, K20, MgO, Na20) орно.
K e = Si0 2 /(RO+R 2 0). (2)
Мэдээллийн стандартчилал, олж авсан материалын математик, статистик боловсруулалтыг MS Excel болон Statistica 8.0 программ дээр гүйцэтгэсэн. Олон талт хайгуулын шинжилгээг шаталсан ангиллын аргыг ашиглан хийсэн ба
К- гэсэн үг. Агроген өөрчлөлтөд хөрсний хариу урвалыг тогтоохын тулд шугаман бус тооцооллын блокоос экспоненциал өсөлтийн загварыг ашигласан.
Үр дүнгийн найдвартай байдалЭнэ нь одоогийн зураг зүйн материал болон дэлхийг зайнаас тандан судлах өгөгдлүүдийн харилцан уялдаатай, судлагдсан хөрсний дээж бүрийг физик-хими, геохимийн тодорхойлолтын мэдээллээр (800 орчим) өргөнөөр хангасан, агрофизикийн лабораторийн хэмжилтийг 3-5 дахин давтан хийх, агрохимийн үзүүлэлтийг тодорхойлох улсын зөвшөөрөлтэй аргууд. Хөрсний нийт химийн найрлагыг тодорхойлохдоо ГОСТ R 8.563-96 стандартын дагуу баталгаажуулсан хэмжилтийн горимыг ашиглан гүйцэтгэсэн. массын хэсэгрентген флюресценцийн шинжилгээг ашиглан нунтаг хөрсний дээж дэх метал ба металлын исэл.
Шинжлэх ухааны шинэлэг зүйл.Хөрсний хяналтыг цаг хугацааны олон янзаар зохион байгуулахын тулд агроген өөрчлөлтийн орон зайн цаг хугацааны загваруудыг боловсруулсан: хагалсан талбайн өөрчлөлтийн загвар, ландшафтын өөрчлөлтийн загвар. Ойт хээр, хээр, бэлийн ойт хээрийн хөрсний агроген хувирлыг үнэлэх зорилгоор хөрсний үржил шимт байдлын хяналтын үзүүлэлтүүдийн бүс нутгийн системийг анх удаа боловсруулжээ.
Хамгаалалтад өргөн мэдүүлсэн үндсэн заалтууд.
Газар тариалангийн ашиглалтыг удаа дараа өөрчилсөн газар тариалангийн ландшафтын газар тариалангийн газрын мониторингийг зохион байгуулах нутаг дэвсгэрийн үндэс болгон санал болгож буй газрын сангийн бүтцийг өөрчлөх орон зай-цаг хугацааны загварчлал, геомэдээллийн зураглалын технологи, үр дүн.
Хөрсний диахрон агроген өөрчлөлтийг үнэлэх физик-химийн болон биогеохимийн шинж чанарын үзүүлэлтүүдийн систем.
Нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн түүх, газарзүйн үе шат, тэдгээрийн бүртгэл тоон илэрхийлэлгазрын экологи, эдийн засгийн өөрчлөлтийг кодлох санал болгож буй системээр дамжуулан. Газрын өөрчлөлтийн эрчим ба агрогенезийн үр дүнд хөрсний шинж чанарын тогтвортой өөрчлөлтийн үзүүлэлтүүдийн хоорондын хамаарал.
Тариалангийн газрын үржил шимт улсын зохицуулалтын хүрээнд харгалзан үзсэн хөрсний үржил шимийн үзүүлэлтийн жагсаалтад нэмэлт оруулах санал.
Судалгааны үр дүнгийн практик ач холбогдол, хэрэглээ.
Диссертацийн материалыг дараахь тайлангийн нэг хэсэг болгон оруулсан болно шинжлэх ухааны төслүүд: "Дээд боловсролын шинжлэх ухааны чадавхийг хөгжүүлэх (2009-2011)" аналитик тэнхимийн зорилтот хөтөлбөрийн "Байгалийн шинжлэх ухаан дахь геомэдээллийн болон зайнаас тандан судлах технологи" шинжлэх ухаан, боловсролын кластерийн үндсэн дээр геоаналитик системийг хөгжүүлэх үндсэн зарчим. ” (ГР No 01200951916, No 01201151337) ; “Бүс нутгийн нийгэм-геосистемийг байгальд чиглэсэн хөгжилд зориулан хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд хяналт тавих, урьдчилан таамаглах сансрын болон геомэдээллийн технологийг хөгжүүлэх” (ГР No01201252106); их дээд сургуулийн төгсөх ангийн оюутны тэтгэлэг
Үндэсний судалгааны их сургууль "БелСУ" - "Төв хар дэлхийн бүсийн ойт хээрийн хөрсний агроген хувьслын судалгаа" (VAKS-32-10 дугаар).
Ажлын баталгаажуулалт.Диссертацийн ажлын материалыг зохиогч шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-практикийн бага хуралд илтгэсэн: Олон улсын шинжлэх ухаан практикийн бага хуралоюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд “Бүс нутаг-2010: нийгэм-газарзүйн асуудал” (2010 оны 4-р сарын 15, Харьков); XIX олон улсын шинжлэх ухаан, арга зүйн семинар "Орчин үеийн газарзүйн боловсролын зураг зүйн дэмжлэг" (2010 оны 9-р сарын 14, Харьков); Бүх Оросын шинжлэх ухаан, практикийн бага хурал "Ландшафтын фермийн дасан зохицох системийн компьютерийн дизайны загварууд" (2010 оны 9-р сарын 15, Курск); IV Олон улсын эрдэм шинжилгээний бага хурал "Европын Орос ба хөрш зэргэлдээ орнуудын байгаль орчны менежмент ба байгаль орчны нөхцөл байдлын асуудал" (2010 оны 10-р сарын 14, Белгород).
Хэвлэлүүд.Диссертацийн судалгааны сэдвээр зохиогч 13 эрдэм шинжилгээний бүтээл, түүний дотор ОХУ-ын Дээд аттестатчиллын комиссын жагсаалтад багтсан гурван бүтээл, нийт 3.83 хувь, түүний дотор 2.80 зохиогчийн хуудас нийтлүүлсэн.
Ажлын бүтэц, хамрах хүрээ.Диссертаци нь удиртгал, дөрвөн бүлэг, дүгнэлт, ашигласан эх сурвалжийн ном зүйн жагсаалт, 226 гарчигтай бөгөөд үүнээс 33 нь Гадаад хэлнүүд. Диссертацийн үндсэн текстийг 144 хуудас бичгийн машинаар бичсэн бөгөөд 38 хүснэгт, 21 зураг агуулсан болно.
1-р бүлэг ОЙТ ХЭЭР, ТАЛЫН БҮСНИЙ ХӨРС, ГАЗРЫН ГАЗРЫН АГРОГЕНИЙН ӨӨРЧЛӨЛТИЙН ТУХАЙ ОРЧИН ҮЕИЙН Үзэл баримтлал
1.1 Янз бүрийн урттай хөрс, ландшафтын агроген хувирлын онцлог
хөдөө аж ахуйн хөгжлийн
1.2 Ойт хээр, хээрийн агропедогенезийн онцлог
2-р бүлэг СУДАЛГААНЫ ОБЪЕКТ, АРГАЧЛАЛ
2.1 Судалгааны объектууд
Ойт хээрийн хөрсөн дэх агроген өөрчлөлтийг судлах Хотмыжскийн туршилтын талбай
Хуурай хээрийн бүсийн хөрсний агроген өөрчлөлтийг судлах Ольвискийн туршилтын талбай
Уулын бэл, ойт хээрийн бүсийн хөрсний агроген өөрчлөлтийг судлах Херсонес туршилтын талбай
2.2 Судалгааны аргууд
Алсын зайнаас тандан судлах өгөгдөл, GIS технологи ашиглан хөрсний антропоген өөрчлөлтийн түүхэн болон хөрсний зураг зүйн арга, орон зайн цаг хугацааны загварчлал
Хөрсний хувьслыг судлах аргуудыг ашиглан цогц судалгаа хийх
Судалгааны тусгай аналитик аргууд
3-р бүлэг АГРОГЕНИКИЙН ӨӨРЧЛӨГДСӨН ХӨРСИЙГ БҮСИЙН БОЛОН БҮСИЙН ОНЦЛОГЫН БҮРТГЭЛ, БҮРДЭЛИЙН ӨӨРЧЛӨЛТИЙН ҮНЭЛГЭЭНИЙ НЭГДСЭН АРГАЛД ҮНДЭСЛЭХ СУДАЛГАА.
Агрогенийн улмаас ойт хээрийн хөрсний шинж чанарт өөрчлөлт орсон (Хотмыжскийн олон өнцөгтийн жишээг ашиглан)
Агрогенийн улмаас хуурай хээрийн хөрсөнд өөрчлөлт орсон (Олвийн олон өнцөгтийн жишээн дээр)
Хойд тал хээрийн дунд зэргийн хуурай хөрсний бүсийн хөрсний шинж чанарын өөрчлөлтийг агроген нөлөөлсөн (Херсонесос туршилтын талбайн жишээг ашиглан)
4-р бүлэг ХЯНАЛТЫН ҮЗҮҮЛЭЛТИЙН СИСТЕМИЙН ҮНДЭСЛЭЛ,
Хөрсний агроген ашиглалтын хугацаа ба агроген хувирлын үзүүлэлтүүдийн тоон хамаарлын үнэлгээ
Агроэкологийн мониторингийн зорилгоор хөрсний агроген хувирлын үзүүлэлтүүдийн систем
Ойт хээр, хээрийн агропедогенезийн онцлог
I.A-ийн хэлснээр. Павленко (1955) сүүлийн 300 жилийн хугацаанд сонгомол мод огтолсны үр дүнд ойн хөрс үүсэхэд өвс ургийн үүрэг ихсэж, подзолизацийн шинж тэмдэг үүсэхээ больсон. ургамлын үлдэгдэл хогонд хурдан эрдэсжиж, хөрсний дээд давхаргыг үндсэн карбонатаар баяжуулдаг.
Газар ашиглалтын тогтолцооны дагуу ойн саарал хөрс подзолжсон хар шороон хөрсөнд шилжиж байгааг уусгасан хар өвс бүхий бүс нутагт байрлах дундад зууны үеийн бэхлэлтийн ханын доорх ойн саарал, хар саарал хөрсний судалгаа харуулж байна (Гоняни, Александровский, Гласко, 2007; Чендев. , 2008). Ойт хээрийн хөрсөн бүрхэвчийн антропоген өөрчлөлтийн түүх-зураг зүйн шинжилгээ нь өмнө нь ойгоор бүрхэгдсэн нутаг дэвсгэрт подзолжсон хар хөрсний талбайг хязгаарлаж байсныг харуулж байна (Фатьянов, 1959; Харитонычев, 1960; Чендев, 19976).
Ойг устгаж, дараа нь хагалсны үр дүнд ойн хар саарал хөрс нь chernozem болж хувирч, хагалгааны үр дүнд доройтол эхэлсэн. Хөрсний нөмрөгийг ойн хар саарал хөрснөөс подзолжсон, ууссан хар хөрсөнд шилжүүлэх хугацааг янз бүрийн судлаачид янз бүрээр тооцдог: 300 жил (Чэндев, 2008), 200 гаруй (Фатьянов, 1959; Харитончев, 1960), 160 жил (Ахтыев). , Щетинина, 1969). ӨМНӨД. Чендев (2008) бүсчилсэн ойт хээрийн хөрсний хоёр үе шаттай өөрчлөлтийг тодорхойлсон: ойн хөрсний хувьд хагалах эхний 50-100 жилд доройтол-консерватив үе шат, дараагийн үед програци-херноземийн үе шат ажиглагддаг; Черноземийн хувьд - эхний 50-100 жилд ялзмагт нүүдэллэх, дараагийн үед карбонат-шүлтлэг задрал. Тасралтгүй хагалгааны нөлөөн дор ойн хөрсийг chernozem болгон хувиргах үйл явцыг болгоомжтой үнэлдэг бөгөөд ихэнхдээ эдгээр хөрсний шинж чанарууд нь chernozems-тэй ойртож байгааг тэмдэглэдэг.
Зүүн Европын тэгш тал дахь ойт хээрийн тариалангийн ойн хөрсөнд ялзмагийн давхрааны зузаан бага зэрэг нэмэгдэж, механик хольцын улмаас элювийн шинж тэмдгүүдийн морфологийн илэрхийлэл суларч, тариалангийн давхрын зузаан дахь бүтэц эвдэрч, доод давхрага дахь усны эсэргүүцэл тогтвортой байдалд бага зэрэг өөрчлөгддөг, тариалангийн давхрага дахь ялзмагийн агууламж мэдэгдэхүйц буурч, профилын дунд хэсэгт нэмэгдэж, ялзмаг нь илүү чийглэг болж, ялзмагт хүчлийн оптик нягтрал нэмэгдэж, энэ нь илүү нарийн төвөгтэй болохыг харуулж байна. хөрс үүсэх нөхцөл өөрчлөгдсөний улмаас тэдгээрийн молекулын бүтэц, карбонатын түвшин бага зэрэг нэмэгдэж, хөрсний профилын доод хагаст бага зэрэг шүлтлэгжилт үүсдэг (Чэндэв, 2008).
Агрогенийн нөлөөлөл нь байгалийн хувьслын чиг хандлагатай давхцаж байгаа нь химийн болон бага хэмжээний өөрчлөлтийн шалтгаан байж болох юм. физик, химийн шинж чанарХөдөө аж ахуйн хэрэглээний үр дүнд саарал хөрсний тогтворгүй шинж чанар нь байгалийн жамаараа харилцан адилгүй байдаг (Герасимова нар, 2003).
Саарал ойн хөрсний доройтол нь ялзмаг алдаж, нягтаршсанаар хамгийн тод илэрдэг. Шаварлаг хөрсний чийггүйжилт нь анхны нөөцийн дунджаар 10-20% (45% хүртэл) байдаг (Ахтырцев, 1979).
Ойн саарал хөрсийг удаан хугацаанд өргөнөөр ашиглах нь бүсийн шинж чанарыг тэгшлэх (Герасимова нар, 2000), түүнчлэн тэдгээрийн шинж чанарыг нэг чиглэлтэй доройтуулахад хүргэдэг: фульватийн агууламж нэмэгдэж байгааг тэмдэглэв (Шугалей, 1991), багасах, гөлгөрлөх үйл явц идэвхжиж, ялзмагийн агууламж, нөөц буурч (Караваева нар, 1989), уринш систем дэх ойн доорх хөрсийг хагалах, хөгжүүлэх үе шатууд нь ойн саарал хөрсийг ширүүн-подзолик болгон хувиргадаг. профайлын элювийн гэрэлтүүлгийн бүс үүсэх хөрс (Бобровский, 2001).
