На Совете при президенте по науке и образованию Владимир Путин отчитал президента Российской Академии наук за то, что в этом году академиками были избраны 14-ть чиновников, в том числе сотрудники ФСБ и МВД. Избрание произошло вопреки его рекомендации для госслужащих не становиться профессиональными учеными. Почему выборы в РАН волнуют Путина больше, чем стратегия научно-технического развития страны?

Власть над чиновниками

Вертикаль власти, тщательно выстроенная Владимиром Путиным, дала сбой в неожиданном месте. В октябре 2015 года он написал российским чиновникам письмо, содержавшее настоятельную рекомендацию (по другой версии, просьбу) отказаться от участия в выборах Российской Академии наук. В 2016 году РАН должна была пополнить свой состав академиками и членами-корреспондентами впервые после реформы трехлетней давности, когда ученых отстранили от хозяйственной деятельности и усилили контроль над их ресурсами.

Поэтому не будет большим преувеличением сказать, что глава государства пристально следил не только за президентскими выборами в США - кого изберут в члены «большой академии», как он называет РАН, его волновало не меньше. Причем, для внутренней политики выборы в научном сообществе оказались в определенном смысле более значимыми.

Вопросы возникли 28 октября, когда РАН объявила результаты «нового призыва» в свои ряды: число академиков пополнили 176 ученых, членами-корреспондентами стали 323 человека. Несмотря на президентское письмо, свои кандидатуры на голосование выдвигали 25 чиновников, в том числе министр здравоохранения Вероника Скворцова, а 14-ть в итоге добились высокого статуса академиков.

И хотя чиновников в науку прибыло меньше, чем в предыдущие призывы, сам факт ослушания и неподчинения первому лицу стал важнее «Стратегии научно-технологического развития», которую с июля 2015 года писали 200 экспертов, а еще 3 тыс. предоставляли консультации. На Совете при президенте России по науке и образованию 23 ноября выяснилось, что документ, ради которого все собрались, многие хотели бы доработать и внести в него свои правки. Вице-премьер Аркадий Дворкович и вовсе попросил ученых писать на понятном языке, поскольку смысла в доброй части текста он не разглядел. Однако президенту документ показался «обстоятельным и взвешенным», он явно хотел обсудить другую тему.

На мероприятии в Екатерининском зале Кремля также говорилось о необходимости увеличить инвестиции в науку до 2% ВВП, а к 2035 году добиться того, чтобы государственные и частные инвестиции сравнялись по объему. Поскольку на сегодняшний день 80% финансирования обеспечивает государство и это не соответствует международной практике, отмечал глава Совета по науке Андрей Фурсенко.

Довольно неожиданно Путин приравнял по значению науку и технологии к национальной безопасности - если не вложим средства сегодня, завтра страна проиграет в глобальной конкуренции. Вероятно, президент имел в виду, прежде всего, передовые вооружения: сообщения о размещении новейших ракетных установок поступали всю неделю. Так, например, он с улыбкой отреагировал на попытку «торговать угрозами» со стороны ученых, отказавшись считать «подрывными инновациями» гражданские проекты: онлайн-магазин Alibaba с оборотом 1 млрд долларов в день и службу вызова такси Uber, чья капитализация на бирже равняется стоимости «Роснефти».

Гораздо больше, по мнению президента, национальной безопасности России угрожает отток «талантливой молодежи». «Как ее удержать в стране?» - спросил он возрастную номенклатуру. Ведь «у тех, кто хочет их забрать, особенно подальше от родных рубежей», есть рабочие места, куда молодых ученых из России и приглашают строить научную карьеру. Впрочем, чиновничий ответ на потерю страной научного потенциала был известен - разработать многостраничный документ с заглавием «Стратегия» и утвердить его на чисто формальном заседании. Между тем средний возраст академиков в России составляет 73,67 года.

Власть над академиками

Размышления вслух президента России предшествовали главному эпизоду встречи - публичному разносу президента РАН Владимира Фортова. Четырнадцать чиновников, ставших академиками, продемонстрировали коллективное ослушание и прямое неподчинение президенту. Среди них силовики: начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров, известный как крупный исследователь и историк спецслужб, а также замминистра внутренних дел и начальник следственного департамента Александр Савенков, написавший более 50 научных работ, три монографии и 15 учебников. Кроме того, президентской просьбой пренебрегли сенатор Арнольд Тулохонов, ученый и исследователь Байкала; замначальника Гидрометцентра Александр Макоско; член правления «Газпрома» Олег Аксютин и другие.