Черноземийг агроген хувиргах явцад хөрсний анхны бүтэц хурдан алдагдах (хагалж эхэлснээс хойш 5-6 жилийн дотор), эгнээний тариалангийн дор хөрс нягтардаг (Медведев, 1986, 2008; Козловский, 1994, 2003 гэх мэт), а газрын хэвлий үүсч, газар тариалангийн технологийг ашигласнаар chernozem-ийн тариалангийн талбайн зузаан цаг хугацаа өнгөрөх тусам нэмэгдэж, хөрсний организмын тоо толгой буурч байна (Ахтырцев, 1991; Щеглов, 1999). Урт хугацааны газар тариалангийн явцад бичил бүтцийн задрал, өөрчлөн зохион байгуулалт ажиглагдаж, сүвэрхэг чанар буурч, тариалангийн давхрагын бүтцийн коэффициент буурч, усны тогтвортой байдал буурч, хөдөлгөөнт ялзмаг, хөдөлгөөнт органоминерийн нэгдлүүд доод давхрага руу шилждэг (Щеглов, 1999; Уваров, 1997)
Черноземийг хуурайшуулах үеийн хэмжээ, үргэлжлэх хугацааны асуудал маргаантай байна. П.Г. Адерихин (1964) чийгшүүлэх хамгийн өндөр хувь нь podzolized chernozems шинж чанартай байдаг гэж тэмдэглэжээ. D.I-ийн хэлснээр. Щеглова (1999) уусгасан болон подзолжуулсан хар шороон хөрсөнд чийггүйжүүлэх чухал элемент нь хөрсний төлөв байдлаас гадна усанд уусдаг ялзмагт ялгарах явдал бөгөөд энгийн хар хөрсөнд органик бодисын эрдэсжилтийн үйл явцыг эрчимжүүлэх явдал юм. B.P-ийн судалгаагаар. Ахтырцев, В.Д. Соловиченко (1984) ердийн chernozem-ийн органик бодисын агротехноген алдагдлын хэмжээ нь уусгасан болон ердийн chernozem-ийн ялзмагийн алдагдлын түвшингээс давж байна. Чийгшүүлэх үеийн үргэлжлэх хугацааны талаархи хоёр үзэл бодол байдаг: ялзмагийн алдагдал хагалгаа эхэлснээс хойш эхний арван жилд эрчимтэй явагдаж, шугаман тариалангийн хөрсөнд зогсдог (Пономарева, 1974; Ахтырцев, Ахтырцев, 2002); Тариалангийн chernozem-ийг чийгшүүлэх ажил олон зууны турш үргэлжилж байна (Адерихин, 1964). Тариалангийн талбайг тариалж, органик бордоог тогтмол хэрэглэснээр ялзмагийн төлөв байдлын агроген доройтол нь аажмаар хөгжлийн чиг хандлагаар солигдож байгаа боловч түүний дундаж хэмжээ чийгшүүлэхээс 2-3 дахин бага байна (Васенев, 2008).
Ойт хээр, тал хээр, хуурай хээрийн хөрсөнд тариалангүйжүүлэх үйл явц нь лаглаг тоосонцорыг хөрсний профилын хагас хөрсөнд шилжүүлдэг бол ойт хээрийн хар шороон хөрсөнд шавар үүсэхтэй зэрэгцэн газар тариалангийн хомсдол үүсч болно (Ахтырцев, Ахтырцев, 1993; Щеглов, 1999). Козловский, 2003).
Агроген задрал, атомжилт нь усны элэгдэл, дефляцийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Ойт хээрийн хар шороог 300 гаруй жилийн турш хагалж, жижиг талбайнууд нь анхны зузаан ердийн хувилбараасаа үлдэж, гол хэсэг нь дунд зэргийн зузаантай ердийн болон ууссан хар шороон бүлгүүдэд шилжсэн (Васенев, 2008).
Хуурай хээрийн бүсийн хөрсний агроген өөрчлөлтийг судлах Ольвискийн туршилтын талбай
Газар ашиглалтын эртний үе шатны нутаг дэвсгэрийн томоохон хэмжээний зураглалаас авсан материалын дүн шинжилгээ нь түүний бүрэлдэхүүн хэсэг, найрлага, геометр, хөрсний бүрхэвчийн бүтцийн тоон үзүүлэлт, хөдөө аж ахуйн ландшафт, зэргэлдээх нутаг дэвсгэрийн морфологийн бүтцийн хувьд өвөрмөц байдлыг харуулж байна. Энэ нь ландшафтын орон зай-цаг хугацааны зохион байгуулалтын санааг зөвхөн хөрсний бүрхэвчийн байгалийн-антропоген хувьслын төдийгүй, мөн ландшафтын полихрон чанарыг тодорхойлдог агрогенээр тодорхойлогдсон бүх үйл явцын "санах ой"-ын гол цэг болох санааг баталж байна. рельеф, хөрс, ургамал, геосистемийн бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүд. Эртний газар ашиглалтын бүс дэх орон зай-цаг хугацааны хөдөө аж ахуйн ландшафтын тогтолцооны морфологи нь нутаг дэвсгэрийн хэв маягийн олон тооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хөгжлийн шинэ үе шатаас ялгаатай байдаг. Нарийн төвөгтэй шинж чанаруудын ялгаа нь бүр илүү тод харагдаж байна. Тиймээс эртний газар ашиглалтын түүхтэй газар нутгуудын хуваагдлын индексийн утга (контурын тоог тухайн талбайн талбайн харьцаа) одоогийн хөгжлийн үе шаттай харьцуулахад 2.6-7.8 дахин их байна.
Давхаргажсан-хуримтлагдсан лесс тэгш талуудын ландшафтын хэв маягийн геометрийн онцлог нь юуны түрүүнд элэгдлийн сүлжээ үүсэх процессоор тодорхойлогддог. Эртний газар ашиглалтын бүсэд газар тариалангийн хөгжлийн 120-150 жилийн нутаг дэвсгэрт хамаарах элэгдлийн сүлжээний салаалсан хэв маяг нь зэрэгцээ тэгш өнцөгт хэлбэртэй болж байгаа нь эртний газрын тогтолцооны зохион байгуулалттай эхлэлтэй холбоотой юм. хил хязгаар.
Ольвискийн туршилтын талбай нь хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд байгаа газар нутгуудтай харьцуулахад ландшафтын контурын хэлбэрийг маш тодорхой салгаж байгааг харуулж байна.
"Загалмайн жалга" дотор (325 га талбайд) 108 боломжит ландшафтын 36 төрлийн олон цаг үеийн хослол, өөрчлөлтийг тодорхойлсон. 40-55 жилийн өмнө хагалж байсан газруудад эртний газар зохион байгуулалтын ул мөр бараг байхгүй болохыг анхаарна уу. Үүнийг хилийн системийн газар тариалангийн талбайнууд эртний суурин газрын хилд шууд ойртож байгаагүйтэй холбон тайлбарлаж болох бололтой.
Хераклийн хойгийн хилээр тусгаарлагдсан Крымын хойгийн баруун өмнөд хэсэг (Зураг 2.5) нь зөвхөн хөрс, цаг уурын харилцааны онцлог шинж чанараараа бус, мөн янз бүрийн төрлийн хөдөө аж ахуйн ачааллын өвөрмөц үргэлжлэх хугацаа, дугаарлалтаараа өвөрмөц юм. 1600 хүртэл (Античные..., 1984),
126 км орчим газар нутагтай Хераклийн хойг нь Пьемонт ойт хээрийн бүсийн Чернореченскийн физик-газарзүйн бүсийн нэг хэсэг юм (Подгородецки, 1988).
Судалгааны талбайн хил хязгаар нь Гераклийн хойгийг хамардаг бөгөөд энэ нь ерөнхийдөө 4-3-р зууны эхэн үеийн Херсонесо муж улсын хилтэй тохирч байна. МЭӨ. энэ нутагт (Античные..., 1990, х. 46-47: зураг 5, II). Зүүн хил нь Черная голын хөндийгөөр амнаас 7 км үргэлжилдэг бөгөөд дараа нь Балаклаваас зүүн тийш Хар тэнгисийн эрэг хүртэл намхан уулсын баруун ирмэгээр дамждаг. "Хуучин" Черсонез ба Черсонезийн хорыг заах цар хүрээ (тус тус бүр): хотын нутаг дэвсгэр - 9 ба 35 га, чора талбай -360 ба 10,000 га, талбайн тоо - 80-100 ба 360-380, стандарт талбай - 4.4 га (210х210 м), 26,5 га (630х420) талбайтай.
Эртний Херсонесо хот нь 5-р зууны төгсгөлд байгуулагдсан гэж таамаглаж байна. МЭӨ д. - Баруун өмнөд Крымийг Бага Азиас ирсэн Грекийн суурьшлууд колоничлолын үр дүнд (Гераклеа Понтикийн Өмнөд Хар тэнгисийн полис). Херсонесус дахь газар нь төрийн болон хувийн өмчид байсан бөгөөд улс газрынхаа тодорхой хэсгийг иргэдэд түрээслүүлдэг байв. 4-р зууны дотор. МЭӨ д. Гераклийн хойг дахь газар зохион байгуулалтын өндөр зохион байгуулалттай систем нь 10 мянга орчим га талбайг хамарсан (Стржелецкий, 1961). Чорагийн гол газар нутгийг баруун хойноос зүүн урагш 14 км, өргөн нь 9 км дөрвөлжин хэлбэртэй нутаг дэвсгэр болгон хуваасан. Тэгш өнцөгтийн урт талын чиглэлд рельефийн өндөрлөгүүд далайн түвшнээс дээш 9-10 м-ээс 170-200 м хүртэл нэмэгддэг. Газрын хэмжилтийн систем нь хойгийн дөрвөн гипометрийн түвшинг хамарсан бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь 50 м-ийн өндөр шатуудыг эзэлдэг.
Бидний цаг үед, тухайлбал сүүлийн хорин жилийн хугацаанд эртний Черсонесосын хуучин хорын нутаг дэвсгэрт антропогенийн томоохон өөрчлөлтүүд гарсан (Севастополийн ойролцоох хотын захын орон сууцны барилга байгууламжийг хөгжүүлэх, шинэ зуслангийн газар байгуулах, илүү эрчимтэй амралт зугаалга гэх мэт).
Гераклийн хойгийн газрын сангийн орчин үеийн бүтэц, түүний зүүн орчмын хамт (20.3 мянган га талбай) хиймэл дагуулын зургийг тайлбарласны үр дүнд үндэслэн бидний боловсруулсан газрын зураг хэлбэрээр толилуулж байна (Зураг 2.6). .
Агрогенийн улмаас хуурай хээрийн хөрсөнд өөрчлөлт орсон (Олвискийн олон өнцөгтийн жишээг ашиглан)
Зохиогч ойт хээрийн хөрсний шинж чанарт агрогениологиос үүдэлтэй өөрчлөлтийг судлахын тулд Хотмыж суурингийн газар тариалангийн тойргийн нутаг дэвсгэрт хөгжсөн буюу таримал автоморф хар саарал ойн хөрс, подзолжсон хар хөрсний 13 хөрсний дээжийг сонгосон (Зураг 3.1, Хүснэгт 3.1). ). Бүрэн Холоцений аналогийн хувьд бид мужийн "Ворскла дахь ой" байгалийн нөөц газрын (Борисов дүүрэг) хөрсний талаархи мэдээллийг ашигласан. байгалийн нөөц газар"Белогорье". Энэ бол Оросын ойт хээрийн бүсэд 150-160 га талбайд 280-300 жилийн настай царс мод хадгалагдан үлдсэн цорын ганц газар юм. 8-р хорооллын уугуул царс төгөлийн доорх хар саарал дунд подзолжсон хөрсийг судалгаанд сонгосон.
2004 оны ангиллаар (Полевой..., 2008) агро хар саарал хөрсний төрөл нь 1977 оны ангиллаар ойн хөгжсөн хар саарал хөрсний дэд төрөл, зарим талаараа подзолжсон хар хөрсний дэд төрөлд тохирч байна. podzolized chernozem дэд төрөл нь шавар-иллювийн агрокерноземд орсон. Хөрсний дээж авсан тариалангийн болон газар доорхи давхрага дахь ердийн шинж чанарыг тэгшлэхийг харгалзан эдгээр төрлийн хөрсийг нэг агрономийн цувралд авч үзнэ. Газар тариалангийн үргэлжлэх хугацаа, жил: o 21) 50 100 200 300 800 NIS I - “Хотмыж суурин” археологийн дурсгал; II - намаг; III - хөрсний дээж авах газрууд (Хүснэгт 3.1); IV - гудамжны хил хязгаар; V - гол мөрөн; VI - урсгал; VII - орчин үеийн тариалангийн талбайн хил хязгаар; VIII - орон сууцны блок; IX - суурин газрын нутаг дэвсгэр; X - цөөрөм; XI - орчин үеийн ой мод; XII - бусад газар (үерийн татам, жалга туяаны цогцолборын газар)
Гэсэн хэдий ч хоёр үе шаттай агротехнологийн хувьсал (Чэндэв, 2008) нь ойн саарал хөрс (эхний 50-100 жил хагалах нь доройтол-консерватив үе шат, 100 гаруй жил - дэвшилтэт үе шат), хар хөрс (50-100 - доройтол) -тай холбоотой илэрсэн. шилжилт хөдөлгөөн -ялзмаг; 100 гаруй жил - карбонат-шүлтлэг задрал), хөрсний шинж чанарын өөрчлөлтийг тэдгээрийн төрлийг харгалзан судлах шаардлагатай. Хүснэгт 3.1 - Хотмыжийн туршилтын талбайн судалгааны объектууд
Хар саарал ойн дунд хонхорцог суурь хөрс Баруун . Ворскла дахь ойн талбай, Сукачевагийн гялбаа, 8-р талбай, анхдагч царс төгөл 1 3552 22"5035 45"198.36 Podzolized chernozem, дунд гүн, сул чийгшүүлсэн Цэцэрлэгийн хөрс, 2003 он хүртэл хагалах ажил хийгээгүй, үе үе бэлчээр болгон ашигладаг; Тариалсан гол ургац нь төмс, бордоо ашиглаагүй 2 3552 26" 5035 34" 191,7 800-1100 Podzolized chernozem, дунд нягт, сул чийгшилтэй. Цэцэрлэгийн хөрс нь эртний тариалангийн талбайн контурт багтдаг гэж үздэг. 17-13-р зууны үеэс Хотмыжскийн хамгийн эртний эдлэн газруудын нэгний нутаг дэвсгэрт байрладаг. Гол тариалалт нь төмс, бордоо ашиглаагүй 3 3552 37"5035" 38"189,3700-1000-80 (ургац газар)-8 Подзолжсон хар хөрс, дунд зэргийн нягт, сул чийгшсэн. Цэцэрлэгийн хөрс нь контурт багтдаг гэж таамаглаж байна. эртний тариалангийн газар.17-20-р зууны эхэн үе хүртэл. Амилалтын сүм дэх тариалангийн талбай. Гол тариалалт нь төмс, бордоо ашиглаагүй 4 3548 18"5036 02"291,470-100 Подзолжсон дунд зузаан хар хөрс, бага зэрэг чийгшсэн, бага зэрэг угаасан Газарзүйн зурагт заасан тариалангийн талбай, 1955 онд судалсан. Нутаг дэвсгэрийг 1898 оны хооронд хагалсан. ба 1955 он. Талбайн тариалангийн эргэлт. 5 3548 07"50034 44"197,670-100 Podzolized chernozem, дунд нягт, бага зэрэг чийгшсэн 6 3548 36"5036 02"292,770-100 Хар саарал ой 7 3549 225zol202, podzolized 227102" дунд зэргийн хүчтэй, бага зэрэг чийгтэй газар тариалангийн талбайг гурван верстийн цэргийн байр зүйн зураг дээр 1875 онд судалсан. Иймээс 19-р зууны эхэн үеэс дунд үе хүртэл хагалах ажлыг хийжээ. Талбайн тариалангийн эргэлт
Хотмыжск ба түүний дүүргийн 1784 оны ерөнхий геометрийн төлөвлөгөө, түүнчлэн 18-р зууны өмнөх гар бичмэл төлөвлөгөөнд тусгагдсан тариалангийн талбай, дунд зэргийн зузаантай, сул чийгшсэн хар хөрс. Эхэндээ энэ нь эртний тариалангийн талбайн таамаглалын хойд контурт багтсан боловч агрофизик, агрохимийн үзүүлэлтүүдийн шинжилгээгээр эдгээр цэгүүдийн шинж чанар нь бусад талбайн 250-300 жилийн настай тариалангийн талбайгаас мэдэгдэхүйц ялгааг илрүүлээгүй. Талбайн тариалангийн эргэлт.
Хөрсний төрлийг хөрсний дээж авах цэгүүд байрладаг хөдөө аж ахуйн фермүүдийн фермийн баримт бичгийн дагуу зааж өгсөн болно. Орон зайн цаг хугацааны өөрчлөлтийн динамикийг үнэлэв физик шинж чанаройт хээрийн хөрс агрогений өөрчлөлтийн цувралд (Хүснэгт 3.2-3.3). Газар тариалангийн ландшафтын ашиглалтын хугацаа нэмэгдэхийн хэрээр тариалангийн талбайн хөрсний бүтцийн байдал муудаж байгааг илрүүлсэн (Хүснэгт 3.2). Цэцэрлэгийн хөрс нь ерөнхийдөө тариалангийн хөрсөөс сул тууштай байдлаараа ялгаатай байдаг. Тариалангийн талбайд анжисны "ул" тодрох бөгөөд хөрсний агрономийн үнэ цэнэтэй хэсэг (ACF - 7-0.25 мм) ерөнхийдөө цэцэрлэгийн хөрстэй харьцуулахад 1.5-2 дахин муудаж байна. &&
Агроэкологийн мониторингийн зорилгоор хөрсний агроген хувирлын үзүүлэлтүүдийн систем
Хераклийн хойгт хүрэн уулын карбонатлаг цайвар шаварлаг буталсан чулуун хөрс зонхилно, өтгөн карбонат чулуулгийн цулбууртай (Кочкин, 1967). Хойгийн зүүн өмнөд хэсгээр хөрсөн бүрхэвчийн бүтэц улам нарийн төвөгтэй болж, карбонат чулуулгийн элюви дээрх шаварлаг карбонатлаг хөрс энд илүү өргөн тархсан байна.
Клерүүдийн дугаарыг (Хүснэгт 3.15) Г.М.-ийн бүтээлүүдийн үндсэн дээр танилцуулсан Чора газрын менежментийн схемийн дагуу (Кордова, 2003) өгсөн болно. Николаенко, Сю. Сапрыкина.
Голоцены хожуу үеийн ихэнх хугацаанд байгалийн болон антропогенээр тодорхойлогдсон хувьслын шинж тэмдгийг "санах ой"-д агуулсан байж болзошгүй давхаргаас хөрсний дээж авсан.
Ойролцоох ой мод суурин газруудмод бэлтгэлийн улмаас хадгалагдаагүй боловч уринш болон эзгүй газар бут сөөг, голчлон арц нөхөн сэргэж байгааг ажиглаж болно. Жишээлбэл, Чембало цайзын зүүн талд (XIV-XVIII зууны дунд үе) сийрэг ой мод, бут сөөг нь 1.5 км-ийн өргөнтэй хамгаалалтын бүсийг бүрдүүлдэг бөгөөд зөвхөн газар дундын тэнгисийн Станкевичийн нарс, өндөр арц, пистачио зэрэг ой модоор бүрхэгдсэн байдаг. - орхиж эхэлнэ. Кейп Фиолентээс Балаклава булан хүртэл тархсан өндөр арцны задгай ой нь Севастополийн бүс нутгийн онцлогийг тодорхойлдог (Бондарева, 2005). Ойн хүчтэй сийрэгжилт нь өвслөг хээрийн ургамлыг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг - бор хөрс үүсэх чухал нөхцөл юм. Хүснэгт 3.15 - Геркулес хойг дээрх судалгааны объектууд
Хөрс үүсгэгч чулуулгийн хэсэг 2 11 4434.44 N, 3323.44 E 10 Хөрс үүсгэгч чулуулгийн хэсэг 10 12 4434.63 N, 3324.48 Д 9 Хөрс үүсгэгч чулуулгийн хэсэг 6 С.А-ын анх тодорхойлсон субтропикийн ксерофит ойн бүсийн хөрс. Захаровыг хүрэн ой гэж нэрлэдэг байв. Дараа нь хуурай субтропик ой, бут сөөгний хүрэн хөрсийг бие даасан хөрсний төрөл гэж тодорхойлохыг I.P. Герасимов (1949). Украйны хөрсний генетик экологи-үндэсний ангиллаар бор ялзмагт бага хуримтлуулсан хөрс (Ви значник..., 2005), тарьсан хөрсийг хувилбарын ангилал зүйн түвшинд ялгадаг. Судалгаанд хамрагдсан хөрс нь хөрсний үндсэн шинж чанарт чиглэсэн шинэ ангиллын дагуу (Полевой..., 2008) бүтэц-метаморфик хөрсний хэлтэс (төрлүүд - бор ба агро-бор хөрс), турбоземийн хэлтэст (Полевой..., 2008) хамаарна. карбонатын постагроген турбоземууд) ба литоземийн хэлтэс (хар ялзмагт постагроген карболитоземууд).
Хүрэн хөрс нь олон төрлийн хөрс үүсгэгч чулуулгаар тодорхойлогддог: шохойн чулуу, марл, элсэн чулуу, конгломерат, занар, тэдгээрийн шаварлаг буталсан элюви, холимог коллюви (Почвы..., 1969). Неогенийн шохойн чулуу нь ихэвчлэн газрын гадаргууд ойрхон байдаг.
Крымын нурууны гол нуруунд дээд Юрийн галавын цайвар шохойн чулууны өгөршлийн бүтээгдэхүүн нь улаавтар өнгөтэй болдог: жишээлбэл, Хараксын цайзын шохойн чулуун блок дээрх 1600-1700 жилийн настай хүрэн хөрсний доод давхарга нь хар саарал хүрэн өнгөтэй байна ( 10 YR 4/2) ба хар улаан хүрэн (5 YR 3/3) өнгө). Гэхдээ эхэндээ тод улаан өнгөтэй хөрс үүсгэгч чулуулаг байдаг. Кейп Херсонесын шохойн чулуунууд нь шаварлаг нимгэн давхаргуудаар давхарласан бөгөөд хуурай төлөвт нь хар улаан өнгөтэй (10 R 3/6), 9.4% төмрийн исэл, 19.7% хөнгөн цагаан исэл агуулсан байдаг.
Карбонатлаг чулуулгийн бор улаан өнгөтэй карбонат шавранцар хайрга чулуурхаг хөрс нь шохойн чулууны өгөршлийн улаан өнгөтэй бүтээгдэхүүнээс болж хөрсний төрөл зүйл болж тусгаарлагдсан. Крымын хөрс судлаачид (Кочкин, 1967) Крымын бор хөрсийг реликт гэж үзэх ямар ч шалтгаан байхгүй, тэдгээр нь ялзмагт эх чулуулгийн өнгө хадгалагдан үлдсэн орчин үеийн хөрс гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч палеонтологийн мэдээлэлд үндэслэн баруун өмнөд Крымын хүрээлэн буй орчны нөхцөл байдлыг сэргээн босгох нь (Кордова, 2005) нь эрт төмрийн зэвсгийн эхэн үед (3 мянган жилийн өмнө) халуун, илүү чийглэг уур амьсгалтай (хамгийн их уналт) байгааг харуулж байна. 1500-1600 жилийн өмнөх). Археологичид нутгийн дарс тариалагчидтай зөвлөлдсөний үндсэн дээр эрт дээр үед Херсонезийн бүс нутагт агаар мандлын хур тунадасны хэмжээ их (361 мм-ээс их) байсан гэж үздэг байсан нь тийм ч их биш юм (Стржелецки, 1961; Зубар, 2006) ).
Кейп Фиолентийн бүсэд орчин үеийн хөрсний профиль дээр нугын рензина дээд (20 см хүртэл) давхрага ялгардаг (Кордова, 2005), доор нь 115 см-ийн өндөртэй бор хөрсний карбонатлаг давхрага байдаг. 4 мянган жилийг радио нүүрстөрөгчийн аргаар тогтоосон цайвар гадаргуутай.
Химийн шинжилгээний ажлын үр дүнд тулгуурлан (Хүснэгт 3.16-3.19) 40 орчим үзүүлэлтээр бор хөрсний хөрсний шинж чанар цаг хугацааны явцад өөрчлөгдөх хандлагыг тогтоох боломжтой. Гэсэн хэдий ч тэдний мэдээллийн агуулга өөр өөр байдаг.
Крымын хойгийн нутаг дэвсгэр дээрх үндсэн хөрсний ялзмагийн давхрага (H) үүсэх дундаж (холоценийн) хурдыг харьцуулж үзэхэд (Лисецкий, Эргина, 2010) хүрэн хөрс нь хөрсний тогтоц бага, хөрсний тогтоц багатай байдаг. тэд энэ үзүүлэлтийн хувьд дараах бууралтын цувааг хааж байна: өмнөд ба хар хүрэн хүрэн хүрэн хөрс - уулын ойн хүрэн хөрс - бор хайрган хөрс. Тодруулбал, карбонат элюви зэрэг эх чулуулагт зориулан боловсруулсан загвараас үзэхэд бор хайргалаг хөрс үүссэний эхний 2000 жилд Н үүсэх дундаж хурд 6.9 мм/100 жил буюу жилд 0.88 т/га орчим байна. . Хөрс үүсэх эхний үед бор хайрган хөрсөнд Н үүсэх дундаж хурд 9-5 мм/100 жил хүртэл нэлээд огцом буурч, 800 жилийн дараа аажмаар 3.5 мм/100 жил болж тогтворжино.
Чижикова, Алла Михайловна
Холбооны боловсролын агентлаг
Самара улсын Архитектур, барилгын инженерийн их сургууль
Онолын эдийн засаг, үл хөдлөх хөрөнгийн эдийн засгийн тэнхим
"Газар зохион байгуулалт, газрын кадастрын" чиглэлээр
« Газрын улсын хяналт"
Гүйцэтгэсэн: EN-64 3-р курсын оюутан
Рута М.А.
Эрдэм шинжилгээний удирдагч: Ph.D. туслах профессор
Мясникова В.М.
Самара 2008 он
ХАМТ СЭТГЭЛ
ОРШИЛ
1. ГАЗРЫН НӨӨЦИЙН МЕНЕЖМЕНТИЙН СИСТЕМД ГАЗРЫН ТӨРИЙН ХЯНАЛТЫН ҮҮРЭГ
1.1 Газрын мониторингийн мөн чанар: чиг үүрэг, үүрэг, агуулга
2.1 Газрын мониторингийн зохион байгуулалт Самара муж
2.2 Самара мужийн газрын чанарын төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх (Волжскийн хогийн цэгийн жишээг ашиглан)
3. ГАЗРЫН ХЯНАЛТЫН СИСТЕМИЙГ САЙЖРУУЛАХ
ДҮГНЭЛТ
НОМ ЗҮЙ
ОРШИЛ
Хүн төрөлхтний хөгжлийн бүх үе шатанд нийгмийн сайн сайхан байдал нь байгалийн орлуулшгүй нөөц баялаг болох газрыг ашиглах чадвараас хамаардаг. Үйлдвэрлэлийн бусад хүчин зүйлээс ялгаатай нь газар нь орон зайн хувьд хязгаарлагдмал бөгөөд нүүлгэх боломжгүй. Газар бол байгаль орчны хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болох материаллаг баялгийн үндэс; нутаг дэвсгэрийн, чанарын болон тоон ялгаатай байдал, шинж чанарын хэлбэлзэлтэй байдаг.
Газрын нийгмийн ач холбогдол нь хөдөө аж ахуйд хамгийн бүрэн илэрдэг бөгөөд үйлдвэрлэлийн үйл явц нь газрын шинж чанартай шууд холбоотой байдаг. Газар нь үйлдвэрлэлийн гол хэрэгсэл болж, янз бүрийн үржил шимтэй газар тариалангийн газрын үүрэг гүйцэтгэдэг: байгалийн ба үр дүнтэй (эдийн засгийн). Хөдөлмөрийн хэрэгслийн хувьд газар нь хөрсний чанар, ургамлын бүтээмж, хөдөлмөрийн объектын хувьд техник, технологи, орон зайн шинж чанараар тодорхойлогддог. Улс орны эдийн засгийн бүх салбарын үйл ажиллагаа, нийгмийн сайн сайхан байдал нь хөрсийг зөв зохистой ашиглахаас хамаарна.