Большинство из высокопоставленных чиновников, избранных в академики РАН, действительно занимаются научной деятельностью и отличились своими работами. Но Путина это мало интересовало. «Зачем вы это сделали?» - спросил он при всех у главы РАН. «Они такие крупные ученые, что без них Академия наук обойтись не может?» - выпалил президент. Фортову оставалось пожать плечами и уточнить: если их выбрали, значит, они достойные ученые. Однако Путин его не слушал: невозможно совмещать научную работу с управленческой, тем более политикой и пообещал уволить новоявленных академиков с государственных должностей.

С одной стороны, негодование президента казалось обоснованным и правильным: известно, зачем чиновники в России ходят в науку - по старой советской традиции, которая воспроизводится и поныне, за привилегированным статусом. Различные общественные инициативы, например «Диссернет», как раз и направлены на то, чтобы выявлять чиновников, присвоивших себе не заслуженные научным и исследовательским трудом степени и звания. Из-за общественного давления «для престижу» быть ученым, да еще и академиком стало труднее.

Диссертации, купленные в переходе метро, с плагиатом, псевдонаучной основой и откровенной галиматьей могут дорого обойтись чиновнику и подорвать его авторитет, как это произошло с министром культуры Владимиром Мединским. Тем не менее, по правую руку от президента на Совете по науке сидел молодой глава его Администрации Антон Вайно, который на бумаге изобрел «нооскоп» - некое не существующее на самом деле приспособление для осмотра ноосферы Вернадского, то есть «сферы разума». Так что борьба с ученостью российского чиновничества действительно напоминает чистку авгиевых конюшен.

Однако, по логике президента, одно дело быть «котом-ученым» и занимать государственный пост, а другое - еще и в академики податься. Хотя хуже чиновников в науке, пожалуй, выглядят родственники академиков, которые тоже стремятся к заветному званию. Но, как и с чиновниками, таких случаев десятки на более чем 500 новых академиков и членов-корреспондентов. В целом картина не выглядит критичной и не требует вмешательства президента.

Нет в нем необходимости и по другой причине: занятие наукой не запрещено законом «О государственной гражданской службе», а устав РАН допускает избрание госслужащих академиками, так как основной критерий для оценки кандидата - научные заслуги. Согласно установленному порядку, профильные секции Академии делают выбор, затем он утверждается на общем собрании. Обе процедуры представляют собой тайное голосование. Повлиять на выборы в профессиональном сообществе глава РАН Фортов никак не может.

В последнее никак не могут поверить чиновники Администрации президента, которые убеждены, что президент Академии должен был «выразить свое мнение» , когда высокопоставленные госслужащие выставляли свои кандидатуры. Если они считают себя вправе вмешиваться в выборы любых уровней, то в чем проблема с РАН? Демократичность и степень независимости научного сообщества от государства, должно быть, уязвляет представителей Кремля, привыкших контролировать политическую сферу. Для самого же Путина, поддержавшего несколько лет назад раздел РАН, в ходе которого она полностью подчинялась его вертикали, совершенно непонятно, почему Фортов не следил за исполнением его «рекомендации». Президенту Академии, в свою очередь, неясно, почему этого не делали путинские чиновники, если он обращался к ним.

С точки зрения Путина, страх потеряли все и принципиально не подчиняются, нарушая стройность рядов. Как тут, условно говоря, пугать США и Европу, когда внутри страны его власть не абсолютна? Незначительные в целом для страны выборы в академики РАН поставили под сомнение эффективность властной вертикали. Они же - еще один предлог для чистки рядов. Аппаратный смысл президентского гнева состоял в мобилизации чиновничества, которое теперь должно держать ухо в остро: если год назад глава государства вам порекомендовал что-то, а вы прослушали и ослушались, то сдавайте партийный билет и вон на улицу.

Некогда Сталин точно так же осадил министра иностранных дел Молотова, пребывавшего в восторге от избрания в почетные члены Академии наук СССР. Тогда вождь назвал членство в научной организации «второстепенным делом» для государственного деятеля. Молотов ошибку сразу же признал и раскаялся. Таким образом, вертикаль власти и непререкаемость авторитета первого лица сохранилась. Послушают ли чиновники Путина?