Газар тариалангийн бус зориулалтаар газрын хэрэгцээ байнга нэмэгдэж байна. Шилдэг газруудыг суурин газар, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, нисэх онгоцны буудал, зам, шугам хоолой, харилцаа холбооны шугам, үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн хог хаягдал, ахуйн хог хаягдлыг зайлуулах зориулалтаар бараг бүрэн эзэмшсэн эсвэл эзэмшиж байна. Далд болон ил уурхайн олборлолтын үр дүнд хөрс шууд эвдэрч сүйдэж байна.
Тийм ч учраас хамгийн чухал ажилБайгаль орчныг хамгаалах, байгалийн баялгийг ерөнхийд нь болон газрын нөөцийг зохистой ашиглах чиглэлээр төрийн удирдлага, ялангуяа газрын нөөцийн (газар) мониторингийн зохион байгуулалт юм. нэгдсэн системгазрын нөөцийн төлөв байдлыг ажиглах, антропоген болон байгалийн хүчин зүйлийн нөлөөн дор түүний төлөв байдалд гарсан өөрчлөлтийг үнэлэх, урьдчилан таамаглах. Байгаль орчны чанарыг зохицуулах, газрын бохирдлоос урьдчилан сэргийлэх, бүтээмжийг хангах зорилготой.
Газар ашиглалтыг цаашид эрчимжүүлэх, хөрсний үржил шимийг нэмэгдүүлэх, газар зохион байгуулалтын тогтолцоог хэрэгжүүлэх, түүнчлэн хөрсөн дэх антропоген ачааллыг бууруулах арга хэмжээний тогтолцоог зохион байгуулах нь үүнд дөхөм болж байна.
Энэ чиглэлийн гол зорилтуудын нэг нь өөрчлөлтийг цаг тухайд нь илрүүлэх, хөрсөнд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийн үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, арилгах талаар урьдчилан таамаглах, зөвлөмж боловсруулахад тулгарч буй асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог GIS-д суурилсан газрын үр дүнтэй мониторингийг бий болгох явдал юм. улсын газрын кадастрын хөтлөлт.
Курсын ажлын зорилго нь ОХУ-ын газрын улсын хяналт, түүний зохион байгуулалтыг бүс нутгийн түвшинд үнэлэх, сайжруулах санал боловсруулах явдал юм.
Зорилгодоо нийцүүлэн дараахь ажлуудыг тавьсан: газар зохион байгуулалтын тогтолцоонд газрын улсын хяналт шалгалтын мөн чанар, үүргийг ойлгох, Самара муж дахь газрын улсын хяналт шинжилгээний өнөөгийн байдалд дүн шинжилгээ хийх (Волжскийн жишээг ашиглан). улсын хяналтын газар), бүс нутгийн газрын хяналтыг сайжруулах үндсэн чиглэлийг боловсруулах.
Судалгааны арга зүйн үндэс нь дотоодын байгаль орчны судлаачид, эдийн засагчдын газрын нөөцийг хамгаалах, газар ашиглалтын экологийн асуудлаар хийсэн ажил, тогтмол хэвлэл, хууль тогтоомж, зохицуулалт, арга зүйн баримт бичиг юм.
Томилогдсон асуудлыг шийдвэрлэхдээ дараахь аргуудыг ашигласан: шинжлэх ухааны мэдлэг, харьцуулсан шинжилгээ, эдийн засаг, статистикийн шинжилгээ.
1. ГАЗРЫН НӨӨЦИЙН МЕНЕЖМЕНТИЙН СИСТЕМД ГАЗРЫН ТӨРИЙН ХЯНАЛТЫН ҮҮРЭГ
1.1 Газрын мониторингийн мөн чанар: чиг үүрэг, үүрэг, агуулга
Газар өмчлөл, газар ашиглалтын байгаль орчны тогтвортой байдлыг хангах мэдээллийн дэмжлэгийн чиг үүргийг улсын газрын кадастрын болон газрын мониторинг голлон гүйцэтгэдэг.
Газар дээрх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой шийдвэр гаргахын өмнө тухайн газрын төлөв байдлын талаархи олон янзын найдвартай, тогтмол шинэчлэгдсэн мэдээллийн дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай. Аливаа мониторингийн хөтөлбөрийн гол зорилго нь мэдээллийн шинж чанартай байдаг. Үүний үр дүн нь мэдээлэл хүлээн авах, тодорхой бус байдлыг арилгах, эсвэл эсрэгээр мэдээллийн хомсдолыг тодорхойлох явдал юм. Иймд мониторингийн хөтөлбөрийн зорилго нь дараахь зорилготой байж болно.
1) тодорхой асуудалтай холбоотой мэдээлэл олж авах;
2) янз бүрийн төрлийн үзэгчдэд зориулсан мэдээллийг танилцуулах; (сонирхогч олон нийт, аж ахуйн нэгжийн удирдлага, төрийн байгууллага) болон түүнийг түгээх;
3) нөхцөл байдлыг сайжруулахад чиглэсэн эсвэл зохих шийдвэр гаргахад чиглэсэн арга хэмжээ авах.
Газрын нөөцийн улсын мониторингийн зорилго нь:
Газрын нөөцийн (хөрсний) төлөв байдал, бохирдлын эх үүсвэр, эдгээр эх үүсвэрийн байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийг тодорхойлсон тоон болон чанарын үзүүлэлтүүдийн (тэдгээрийн нийлбэр) хяналтыг зохион байгуулах, явуулах;
Хөрсний шинж чанар муудах, элэгдэлд орох, хөрсний үржил шим өндөр хэмжээгээр буурахад хүргэдэг эдийн засгийн таагүй үйл ажиллагааны үр дүнд газрын нөөц, хөрс, усны чанарын хяналт, төлөв байдлын урьдчилсан мэдээ;
Газрын нөөц, хөрсний экологийн бодит байдлын үнэлгээ;
Бохирдлын шинэ эх үүсвэр, түүний динамикийг тодорхойлох, хүрээлэн буй орчинд нөлөөлөх сөрөг үйл явцын хөгжлийн урьдчилсан таамаглал;
Газар ашиглалтын явцад газрын нөөцийн норм дүрэм, чанарын стандартын биелэлтийг шалгах;
Бохирдлыг бууруулах, хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг урьдчилан таамаглах. Урьдчилан таамагласан төлөв байдлын үнэлгээ;
газрыг үр ашигтай ашиглах, хөрсний бохирдлыг бууруулах арга хэмжээ (зөвлөмж) төлөвлөх (боловсруулах) (газрын нөөцөд үзүүлэх нөлөөллийг бууруулах арга хэмжээ боловсруулах);
Төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, байгаль орчны асуудал эрхэлсэн байгууллага, хуулийн этгээд, хувь хүмүүст газрын нөөц, ерөнхийдөө байгаль орчны төлөв байдлын талаарх мэдээллийг цаг тухайд нь хүргэх;
Байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээний үр ашиг, арга хэмжээний хэрэгжилтэд тавих хяналт;
Газрын сангийн төлөв байдалд гарсан өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох;
Байгалийн бусад орчны улсын газрын кадастрын хяналт, кадастрын мэдээллийн дэмжлэг;
Байгаль орчны оновчтой менежмент, газрын менежмент;
Газрын ашиглалт, хамгаалалтад тавих хяналт.
Даалгавар гэж бид зорилгодоо хүрэх тодорхой үйлдлүүд эсвэл үе шатуудыг хэлнэ. Ямар ч тохиолдолд даалгавар нь зорилгод захирагддаг. Сайн боловсруулсан хөтөлбөрийн хүрээнд зорилгоос давсан, түүнтэй холбоогүй гэх мэт ажлууд байж болохгүй. Байгаль орчны мониторингийн үр дүн нь түүнийг зөв зохион байгуулахаас ихээхэн хамаарна. Та тухайн бүс нутагт олон жилийн турш мониторинг хийж, мэдэгдэхүйц үр дүнд хүрч чадахгүй. Үүний зэрэгцээ нөхцөл байдлын урьдчилсан судалгаа, болзошгүй нөлөөллийн дүн шинжилгээ нь хэд хэдэн хэмжилтийг ашиглан асуудлыг тодорхойлох боломжийг олгодог. Хяналтын схемийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх ерөнхий дарааллыг 1.2.1-р зурагт үзүүлэв.
Цагаан будаа. 1.2.1. Хяналтын системийн үндсэн журам
Байгаль орчны төлөв байдалд (ялангуяа түүний гол объект - дэлхий) системчилсэн иж бүрэн ажиглалт хийх шаардлагатай байна. Өмнө нь яам, газруудаас газрын санг судлах зорилгоор олон тооны судалгаа, судалгааг салбарын зохицуулалт, техникийн баримт бичгийн үндсэн дээр тусад нь хийдэг байсан.
Үнэлгээ хийхдээ мэдээллийн гол эх сурвалж нь байгаль орчны ажиглалтын явцад олж авсан мэдээлэл юм. Ажиглалтын хэрэгцээ (шинэ, нэмэлт эсвэл хяналтын мэдээлэл) хүрээлэн буй орчны төлөв байдлыг үнэлэх бүх үе шатанд үүсдэг (1.2.2-р зургийг үз). Хяналтын систем дэх ажиглалтын ийм онцгой үүрэг нь зарим тохиолдолд хүрээлэн буй орчныг ажиглах үйл явцыг мониторинг гэж нэрлэдэг болоход хүргэсэн.
Цагаан будаа. 1.2.2. Байгаль орчны үнэлгээний үе шатууд
Газар нь байгаль орчны хамгийн чухал хэсэг, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн гол хэрэгсэл, түүнчлэн эдийн засгийн бүх салбарын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын байршлын орон зайн үндэс суурь болдог тул газрыг судлахад төрийн нэгдсэн арга барил шаардлагатай байдаг. системтэй, цогц ажиглалтын үндсэн дээр хийгдэх ёстой.
Газрын улсын хяналт нь байгалийн баялгийн бусад хяналт, кадастрын хооронд үндсэн, холбогч үүрэг гүйцэтгэх зорилготой бөгөөд улсын статустай байх ёстой. Энэ арга нь дэлхийн талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийг өгч, ажиглалтын системийг ажиллуулах зардлыг бууруулдаг.
Газрын мониторинг нь өөрчлөлтийг цаг тухайд нь илрүүлэх, тэдгээрийн үнэлгээ, урьдчилан таамаглах, урьдчилан сэргийлэх, сөрөг үйл явцын үр дагаврыг арилгах зорилгоор газрын сангийн төлөв байдлыг ажиглах систем юм. ОХУ-ын газар нутгийг хянах объект нь газрын өмчлөлийн хэлбэрээс үл хамааран тухайн улсын газрын сан юм.
Газрын хяналт нь ашиглалтын хэлбэр, шинж чанараас үл хамааран бүх ангиллын газар нутаг дэвсгэрийн хувьд засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хуваарийн түвшинд заавал байх ёстой бөгөөд байгаль орчны төлөв байдал, байгалийн нөөцийн талаархи төрийн мэдээллийн нэгдсэн системийн салшгүй хэсэг юм. улс, түүнчлэн байгаль орчин, уур амьсгалд дэлхийн хэмжээнд хяналт тавих.
1) Хил хязгаар, нутаг дэвсгэрийн өөрчлөлт; засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж; газар ашиглалт, эзэмшил; газар, талбай, талбай.
2) Хөрсний төлөв байдлын өөрчлөлт, үүнд: ус, салхины элэгдлийн үйл явцын хөгжил; цөлжилт; бэлчээрийн хөрсний доройтол (бөөгнөрсөн, цуурай); үер; ус чийглэх, услах; давсжилт; тариалангийн талбайн хэт ургах, бутлах; хөрсний дүүргэгчийг устгах, дефляцын аюултай бүтэцгүй тоосжилт бүхий гадаргуу, такир хэлбэрийн хайлсан хөрсний гадаргуу үүсэх; ялзмагийн нөөцийн өөрчлөлт; хөрсний рН-ийн өөрчлөлт (хүчиллэг, шүлтлэг); хөрсөн дэх микроэлементийн агууламжийн өөрчлөлт; пестицид, хүнд металл, сарнисан хөрсний бохирдол химийн элементүүд, цацраг идэвхт элементүүд болон бусад хорт бодисууд; нөхөн сэргээсэн газрын төлөв байдлын өөрчлөлт (усалгааны элэгдэл, хоёрдогч давсжилт, усжилт, хэт их ус зайлуулах).
3) Геологийн орчин, рельеф, гидрографийн сүлжээний төлөв байдлын өөрчлөлт, үүнд: элс, хөрсний гулсалт, үер, газар хөдлөлт, сувгийн үйл явц гэх мэт нүүлгэн шилжүүлэлтээс үүдэлтэй газрын хэлбэрийн өөрчлөлт; газрын доорх усны усны баланс, горим, химийн, гидробиологийн найрлага дахь өөрчлөлт; далай, нуур, булан, усан сан, бэлчир гэх мэт эргийн шугамын өөрчлөлт; Усны талбайтай зэргэлдээх газрыг үерлэх, ус зайлуулах; криоген процесс, үзэгдлийн улмаас үүссэн өөрчлөлт; эвдэрсэн газрын өөрчлөлт, түүний дотор идэвхтэй, шавхагдсан карьер, овоолго, хог хаягдлын овоолго, хөгжсөн хүлэрт намаг, ус таталтын нөлөөгөөр газрын гадаргын суулт, газрын хэвлийд олборлолт.
4) Ургамлын төлөв байдлын өөрчлөлт (таримал, бэлчээр, ой, олон наст ургамал г.м.) фенологийн шинж чанар (үе шат, хөгжлийн үе шат, үүсэх хугацаа), фитопатологийн голомт, биомасс, ой, мод, сөөгний төлөв байдал. улсын ойн санд ороогүй тариалалт (талбай хамгаалалт, ус хамгаалах болон бусад тариалалт); улсын ойн санд хамрагдсан ойн талбайн төлөв байдал (ялангуяа судалгаанд хамрагдаагүй), ойгоор бүрхэгдсэн (фитопатологийн мэдээлэл, шатсан талбай, цэвэрлэгээ), ойгоор хучигдаагүй (хөдөө аж ахуйн газрын нөөц).
5) Үйлдвэрлэлийн байгууламжийн сөрөг нөлөөлөлд өртсөн газрын нөхцөл байдлын өөрчлөлт, үүнд: суурин газар; бохир ус цэвэрлэх байгууламж, хөдөө аж ахуйн аж ахуйн нэгж; нөхөн сэргээх систем; тээвэрлэлт; бууц хадгалах байгууламж, бордоо бордоо, хогийн цэг, шатах тослох материалын агуулах, бордооны задгай агуулах, шингэн бордоо, тээврийн хэрэгслийн зогсоол, үхрийн оршуулгын газар, цацраг идэвхт, физиологийн идэвхит химийн үйлдвэрийн хог хаягдал булшлах газар.
Эдгээр өөрчлөлтийг тодорхой хугацааны үнэмлэхүй буюу харьцангуй интеграл үзүүлэлтээр илэрхийлж болно (жишээлбэл, ялзмагийн алдагдлыг га тутамд тонноор, хувиар, хөрсний эвдрэлийн зэрэг, эрчим гэх мэт).
Урлагт үндэслэсэн. 1995 оны 2-р сарын 20-ны өдрийн "Мэдээлэл, мэдээлэлжүүлэлт, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" Холбооны хуулийн 12 N 24-FZ хэрэглэгчид - иргэд, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллага болон олон нийтийн холбоод-Газар өмчлөлийг бүртгэх, улсын газрын кадастрын бүртгэл хөтлөх, газар зохион байгуулалтыг явуулах, газрын ашиглалт, хамгаалалтад төрийн хяналтыг хэрэгжүүлэх, газрын зохистой ашиглалтыг төлөвлөх, газрын үнэлгээ хийх, менежмент хийхэд ашигладаг төрийн мэдээллийн нөөцөд тэгш эрх эдлэх. газрын баялгийг зохион байгуулах, үр дүнтэй ашиглах, эвдэрсэн, эвдэрсэн газрыг эргэлтээс гаргах, хамгаалах, нөхөн сэргээх, бохирдсон газрыг нөхөн сэргээх, биологийн бохирдлыг арилгах, газар ашиглалтын эрх зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн, доройтуулсан, бохирдуулсан, нөхөн сэргээлт хийсэн тохиолдолд хариуцлага тооцох тухай шийдвэр. газрын биологийн бохирдол.
1.2 Газрын мониторинг хийх арга, техник
Газрын мониторинг нь хууль эрх зүйн горим, ашиглалтын шинж чанараас үл хамааран газрын сангийн төлөв байдлыг тогтмол ажиглах систем юм.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 846 тоот "Газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг батлах тухай" тогтоолоор. Газрын мониторингийн дараах ажлуудыг тодорхойлсон.
· газрын төлөв байдлын өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох, үнэлэх, сөрөг үйл явцын үр дагаврыг урьдчилан таамаглах, түүнээс урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмж боловсруулах;
· Улсын газрын кадастрын хөтлөлт, газрын ашиглалт, хамгаалалтад улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх, төрийн болон хотын газар зохион байгуулалтын бусад чиг үүрэг, түүнчлэн газар зохион байгуулалттай холбоотой үйл ажиллагаанд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх;
· иргэдэд газрын төлөв байдлын талаарх мэдээллээр хангах.
ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн бүс нутгийн мэдэгдэхүйц ялгаа (тэгш, уулархаг газар), тэдгээрийг ашиглах олон янз байдал, сөрөг үйл явц, үзэгдлийн өргөн тархалт (элэгдэл, дефляци, усжилт, давсжилт, бэлчээрийн доройтол, техногенийн бохирдол, гэх мэт), газрын нөөцийн тоон болон чанарын бүтцэд эргэлт буцалтгүй өөрчлөлт оруулж, байгаль орчны эгзэгтэй нөхцөл байдлыг бий болгодог тул улсын газрын мониторингийн байнгын сүлжээг зохион байгуулах нь маш чухал юм. Одоогийн байдлаар эдгээр ажлыг гүйцэтгэхэд нэн шаардлагатай материал, баримт бичиг, юуны түрүүнд Оросын хөрс, геоботаник, геологи, геоморфологи, ландшафтын болон бусад сэдэвчилсэн газрын зураг, түүнчлэн Оросын газрын зураг дээрх үндсэн үзүүлэлтүүдийн цуврал зураглалууд байдаг. хөрсний экологийн төлөв байдал, улс орны газрын баялагт хамаарах сөрөг үйл явц, үзэгдлүүд, зарим нутаг дэвсгэрийн хувьд тэдгээрийн динамикийг цаг хугацаа, орон зайд үнэлсний үр дүн.
Эцсийн хэлбэрээр ОХУ-ын газрын улсын хяналтын систем нь дараахь хэсгүүдийг агуулсан байх ёстой.
1.Газарыг зүй зохистой ашиглах, шууд алдагдал, доройтол, бохирдлоос хамгаалах мэдээллийн бааз болох улсын хяналтын тухай ойлголт.
2. Газрын нөөцийн ландшафт-экологийн (байгалийн-эдийн засгийн) бүсчлэлийг газрын улсын хяналтын сүлжээг байрлуулах шинжлэх ухааны үндэслэл болгон.
3. Улсын газрын хяналт шинжилгээний газруудын шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, эдийн засгийн үндэслэлтэй схем.
4. Ажиглалтын цогцолборыг байрлуулах, ажиллах горимыг тусгасан газрын төлөв байдалд хяналт тавих тогтолцооны зохицуулалт, техникийн үндэслэл.
1990 он гэхэд байгалийн орчны оновчтой бүрэлдэхүүн хэсэг, түүний дотор газрын нөхцөл, ашиглалтыг хянадаг төрийн болон хэлтсийн үйлчилгээний нэлээд боловсронгуй бүтэц бий болсон. Гэсэн хэдий ч 1991 оноос хойш байгалийн нөөцийн төлөв байдлын талаархи засгийн газрын болон агентлагуудын хийсэн ажиглалтын хэмжээ буурсан байна. ОХУ-ын Засгийн газрын 1992 оны 7-р сарын 15-ны өдрийн 491 тоот тогтоолоор ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт газрын мониторинг хийх журмыг баталсан боловч өнгөрсөн хугацаанд энэ ажилд санхүүжилт хангалтгүй байсан нь тодорхой байна.
Газрын баялгийн экологи, эдийн засгийн төлөв байдалд гарсан өөрчлөлтийн сөрөг, эерэг хандлагыг тодорхойлох, тэдгээрийн чанар муудах, сайжруулах өнөөгийн болон хэтийн найдвартай урьдчилсан мэдээг боловсруулж, эдгээр мэдээлэлд үндэслэн шаардлагатай тохиолдолд яаралтай арга хэмжээ авах. тааламжгүй үйл явцыг зохицуулах, бүс нутгийн газрын санг үр дүнтэй удирдах нь зөвхөн газрын тоо хэмжээ, чанарын байдлын талаархи системчилсэн, тогтмол шинэчлэгдсэн мэдээллийн үр дүнд иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх үндсэн дээр боломжтой юм. Ийм мэдээллийг газрын мониторингийн хүрээнд авдаг.
"Байгалийн орчны хяналт" гэсэн нэр томъёоноос ялгаатай нь "хяналт" гэсэн ойлголт нь байгаль орчны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн менежмент, зохицуулалтын элементүүдийг агуулдаггүй боловч ийм зохицуулалтад шаардлагатай өгөгдлийг өгдөг. ОХУ-ын газар нутгийн улсын мониторингийн мэдээлэл нь улсын газрын нөөцийг бүхэлд нь, түүний бүгд найрамдах улс (край, бүс нутаг), засаг захиргааны дүүрэг, суурин, газар эзэмшил, газар ашиглалтын байдлыг тодорхойлох ёстой; ландшафтын-экологийн (байгалийн-эдийн засгийн) бүсчлэлийн ангилал зүйн нэгж; сөрөг үйл явц, үзэгдлийн нөлөөллийн бүсүүд.
Газрын мониторингийн бүтэц нь газрын ангилалд хамаарах дараах дэд системийг бий болгодог.
· газар тариалангийн газрын мониторинг;
· суурин газрын газрын мониторинг;
· үйлдвэр, тээвэр, харилцаа холбоо, батлан хамгаалах болон бусад зориулалттай газрын хяналт;
· байгаль орчин, эрүүл мэнд, амралт зугаалгын болон түүх соёлын зориулалттай газрын хяналт шинжилгээ;
· ойн сангийн газрын хяналт шинжилгээ;
· усны сангийн газрын хяналт;
· нөөц газрын хяналт.
ОХУ-ын онцлогийг харгалзан байгалийн болон антропогенийн хүчтэй нөлөөлөлд өртөж буй хөдөө аж ахуйн газруудад хяналт тавих нь онцгой ач холбогдолтой юм. Эдгээр газруудад хяналт тавих нь зөвхөн эдийн засгийн ашиглалтын объект болох нөхцөл байдлын өөрчлөлтийг тодорхойлоход чиглэгдэхээс гадна ашиглалтын шинж чанар, эдгээр газрын өөрчлөлт нь улс орны байгаль орчны ерөнхий байдалд үзүүлэх нөлөөллийг харгалзан үзэх ёстой.
Үр дүнтэй хяналт нь шаардлагатай мэдээллийг хүлээн авах, боловсруулах, хуримтлуулах, системчлэх, үйлчлүүлэгчдэд үзүүлэх техникийн болон зохион байгуулалтын хувьд холбооны болон холбогдох бүс нутгийн автоматжуулсан системийг бий болгохоос хамаарна.
-аас авсан анхан шатны мэдээлэл шууд ажиглалтГазрын байдал, ашиглалтыг (газар, талбай, талбай, дэд бүтцийн элементүүд) засаг захиргааны дүүрэг, хот, бүс нутаг, бүгд найрамдах улсууд, түүнчлэн бүс нутаг, бүгд найрамдах улсууд, ландшафт-экологийн (байгалийн-эдийн засгийн) цогцолборууд, экологийн . төрөл бүрийн талбайнууд.
Оросын газар нутгийн хяналт нь Байгаль орчны хяналтын улсын нэгдсэн тогтолцооны (USESM) салшгүй хэсэг бөгөөд байгаль орчин, байгаль орчны дэлхийн хяналт юм. Уур амьсгал Оросын газар нутгийг хянах боловсруулсан систем нь дараахь түвшинг агуулдаг.
o дэлхийн ("Дэлхийн өөрчлөлт" геосфер-биосферийн олон улсын хөтөлбөрийн дагуу);
o холбооны (үндэсний) - ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр бүхэлд нь;
o бүс нутгийн (физик-газарзүйн, эдийн засаг-газарзүйн, засаг захиргааны болон бусад хилээр хязгаарлагдах орон зайд, томоохон нутаг дэвсгэрийг хамарсан - ОХУ-ын Европын хэсгийн Алс хойд хэсэг, ОХУ-ын баруун хойд бүс нутаг, Волга мөрний сав газар). , бүгд найрамдах улс, бүс нутаг, бүс нутаг гэх мэт);
o орон нутгийн (засаг захиргааны дүүрэг, хот, түүний хэсэг);
o объект (биеийн аж ахуй, бусад газар ашиглалт, газар эзэмших, хогийн цэг, талбай).
Газрын төлөв байдлын өөрчлөлтийн гарал үүслээс хамааран суурь ба нөлөөллийн мониторингийг ялгадаг. Суурь мониторинг нь байгалийн үйл явцын нөлөөн дор байгаа газрын төлөв байдлыг ажиглах, тэдгээрт хүний үйл ажиллагааны үр дүнг хамгийн бага (суурь) байдлаар ажиглах явдал бөгөөд биосферийн нөөц газарт хийгддэг. Нөлөөллийн мониторингийн тусламжтайгаар антропоген хүчин зүйлийн шууд нөлөөлөл бүхий газруудад газрын төлөв байдалд ажиглалт хийдэг.
Газрын төлөв байдалд өөрчлөлт оруулах үйл явцыг дараахь байдлаар хуваана.
· хувьслын (холбогдох түүхэн хөгжилгазар);
· мөчлөгийн (байгалийн өөрчлөлтийн өдөр тутмын, улирлын, жилийн болон бусад үетэй холбоотой);
· антропоген (хүний үйл ажиллагаатай холбоотой);
· гамшиг (санамсаргүй үзэгдэлтэй холбоотой);
· онцгой нөхцөл байдал (үйлдвэрлэлийн осол, байгалийн болон хүрээлэн буй орчны гамшиг, онцгой нөхцөл байдал, усны гамшиг гэх мэт)
Газрын төлөв байдлын ажиглалтыг цаг хугацаа, давтамжаас хамааран дөрвөн бүлэгт хуваадаг: үндсэн (анхны, газрын мониторинг эхлэх үеийн ажиглалтын объектын төлөв байдлыг бүртгэх), үе үе (нэг жил ба түүнээс дээш хугацааны дараа), үйл ажиллагааны (тогтмол, нэг жилээс бага зайтай, эсвэл нэг удаагийн холбоотой). яаралтай), ретроспектив (өмнөх ажиглалтын дүн шинжилгээ). Оросын газар нутгийг хянахдаа олон талаараа өвөрмөц бөгөөд дэлхийн бусад нутаг дэвсгэрт давтагддаггүй бүс нутгийн байгалийн болон нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдлын онцлогийг харгалзан үзэх ёстой.
1.3 Газрын мониторингийн үндсэн журам
ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хяналт тавих журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. Экологи, байгаль орчны чиглэлээр шинжлэх ухаан, техникийн нэгдсэн бодлого боловсруулж хэрэгжүүлэхэд газрын хяналт тавих тэргүүлэх үүргийг Холбооны Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын агентлагт хариуцдаг: Технологи, байгаль орчны хяналтын холбооны алба. Кадастрын бүртгэлийг бий болгох, шинэчлэх чиглэлээр Холбооны Геодези, зураг зүйн алба байр зүйн газрын зурагагаар мандлын төлөв байдалд хяналт тавих ажлыг зохион байгуулахтай холбоотой ОХУ-ын Ус цаг уур, хүрээлэн буй орчны хяналтын холбооны албаны төлөвлөгөө, гадаргын усгазар, хөрс, байгалийн орчны төлөв байдалд иж бүрэн хяналт тавих; Ойн сан бүхий газарт хяналт тавих чиглэлээр ОХУ-ын Холбооны ойн алба; ОХУ-ын Хөдөө аж ахуй, хүнсний яам хөдөө аж ахуйн газрын бохирдлын агрохимийн ажиглалт, мониторингийн хувьд; ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яам геологийн орчин, гадаргын болон гүний ус, тэдгээрийн бохирдолд хяналт тавих чиглэлээр; экзоген ба эндоген үйл явц; Байгаль орчны хүчин зүйлсийн эрүүл мэндэд үзүүлэх нөлөөллийн талаар ОХУ-ын Эрүүл мэндийн яам, түүнчлэн бусад яам, газруудын оролцоотойгоор.
ОХУ-д газрын төрийн хяналт, газрын менежментийн төрийн зохицуулалтын тогтолцооны журмыг тогтоосон үндсэн баримт бичиг нь Газрын тухай хуулийн дагуу батлагдсан ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 846 тоот тогтоол юм. “Газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх журам”.
Энэхүү журам нь улсын байгаль орчны хяналт шалгалтын нэг хэсэг болох ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт улсын хяналт тавих журмыг тогтоодог.
Мониторинг хийхдээ дараахь ажлуудыг шийддэг.
а) газрын төлөв байдалд гарсан өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх, урьдчилан таамаглах, сөрөг үйл явцын үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмж боловсруулах;
б) улсын газрын кадастрын хөтлөх, газрын ашиглалт, хамгаалалтад улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх, төрийн болон хотын газар зохион байгуулалтын бусад чиг үүрэг, түүнчлэн газар зохион байгуулалтын талаархи мэдээллийн дэмжлэг;
в) газрын төлөв байдлын талаарх мэдээллийг иргэдэд өгөх.
Ажиглалтын зорилго, нутаг дэвсгэрээс хамааран хяналтыг холбооны, бүс нутгийн, орон нутгийн гэж хуваадаг бөгөөд холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн хөтөлбөрийн дагуу явуулдаг.
Хяналтад дараахь зүйлс орно.
а) ОХУ-ын газрын төлөв байдал, түүнийг боловсруулах, хадгалах талаархи мэдээлэл цуглуулах;
б) газрын зориулалт, зөвшөөрөгдсөн ашиглалтаас хамааран ашиглалтад тасралтгүй хяналт тавих;
в) байгалийн болон антропоген хүчин зүйлийн нөлөөллийг харгалзан газрын чанарын төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх, үнэлэх.
Хяналтын явцад мэдээлэл авахдаа дараахь зүйлийг ашиглан хийж болно.
а) зайнаас тандан судлах (сансрын хөлөг, нисэх онгоц, жижиг онгоц болон бусад агаарын хөлгөөс бичлэг хийх, ажиглах);
б) байнгын туршилтын талбай, жишиг суурин болон бусад хэсгүүдийн сүлжээ, хилийн тэмдэг гэх мэт;
в) газрын судалгаа, ажиглалт, судалгаа (тасралтгүй ба сонгомол);
г) холбогдох мэдээллийн сан.
Хяналтын явцад хийгдсэн зураг авалт, ажиглалт, судалгааг хэрэгжүүлэх хугацаа, давтамжаас хамааран дараахь байдлаар хуваагдана.
а) үндсэн (мониторинг хийх үед газрын төлөв байдлын талаарх мэдээллийг авах зорилгоор явуулсан);
б) үе үе (тодорхой хугацаанд газрын төлөв байдлын талаархи мэдээллийг авах зорилгоор явуулсан - 3 ба түүнээс дээш жил тутамд нэг удаа);
в) үйл ажиллагааны (одоогийн үед газрын төлөв байдлын талаархи мэдээллийг авах зорилгоор явуулсан).
Хяналтын явцад олж авсан мэдээллийг төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, хуулийн этгээд, иргэдийн үйл ажиллагаанд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэхэд ашигладаг. Тодорхойлсон мэдээллийг өгөх журмыг ОХУ-ын Кадастрын болон үл хөдлөх хөрөнгийн холбооны агентлаг тогтоодог.
Газрын мониторинг хийхдээ координат, өндөрлөг, газрын зургийн проекц, нийтлэг ангилагч, код, нэгжийн систем болон бусад үзүүлэлтүүдийн нэгдсэн улсын тогтолцоог ашиглахад үндэслэн мэдээллийн харилцан нийцэх зарчмыг баримталдаг.
Газрын мониторингийн мэдээллийг цуглуулах, хадгалах, боловсруулах, олгох (танилцуулах) техникийн үндэс нь орчин үеийн компьютерийн технологи, нэгдсэн програм хангамжийг ашиглахад суурилсан газарзүйн мэдээллийн систем юм.
Газрын мониторингийн мэдээллийг янз бүрийн судалгаа, судалгаа, судалгаа (байр зүй-геодези, хөрс, геоботаник, агрохими, нөхөн сэргээлт, ойн менежмент, хот төлөвлөлт гэх мэт), тусгай ажиглалт (цасан нуранги, үер, мөстлөгийн, радиологи, гэх мэт) зайнаас тандан судлах (сансрын судалгаа ба ажиглалт, агаарын хөлгөөс хийсэн судалгаа, ажиглалт гэх мэт); газрын судалгаа, ажиглалт. Үүнээс гадна суурь өгөгдлийг ашигладаг.
Засаг захиргааны дүүрэг, хотуудад нийт газрын сангийн төлөв байдал, газар өмчлөл, ашиглалт, талбай, талбай, газрын хэлбэр, дэд бүтцийн элементүүдийн төлөв байдлыг тодорхойлсон орон нутгийн анхан шатны мониторингийн мэдээлэл хуримтлагддаг. ОХУ-ын бүгд найрамдах улсууд, автономит мужууд, автономит тойрог, нутаг дэвсгэр, бүс нутгуудад тэдгээрийн бүрэлдэхүүнд багтдаг засаг захиргааны дүүрэг, хотууд, түүнчлэн бүс нутгийн шинж чанартай бие даасан ландшафт-экологийн объектуудын хувьд хураангуй мэдээллийг гаргадаг. ОХУ-ын түвшинд Холбооны бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсууд, автономит мужууд, автономит тойрог, бүс нутаг, нутаг дэвсгэр, түүнчлэн бүсийн шинж чанартай ландшафтын-экологийн объектуудын хувьд хураангуй мэдээллийг гаргадаг.
Газрын мониторингийн мэдээллийн сан, банкуудыг төрийн болон хотын захиргааны байгууллагууд ашиглах боломжтой; Холбооны Кадастрын болон үл хөдлөх хөрөнгийн агентлаг, түүнчлэн түүний орон нутгийн удирдлагууд; үйл ажиллагаа нь газар ашиглахтай холбоотой бусад хэлтсийн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага; хувь хүн; байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчны менежмент, газар ашиглалтын чиглэлээр олон улсын болон гадаадын байгууллага, байгууллага.
2. САМАРА БҮСИЙН ГАЗРЫН ХЯНАЛТЫН СИСТЕМИЙН ШИНЖИЛГЭЭ.
2.1 Самара муж дахь газрын мониторингийн зохион байгуулалт
ОХУ-ын Газрын тухай хуульд заасны дагуу улсын газрын хяналт нь газрын нөхцөл байдлыг хянах систем юм. Газрын мониторинг нь байгаль орчны улсын мониторингийн салшгүй хэсэг бөгөөд улсын байгаль орчны хяналтын нэгдсэн тогтолцооны нэг хэсэг юм. Газрын мониторингийн объект нь өмчийн хэлбэр, зориулалт, газар ашиглалтын шинж чанараас үл хамааран тухайн субьектийн бүх газар юм.
Ажиглалтын зорилго, ажиглагдсан нутаг дэвсгэрээс хамааран газрын улсын хяналт нь холбооны, бүс нутгийн, орон нутгийн байж болох бөгөөд холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн хөтөлбөрийн дагуу явагддаг.
Газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 846 дугаар "Газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг батлах тухай" тогтоолоор тогтоосон болно.
Улсын газрын мониторингийн үндсэн ажлын жагсаалтад дараахь зүйлс орно.
Газрын төлөв байдалд гарсан өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх, сөрөг үйл явцын үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, арилгах талаар урьдчилан таамаглах, зөвлөмж боловсруулах;
Улсын газрын кадастрын хөтлөх, газрын ашиглалт, хамгаалалтад улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх, төрийн болон хотын газар зохион байгуулалтын чиглэлээрх бусад чиг үүрэг, түүнчлэн газар зохион байгуулалттай холбоотой үйл ажиллагаанд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх;
Иргэдийг газрын төлөв байдлын талаарх мэдээллээр хангах.
Хяналтад дараахь зүйлс орно.
Газрын төлөв байдал, түүнийг боловсруулах, хадгалах талаархи мэдээлэл цуглуулах;
Газар ашиглалтын зориулалт, зөвшөөрөгдсөн ашиглалтад үндэслэн байнгын хяналт тавих;
Байгалийн болон антропоген хүчин зүйлийн нөлөөллийг харгалзан газрын чанарын төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх, үнэлэх.
Газрын нөөцийн ашиглалт, төлөв байдалд хяналт тавих орчин үеийн аргуудын нэг бол байгалийн болон антропоген хүчин зүйлийн нөлөөллийг харгалзан газрын чанарын төлөв байдлыг тодорхойлж, тэдгээрийн үндсэн дээр үржил шимийн зураглалыг тодорхой цаг хугацаанд боловсруулах явдал юм. газар тариалангийн газрын нөхцөл байдал, ашиглалт, доройтлын зэрэгтэй харьцуулах боломжтой, системчилсэн мэдээллээр хангах. Энэхүү мэдээлэл нь хөрсний үндсэн шинж чанарын динамик байдлыг тодорхойлох, газрын улсын кадастрын үнэлгээ хийх, газрын нөөцийг хамгаалах, зохистой ашиглахтай холбоотой шийдвэр гаргах, газрын мониторинг хийхэд зайлшгүй шаардлагатай.
Хяналтыг Холбооны Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын агентлаг бусад холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргаатай хамтран гүйцэтгэдэг. Хяналтын чиглэлээрх үйл ажиллагааг Холбооны Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын агентлаг зохицуулдаг.
Хяналтын явцад олж авсан мэдээллийг цуглуулах, боловсруулах, түүнчлэн газрын төлөв байдалтай холбоотой онцгой аюултай үзэгдэл, үйл явцын талаархи урьдчилсан мэдээ, зөвлөмжийг боловсруулах ажлыг Холбооны Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын агентлагийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага, байгууллагууд болон бусад холбооны байгууллагууд гүйцэтгэдэг. хяналтанд оролцож буй ОХУ-ын субъектуудын гүйцэтгэх засаглал, гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд, түүнчлэн орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд.
Албан ёсны мэдээллээр өнөөдөр Самара муж нь газрын нөөцийн бохирдлын хувьд хамгийн тааламжгүй бүс нутгийн нэг юм. Бүс нутгийн байгаль орчны экологийн төлөв байдал нь байгалийн экосистем бүхий нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэх хүчний тэнцвэргүй байршил, хөгжлөөс үүдэлтэй юм. ОХУ-ын хамгийн хотжсон бүс нутгийн нэг болох Самара муж нь хамгийн том аж ахуйн нэгжүүд, тэдгээрийн технологийн дэд бүтэц (хийн бүтээгдэхүүн дамжуулах хоолой, нефтийн бүтээгдэхүүн дамжуулах хоолой, зам, төмөр замууд) байгаль орчинд хүчтэй технологийн дарамт үүсгэж, бүс нутагт байгаль орчны нарийн төвөгтэй нөхцөл байдал үүсэхэд хүргэсэн.
ОХУ-ын Засгийн газрын 08/19/2004 оны 418 тоот тогтоол, ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 04-р сарын 08-ны өдрийн тогтоолоор батлагдсан Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын холбооны агентлагийн тухай журмын дагуу. No 202 "Холбооны үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын агентлагийн асуудал" Холбооны үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын агентлаг нь улсын газрын мониторингийн чиглэлээр төрийн үйлчилгээ үзүүлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
2006 онд "Улсын газрын кадастрын хөтлөх автоматжуулсан системийг бий болгох" Холбооны зорилтот хөтөлбөрийн "Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын тогтолцоог бий болгох (2006-2011)" дэд хөтөлбөрийн газрын төрийн хяналт, үйл ажиллагааны бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх зорилгоор. болон үл хөдлөх хөрөнгийн улсын бүртгэл (2002–2007)” Роснедвижимость Засгийн газрын гэрээний үндсэн дээр дараахь ажлуудыг гүйцэтгэсэн.
– үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын орон зайн мэдээллийн дэд бүтцийг бий болгох;
- ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх газрын нөхцөл байдал, ашиглалтыг судлах;
– сансрын зургийн мэдээлэлд үндэслэн газрын мониторинг хийх орчин үеийн технологийг бий болгох.
Газрын хяналтын улсын системийн мэдээллийн нөөцийн бүрдэл, мэдээллийн технологи 1995 оны 2-р сарын 20-ны өдрийн "Мэдээлэл, мэдээлэлжүүлэлт, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль, түүнчлэн бусад зохицуулалт, эрх зүйн баримт бичгүүд, тэдгээрийг хангах арга хэрэгсэл, мэдээлэл, мэдээллийн үйл явцад оролцож буй субьектүүдийн эрхийг хамгаалах. . Газрын хяналтын улсын тогтолцооны мэдээллийн нөөц нь албан ёсны бөгөөд газар өмчлөлийг бүртгэх, улсын газрын кадастрын бүртгэл хөтлөх, газар зохион байгуулалт, газрын хяналт, газрын зохистой ашиглалтыг төлөвлөх, газрын үнэлгээ хийх, зохион байгуулалт, үр ашигтай ажиллагааны талаар удирдлагын шийдвэр гаргахад ашигладаг. газрын баялгийг ашиглах, эргэлтээс гаргах, эвдэрсэн, эвдэрсэн газрыг хамгаалах, нөхөн сэргээх, бохирдсон газрыг нөхөн сэргээх, биологийн бохирдлыг арилгах, газар ашиглалтын эрх зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн, газрын доройтол, бохирдол, биологийн бохирдолд хүлээлгэх хариуцлагыг тогтоох.
Газрын мониторингийн үр дүнд үндэслэн Роснедвижимостын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд холбооны байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчдад газрын төлөв байдлын талаархи бүс нутгийн тайланг, хэрэв онцгой аюултай үйл явц илэрсэн бол үйл ажиллагааны хураангуй мэдээллийг өгдөг. Эдгээр тайланг газар дээр гарч буй сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгахад чиглэсэн зохих саналыг төрийн байгууллагуудын анхааралд хүргэж, газрын кадастрын хөтлөх, газрын ашиглалт, хамгаалалтад төрийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд ашигладаг.
Үйлдвэрлэлийн болон бусад үйл ажиллагаа, түүний дотор барилга байгууламжийг төлөвлөх, байршуулах, барих, ашиглалтад оруулах, түүнчлэн газар ашиглах, түүний нөхцөл байдлыг нөхөн сэргээх зэрэгт газар дээр сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй байх (хөрсний бүрхэвчийг устгах) , эвдрэл, эвдрэл, газар тариалангийн талбайн бут сөөг, жижиг ой, хогийн ургамлаар хэт ургах, газрын пестицид, хүнд металл, радионуклид болон бусад хорт болон хортой бодисоор бохирдох, газар нутгийг үйлдвэрлэл, хэрэглээний хог хаягдал, бусад сөрөг үйл явцаар бохирдуулах шаардлагатай байна. Үүнд: газрын мониторингийн арга хэмжээг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцох; газрын төлөв байдал, ашиглалтын өөрчлөлтийг үнэлэх, урьдчилан таамаглах ажлын санхүүжилтийн талаар холбогдох төрийн гүйцэтгэх болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад санал гаргах.
ОХУ-ын газрын санг эрчимтэй, зүй бусаар ашигласнаас үүдэн газрын нөөцөд үзүүлэх сөрөг нөлөөлөл, үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах, хайгуул, олборлолт, барилга угсралт болон бусад аж ахуйн үйл ажиллагааны явцад хөрсний бүрхэвчийн эвдрэлийг багасгах, бодитой, улсын газрын кадастрын бүртгэл хөтлөх, түүний дотор газрын бүртгэл, улсын хяналт, газар зохион байгуулалт, газарт үзүүлэх нөлөөллийн арга хэмжээг төлөвлөх, хэрэгжүүлэх, улсын газрын хяналтын олон шатлалын тогтолцоог цаашид боловсронгуй болгох, газар дээрх үйл ажиллагааг хангах талаар цаг тухайд нь мэдээлэх. бүх ангиллын зайлшгүй шаардлагатай.
2.2 Самара мужийн газрын чанарын төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх (Волжскийн хогийн цэгийн жишээг ашиглан)
2007 онд Самара мужид газрын мониторинг хийх ажлыг голчлон суурин газрын 4 дүүргийн (Самара, Жигулевск, Новокуйбышевск, Чапаевск) тооллого хийж, газрын нөхцөл, ашиглалтын талаархи жилийн бүс нутгийн тайланг бүрдүүлэх замаар төлөөлсөн. .
Холбооны төсвийн зардлаар улсын газрын хяналтын цэгүүдийг ашиглан газрын нөхцөл байдал, ашиглалтыг судлах ажлыг хийсэн.
Самара мужийн нутаг дэвсгэр дээр улсын газрын хяналтын цэгийг томилсон хотын дүүрэгВолжский бол Самара хотын захын хороолол юм.
Гүйцэтгэсэн ажлын үр дүнд үндэслэн Волжскийн туршилтын талбайн паспортыг эмхэтгэсэн.
Самара мужийн Волжский дүүрэг нь газрын сангийн байдал, ашиглалтын байнгын ажиглалт, дүн шинжилгээ хийхээр төлөвлөж буй улсын газрын хяналтын газруудын жагсаалтад багтсан болно. бүрдүүлэх зорилгоор Самара мужийн Волжский дүүргийн нөөцийн зураг зүй, газар зохион байгуулалт, хөрс, геоботаникийн болон бусад материалыг цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх ажлыг гүйцэтгэсэн. Үндсэн мэдээлэлВолжскийн улсын газрын мониторингийн талбай дахь газрын байдал, ашиглалтын талаар. Тус хэсгийн “Газрын төлөв байдал, ашиглалтын талаарх үндсэн мэдээлэл, сонгогдсон улсын газрын хяналтын цэг бүрийн нутаг дэвсгэрт өмнө нь хийж гүйцэтгэсэн зураг зүйн ажлын талаарх мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, системчлэх” үе шатын дагуу уг ажлыг гүйцэтгэсэн. 2007.04.05-ны өдрийн К-05/51 тоот “Газрын хяналтын улсын цэг ашиглаж байгаа газрын нөхцөл байдал, ашиглалтын судалгаа” улсын гэрээ. "ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх газрын нөхцөл байдал, ашиглалтын судалгаа."
Холбооны Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын агентлаг нь 253 мянган га талбай бүхий суурин газар, 253 мянган га талбай бүхий газрын ашиглалтын талаар дүгнэлт хийх боломжийг олгодог өндөр чанартай (зохицуулалтын техникийн баримт бичгийн дагуу) материалыг шинэчилсэн. бусад ангилалд - 5014.3 мянган га, түүнчлэн 3818.5 мянган га талбайн газрын чанарын төлөв байдлыг (хөрс, геоботаникийн болон бусад тусгай судалгааны материал) үнэлэх боломжтой материалууд.
Газар тариалангийн талбайд хөрс, геоботаникийн судалгааны материалууд байдаг өөр он жилүүд(масштаб 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:200000) бөгөөд одоогоор бүх материал орчин үеийн шаардлагад нийцэхгүй байна.
Волжскийн улсын газрын хяналтын газар нь Самара мужийн төв хэсэгт, голын сав газарт байрладаг. Волга ба түүний зүүн цутгалууд - Сока, Самара, Чапаевка голууд. Туршилтын талбай нь Самара мужийн Ставрополь, Красноярск, Кинел, Нефтегорский, Большеглушинский, Красноармейский, Безенчукскийн дүүргүүдтэй хиллэдэг. Хогийн цэгийн талбай нь 2481.15 кв.км.
Газрын санд газар тариалангийн газар зонхилж байна. 2008 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн газрын балансын мэдээллээр Самара мужийн Волжский дүүргийн нутаг дэвсгэрийн 170.621 мянган га буюу 68.8% нь хөдөө аж ахуйн газрын ангилалд багтдаг. Газар тариалангийн гол талбайг тариалангийн талбай эзэлдэг - 47.45%. Энэ нь газрын сангийн газар тариалангийн хөгжил өндөр байгааг харуулж байна. Волжскийн бүсийн ойн газар 16.86% -ийг эзэлдэг. Бусад ангиллын газрын эзлэх хувь мэдэгдэхүйц бага байна: бүтээн байгуулалтын газар - 1.78%, зам, харилцаа холбоо, гудамж, талбайн доорх газар - 2.86%, усны сан - 4.93%, намаг - 1.65%. Самарская Лука байгалийн цогцолборт газрын улсын газар нутаг нь 26.897 мянган га талбайг эзэлдэг.
Улсын газрын мониторингийн мэдээгээр газар ашиглалтын шинж чанарыг Хүснэгт 2.3.5-д үзүүлэв.
Хүснэгт 2.3.5. Самара мужийн Волжский дүүргийн газрын бүтэц
| Газрын нэр | Талбай, мянган га | Нийт талбайн эзлэх хувь, % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Нийт хөдөө аж ахуйн газар, үүнд: | 163,154 | 65,76 |
| 1.1. | тариалангийн газар | 117,745 | 47,45 |
| 1.2. | хадгаламж | 1,431 | 0,58 |
| 1.3. | олон наст ургамал тарих | 4,816 | 1,94 |
| 1.4. | хадлангийн талбай, бэлчээр | 39,162 | 15,79 |
| 2 | Нөхөн сэргээлтийн барилга, үржил шимийг сэргээх үе шатанд байгаа газар | 0,311 | 0,13 |
| 3 | Ойн санд ороогүй мод, сөөгний доорх газар | 6,827 | 2,75 |
| 4 | Ойн газар | 41,840 | 16,86 |
| 5 | Хөгжлийн газар | 4,426 | 1,78 |
| 6 | Зам, харилцаа холбоо, гудамж, талбайн дор газар | 7,092 | 2,86 |
| 7 | Усан доорх газар | 12,225 | 4,93 |
| 8 | Намаг | 4,085 | 1.65 |
| 9 | Эвдэрсэн газар нутаг | 1,072 | 0,43 |
| 10 | Бусад газар | 7,083 | 2,85 |
| нийт талбай | 248,115 | 100 |
2003 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар Волжский дүүргийн нутаг дэвсгэр дэх хөдөө аж ахуйн нийт талбай 163,155 га байна. Судалгааны талбайн хэмжээ 153847 га, үүний дотор тариалангийн талбай 114834 га, олон наст 4462 га, хадлангийн талбай 9895 га, бэлчээр 24656 га байна. Судалгааны талбайд суурин газрын тариалангийн талбай, үйлдвэрийн газар, ой мод ороогүй.
1992, 2002 онуудад тариалангийн хөрсний антропоген өөрчлөлтийг харьцуулж үзэхэд дараах динамик ажиглагдаж байна.
Устай тариалангийн талбайн хэмжээ 816 га-аар нэмэгдэж, хаврын тариалалт удааширч байна.
Хоёрдогч хужиржилттай тариалангийн талбайн хэмжээ 53 га-аар нэмэгдэж, 1115 га болжээ. 1992 онд "ЗХУ-ын 50 жил" газар тариалангийн цогцолборт тогтоогдсон 53 га талбай бүхий хоёрдогч хужирлаг, усархаг хөрстэй талбайг одоогоор барьж байгуулахаар хуваарилж байгаа тул хоёрдогч хужиржилттай хөрсний нийт талбай, усжилт 53 га-аар буурсан байна.
Эвдэрсэн газрын талбай 32 га-аар буурсан байна. "Новый путь" хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн цогцолборт ихээхэн хэмжээний талбайг эвдэрсэн газар эзэлжээ - 389 га. Эдгээр нь газрын тос, шахуургын станцын ойролцоох тариалангийн талбай юм. Түүнчлэн "Октябрский" АОЗТ-д 16 га, "Смышляевский" АОЗТ-д 41 га талбайд эвдэрсэн газрыг тогтоосон байна. Одоогоор эдгээр газруудыг эргүүлэн авчээ. Дүүргийн хэмжээнд эвдэрсэн газрын хэмжээ 01.01-ний байдлаар 1072 га байна. 2008 он.
Газрын тосоор бохирдсон тариалангийн талбайн хэмжээ 57 га-аар нэмэгдэж, 257 га болжээ. Газрын тосоор бохирдсон тариалангийн талбайн хамгийн том талбай буюу 200 га талбайг 1992 онд "Шинэ зам" хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн цогцолборт тогтоожээ. Газрын тосны цооног, шахуургын станцын ойролцоо байрлах эдгээр тариалангийн талбайн нөхөн сэргээлт хийгдээгүй. Нэмж дурдахад газрын тосоор бохирдсон тариалангийн талбайг тодорхойлсон: АОЗТ ХАА-н "Черновский" үйлдвэрт - 25 га талбайд, "Кряж" улсын үржлийн үйлдвэрт - 24 га, "Юбилейный" MSPP-д - 8 га.
"Восход" ХК-д ахуйн хог хаягдлаар дүүрсэн 3 га талбай бүхий тариалангийн талбайг тогтоожээ.
Энэхүү мэдээллийн тайланд дурдсан өгөгдөлд дүн шинжилгээ хийхийн тулд Волжский дүүргийн захиргааны даргын 2002 оны 10-р сарын 14-ний өдрийн тогтоолоор батлагдсан хөдөө аж ахуйн газрын хөрсний судалгааны техникийн тайлангийн мэдээллийг ашигласан болно.
3. ГАЗРЫН ХЯНАЛТЫН СИСТЕМИЙГ САЙЖРУУЛАХ
Орос улс үндэсний баялаг болох асар их газрын нөөцтэй боловч тэдгээрийг маш үр ашиггүй ашиглаж байна. Олон бүс нутагт газрын сөрөг нөлөөллийн түвшин эгзэгтэй түвшинд хүрсэн. Үйлдвэрлэлийн хамгийн чухал хэрэгслийн үүрэг гүйцэтгэдэг газар нутгийг бүрэн шавхах, бохирдуулах аюул бодитой байна.
Газрын төлөв байдал, ашиглалтын хяналтын тогтолцоонд орчин үеийн технологи, зайнаас тандан судлах аргыг ашиглан тэдгээрийн чанарын талаар найдвартай, цаг алдалгүй мэдээлэл олж авах нь онцгой байр суурь эзэлдэг бөгөөд энэ нь газрын чанарын өөрчлөлтийг сэдэвчилсэн зураглал, цаг тухайд нь дүн шинжилгээ хийх боломжийг олгодог. , газар дээрх үндсэн сөрөг үйл явцын илрэлийн үнэлгээ, таамаглал.газар, түүнээс урьдчилан сэргийлэх, арилгах арга хэмжээг боловсруулж, авах, улсын газрын кадастрын бүртгэлд тусгагдсан шаардлагатай мэдээллүүдийг авахын тулд газрын улсын хяналтыг системтэйгээр хийх, объектив тодорхойлолт авах. улсын газрын сан, газрын улсын үнэлгээ хийх, газрын чанарын төлөв байдлыг харгалзан газрын төлбөрийг тогтоох, улсын төрийн аюулгүй байдлыг хангах бусад ажлыг шийдвэрлэх.
Удирдлагын аливаа шийдвэр гаргахад бүрэн бөгөөд найдвартай мэдээлэл байх нь хамгийн чухал хүчин зүйл юм. Газрын нөөцийн төрийн менежментэд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэхээс гадна газрын нөхцөл байдал, ашиглалтын талаархи мэдээлэл (ашиглалтын түүхийг оруулаад) газрын зах зээлийн мэдээллийн дэмжлэг, түүнчлэн улсын газрын кадастрын зорилгоор шаардлагатай байдаг. кадастрын үнэ цэнийг тодорхойлохдоо. Чанарын шинж чанар нь шийдвэрлэх ач холбогдолтой худалдан авсан бүтээгдэхүүн болох газрын шинж чанарын талаархи мэдээлэл дутмаг нь газрын үнийг үндэслэлгүй дутуу үнэлэх (эсвэл хэтрүүлэн үнэлэх) байдалд хүргэж, хууль эрх зүйн маргаан үүсэх олон жишээг бий болгоно. одоогийн газар, байгаль орчны хууль тогтоомжийн дагуу.
ОХУ-ын газар нутгийн төр, ашиглалттай холбоотой үндэсний аюулгүй байдлын асуудлыг авч үзэх нь онцгой ач холбогдолтой болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Хяналтын систем нь янз бүрийн мэдээлэл, үүнд: бүс нутгийн бүтэц, ус цаг уурын хэмжилт, хүрээлэн буй орчны хортой бодисын концентраци; зураглал, сансар судлалын үр дүн, биологийн судалгааны үр дүн гэх мэт.
Хөтөлбөр нь дараахь зорилго, зорилтуудыг тодорхойлсон.
Стратегийн зорилго: ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт газрын зохистой, үр ашигтай ашиглалтыг хангах
Эхний даалгавар. ОХУ-д газар зохион байгуулалтын төрийн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох.
Даалгавар 2. Газрын улсын хяналтын тогтолцоог боловсронгуй болгох. Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хугацаа: 2002-2008 он
Холбооны зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд газрын улсын хяналт, газар зохион байгуулалтын зохицуулалтыг сайжруулах бүс нутгийн хөтөлбөрийг дараахь чиглэлээр боловсруулж, хэрэгжүүлэх ёстой.
Газрын төлөв байдалд гарсан өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх, сөрөг үйл явц үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх, тэдгээрийн үр дагаврыг арилгах талаар урьдчилан таамаглах, зөвлөмж боловсруулах;
газрын эргэлт, газрыг зохистой ашиглах, хамгаалах;
Газрын байдал, ашиглалтын талаарх мэдээллээр сонирхогч этгээд, эрх бүхий байгууллагыг мэдээллээр хангах.
Энэхүү даалгаврын хэрэгжилт нь дараахь үзүүлэлтүүдээр тодорхойлогддог.
2004 онд нийт 60,753.1 мянган га газрыг судалжээ. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээ 72753,1 мянган га болж нэмэгдэнэ. Энэ хэсгийн ажлын хуваарийг Зураг 3.2-т үзүүлэв. Газар ашиглалтын судалгааны нийт талбайн өсөлт (суурь жилийн хувиар).
Цагаан будаа. 3.2. Газрын төлөв байдлыг судлах нийт талбайг нэмэгдүүлэх
2004 онд нийт 114,668.3 мянган га газрыг судалжээ. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээ 137602.3 мянган га болж нэмэгдэнэ. Энэ чиглэлийн ажлын хуваарийг Зураг 3.3-т үзүүлэв.
Цагаан будаа. 3.3. Газар ашиглалтын судалгааны нийт талбайг нэмэгдүүлэх
Урьдчилан таамаглалыг боловсруулж, сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмжийг өгсөн газрын талбайг нэмэгдүүлэх.
2004 онд сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах талаар урьдчилсан мэдээ боловсруулж, зөвлөмж өгсөн газар нутгийн хэмжээ 16,206 мянган га байв. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээ 17826 мянган га болж нэмэгдэнэ. Энэ чиглэлийн ажлын хуваарийг Зураг 3.4-т үзүүлэв.
Цагаан будаа. 3.4. Урьдчилан таамаглалыг боловсруулж, сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмжийг өгсөн газрын талбайг нэмэгдүүлэх
Энэ ажилд тус газрын төв газрын Газрын хяналт шинжилгээ, газар зохион байгуулалт, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн хэлтсийн албан хаагчид, агентлагийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагын ажилтнууд, гэрээлэгч байгууллагын ажилтнууд хамрагдах юм байна.
Бүс нутгийн хөтөлбөрийн хүрээнд дараахь ажлуудыг санал болгож болно.
1) Материал, өгөгдлийг цуглуулах, боловсруулах, дүн шинжилгээ хийх боломжийг олгодог бүтцийн техникийн тоног төхөөрөмж;
2) Газар зохион байгуулалт, газрын мониторингийн үр дүнд олж авсан мэдээллийн сангийн техник хэрэгсэл;
3) Арга, зохицуулалтын болон техникийн баримт бичгийг боловсруулах;
4) Агаарын болон сансрын судалгаа хийх;
5) Төрөл бүрийн ангиллын газрын нөхцөл байдал, ашиглалтад хяналт тавих;
6) хогийн цэгийн сүлжээний үйл ажиллагааг хангах;
7) Хөрс, геоботаникийн болон бусад тусгай судалгаа, ажиглалт, судалгаа (тасралтгүй, сонгомол) хийх;
8) Газрын чанарын үнэлгээ
9) Газар ашиглах, хамгаалах схемийг боловсруулах;
10)Газрын төлөв байдал, ашиглалтын өөрчлөлтийн талаарх мэдээллийн дүн шинжилгээ, урьдчилсан мэдээ;
11) Газрын үндсэн зургийг (ортофотомап, дижитал болон цахим хувилбарыг оруулаад) бий болгох, шинэчлэх;
12) Газрын байдал, ашиглалтын сэдэвчилсэн газрын зураг, атласыг (тоон болон цахим хувилбарыг оруулаад) бий болгох, шинэчлэх;
13) Газар тариалангийн газрыг дахин хуваарилах төсөл боловсруулах;
14) суурин хоорондын нутаг дэвсгэрийг бүсчлэх;
15) GMZ мэдээллийн санг бүрдүүлэх;
16) Сонирхсон этгээд, эрх бүхий байгууллагад мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх;
20) AS GMZ-ийн зураг төсөл;
21) AS GMZ-д зориулсан програм хангамж хөгжүүлэх;
22) мэргэжилтэн бэлтгэх, давтан сургах;
23) Арга зүйн дэмжлэг.
Хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн үндсэн үзүүлэлтүүдийг Хавсралт 2-т үзүүлэв.
Бүс нутгийн хөтөлбөрүүдийн хүрээнд дараахь зүйлийг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.
Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын орон зайн мэдээллийн дэд бүтцийг бий болгох; кадастр, мониторинг, газар зохион байгуулалтын тоон (зураг зүйн) суурийг бий болгох;
Газар болон бусад үл хөдлөх хөрөнгийн нөхцөл байдалд гарсан өөрчлөлтийг тодорхойлох, эдгээр өөрчлөлтийг үнэлэх ажлыг хийх;
Улсын газрын кадастр, үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр, газар зохион байгуулалт, газрын ашиглалт, хамгаалалтад улсын газрын хяналтыг хөтлөх мэдээллийн дэмжлэг;
Иргэдийг газрын төлөв байдлын талаарх мэдээллээр хангах;
Төрийн болон хотын газрын менежмент, түүнчлэн газар зохион байгуулалтын чиглэлээрх бусад чиг үүрэг.
Энэхүү даалгаврын хэрэгжилтийг дараахь үзүүлэлтүүдээр тодорхойлно.
Газрын төлөв байдал, ашиглалтыг судлахаар төлөвлөсөн ажлын биелэлт төлөвлөгөөний хувиар;
Газрын төлөв байдлыг судлах нийт талбайн өсөлт (суурь жилийн хувиар).
2004 онд ОХУ-ын газрын төлөв байдлыг судлах нийт талбай 60,753.1 мянган га байв. Газрын улсын хяналтыг сайжруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээг 72,753.1 мянган га болгон нэмэгдүүлэх боломжтой болно.
Энэ чиглэлийн ажлын хуваарийг 3.1-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 3.1 ОХУ-ын газрын төлөв байдлыг судлах нийт талбайн өсөлт
2004 онд газар ашиглахаар судлагдсан нийт талбайн хэмжээ 114668.3 мянган га байна. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээг 137602,3 мянган га болгох ёстой. Энэ чиглэлийн ажлын хуваарийг хүснэгтэд үзүүлэв. 3.2.
Хүснэгт 3.2 Судалгаанд хамрагдсан газар ашиглалтын нийт талбайн өсөлт
2004 онд сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах талаар урьдчилсан мэдээ боловсруулж, зөвлөмж өгсөн газар нутгийн хэмжээ 16,206 мянган га байв. 2009 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд энэ талбайн хэмжээг 17826 мянган га болгох ёстой. Энэ чиглэлийн ажлын хуваарийг 3.3-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 3.3 Урьдчилан таамаглалыг боловсруулж, сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах зөвлөмжийг өгсөн газрын талбайн өсөлт.
Энэ ажлыг гүйцэтгэхэд Холбооны Кадастрын болон үл хөдлөх хөрөнгийн агентлагийн төв газрын Газрын хяналт, газар зохион байгуулалт, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн хэлтсийн ажилтнууд, агентлагийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын ажилтнууд, гэрээлэгч байгууллагуудын ажилтнуудыг татан оролцуулах хэрэгтэй.
ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд газар нь ОХУ-ын Иргэний хуулийн хүрээнд үл хөдлөх хөрөнгийн ангилалд багтаж, эргэлтэд орж, эд хөрөнгийн шинж чанарыг олж авдаг. Газрын талбайн татвар ногдуулах, барьцаа хөрөнгө, кадастрын үнийг бодитой тодорхойлохын тулд газрын үржил шимийн үзүүлэлт, байгаль орчны шинж чанар, шалгуурыг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах үндсэн болон үйл ажиллагааны кадастрын мэдээлэлтэй байх шаардлагатай. газрын зориулалт болон зөвшөөрөгдсөн ашиглалт.
Газар нутгийн чанар, эдийн засгийн байдлын талаар бодитой, найдвартай мэдээлэл олж авахад чиглэсэн ажил нь улс оронд онцгой байр суурь эзэлдэг. Газрын соёл иргэншлийн эргэлтийг газрын чанар, эдийн засгийн байдлын талаархи анхны мэдээллээр хангаж, тэдгээрийн өөрчлөлтийг цаг тухайд нь тодорхойлох ажиглалтыг хийж, газар дээрх сөрөг үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах, зохистой ашиглах, хамгаалах арга хэмжээг авах шаардлагатай.
ДҮГНЭЛТ
Энэ ажлыг нэгтгэн дүгнэж хэлэхэд, энэ мэтчилэн газрын мониторингийн үр дүнд газрын кадастрын бүртгэл хөтлөх үндэс болсон газрын сан, түүний ангилалд гарч буй сөрөг өөрчлөлтүүдийн талаар шуурхай мэдээлэл цуглуулж, байгаль орчин, эдийн засгийн хохирол (эрсдэл), байгаль орчны үйл ажиллагааг төлөвлөх.
ОХУ-д газрын шинэчлэлийг гүнзгийрүүлэхийн тулд хөрсийг байгалийн баялаг болгон хамгаалах эрх зүйн механизмыг улам боловсронгуй болгох, байгаль орчин, газар, захиргааны хууль тогтоомжид зохих нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, шүүхийн тогтолцоог бэхжүүлэх, улсын газрын хяналтыг бэхжүүлэх шаардлагатай байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. .
НОМ ЗҮЙ
1. Сидорин А.М. Орчин үеийн орон сууц: Хоёрдугаар хэсэг Хямд үнэтэй, хангалттай, хангалттай орон сууц бий болгох хот төлөвлөлтийн урьдчилсан нөхцөл / A. M. Сидорин // Оросын архитектур, барилга. - 2008. - No 2.-P.3-17.
2. Холбооны өмчлөлийн газар дээрх орон сууц, бусад барилга байгууламжийг хангах тухай: (ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 4-р сарын 3-ны өдрийн 234 тоот тогтоолоос) // Stroy-info. - 2008. - No8. - P.25-26.
3. Мясаутова Г.Х. Үйлдвэрлэлийн хэрэгцээнд зориулж газар эзэмших: хууль эрх зүйн бүртгэл, нягтлан бодох бүртгэл / Г.Х.Мясутова // Нягтлан бодох бүртгэл. - 2008. - No8. - Х.8-14.
4. "Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын тухай" холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны хууль, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актыг (хууль тогтоомжийн актуудын заалт) хүчингүй болсонд тооцох тухай. : 2008 оны 5 дугаар сарын 13-ны өдрийн хууль. № 66-ФЗ
// Оросын сонин. - 2008. - No105. - P.4.
5. Улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын тухай Холбооны хууль: 2007 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн хууль. No 221-FZ // Барилгын эдийн засаг, нягтлан бодох бүртгэл. - 2008. - No7. - P. 19-60.
6. Болшаков А. Самара муж дахь газрын хувьцаа / А.Большаков // Үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн мэдээ. - 2008. - No 26. - P. 11.
7. ОХУ-ын орчин үеийн газар зохион байгуулалт: хууль тогтоомжийн тогтолцоог боловсронгуй болгох нь: Холбооны хуулийн зүйл заалтын тайлбар
газар зохион байгуулалт" хамгийн сүүлийн хэвлэлд // "Российская газета" номын сан. - 2008. - № 19. - P. 3 - 126.
8. Хяналтын системийг бий болгох зарчим / E. Korol // Өндөр барилга. - 2008. - No5. - P. 123 - 125.
9. Сладкопевцев С.А. Хотын газрын кадастрын асуудлыг шийдвэрлэхэд сансрын хяналт / S. A. Сладкопевцев, С. Л. Дроздов // Дээд боловсролын байгууллагуудын мэдээ. Геодези ба агаарын гэрэл зураг. - 2006.-№3. - P.77-82.
10. Мельникова Б.Б. Хотын газрын кадастрын ГМС-д үйл ажиллагааны мэдээллээр хангах зорилгоор сансрын хяналтыг бий болгох онолын үндэслэлийг боловсруулах (ногоон талбайн хяналт) / E. B. Мельникова // Дээд боловсролын байгууллагуудын мэдээ. Геодези ба агаарын гэрэл зураг. - 2006.-№4. - Х.91-104.
11. РСФСР-ын Газрын тухай хууль: 2000 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн албан ёсны текст. - М .: Хэвлэлийн бүлэг NORMA-INFRA.M, 2001. - 45 х.
12. Сулин М.А. Газар зохион байгуулалтын үндэс: Их сургуулийн оюутнуудад зориулсан сурах бичиг / Сулин, Михаил Александрович. - Санкт-Петербург. : Лан, 2002. - 127 х.
14. ОХУ-ын Газрын тухай хууль: 2003 оны 10-р сарын 15-ны өдрийн байдлаар. - М .: Профессор хуулийн систем "Код"; TK Welby; Prospekt Publishing House, 2003. - 79 х.
15. Gubina M.V. Хот төлөвлөлтийн менежмент ба мониторингийн үндэс: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Губина, Мария Владимировна. - Киев: VIRA-R, 2002. - 247 х.