Владимир Путин встретился с академиками РАН на заседании Совета по науке и образованию в Кремле и пригрозил увольнением троих чиновников, которые, несмотря на его запрет, стали академиками Российской академии наук, пишет РИА Новости. При этом он уточнил у самой РАН, как вообще так произошло.

«Некоторые коллеги из Управделами президента, министерства образования, министерства внутренних дел, министерства обороны, ФСБ из некоторых других ведомств приняли участие в избрании и были избраны. У меня вопрос - они такие крупные ученые, что без них РАН обойтись не может? И второй вопрос - что мне с этим делать?» - сказал президент на заседании.

Он отметил, что они не смогут выполнять свои обязанности в полной мере, а на замечание президента РАН Владимира Фортова о том, что чиновники сказали, что получили разрешение, Путин ответил, что в таком случае, таких крупных ученых нужно освободить от «исполнения рутинных обязанностей в административных органах власти» и предоставить им возможность заниматься наукой.

Путин отправит чиновников-академиков заниматься наукой

Избранным в Российскую академию наук вопреки запрету чиновников президент России Владимир Путин предоставит возможность заниматься наукой. При этом в РАН были избраны госслужащие из МВД, Минобороны, ФСБ, Управления делами президента, министерства образования и ряда других ведомств.

"Зачем вы это сделали? — поинтересовался Владимир Путин у главы РАН Владимира Фортова на заседании президентского совета по науке и образованию в Кремле. — Они такие крупные ученые, что без них Академия наук обойтись не может?"

Это был первый вопрос президента, показал сюжет с заседания телеканал "Россия 24" . Второй был еще сложнее, что теперь с этим Путину делать?

"Значит они крупные ученые , да?" - уточнил глава российского государства.

После того, как Фортов заявил, что все избранные прошли шесть туров голосования, Путин принял решение.

"Возникает вопрос, могут ли они заниматься научными исследованиями в полном объеме? - поинтересовался Владимир Путин. — Я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой. Потому что, судя по всему, их научная деятельность важнее, чем исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления".

Российский президент напомнил, что в конце 2015 года он попросил своих коллег и президента РАН, чтобы высшие должностные лица воздержались от избрания в Академию наук. Свою просьбу он аргументировал тем, что работающие во власти люди серьезно заняты по службе, поэтому могут заниматься научными исследованиями только в свободное время. А его как раз у людей, добросовестно работающих на административных должностях, фактически не остается.

Конкретных фамилий чиновников глава государства при этом не назвал. Но фамилии ряда чиновников значатся в списках академиков.

В октябре 2016 года, например, заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин был избран действительным членом РАН по отделению биологических наук.

Академиком РАН также стал член Совета Федерации Арнольд Тулохонов. Членами-корреспондентами РАН стали замглавы МВД России — начальник следственного департамента Александр Савенков, заместитель директора по науке Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет и начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ России Василий Христофоров.

В октябре 25 чиновников баллотировались в члены Российской академии наук, 14 из них прошли выборы, сообщил ТАСС главный ученый секретарь президиума РАН академик Михаил Пальцев. В Академию прошли сенатор, член комитета Совфеда по международным делам Арнольд Тулохонов (стал академиком) и начальник главного военно-медицинского управления Минобороны Александр Фисун (стал членом-корреспондентом). Фисуна Пальцев назвал известным ученым-военным.

23 ноября президент Владимир Путин на Совете по науке и образованию выразил недовольство, почему в этом году академиками стали несколько чиновников, хотя он давал им обратную рекомендацию. Он пообещал предоставить таким чиновникам «возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления». Как выяснили «Ведомости», самым высокопоставленным чиновником, который мог бы стать академиком РАН по отделению медицинских наук, на осенних выборах была министр здравоохранения Вероника Скворцова. Ее фамилия была в списках кандидатов, опубликованных в газете РАН «Поиск» в июне, но потом она передумала и сняла свою кандидатуру, сказал источник в аппарате РАН. Самым высокопоставленным силовиком, избранным членкором по отделению права, стал замминистра внутренних дел – начальник следственного департамента Александр Савенков.

По словам Пальцева, в РАН прошли несколько крупных конструкторов. «Так как они возглавляют казенные предприятия, то по статусу они являются госслужащими, но они, естественно, занимаются наукой, они разрабатывают вооружение. Это военная наука», – объяснил он.

Академиком также стал доктор биологических наук, заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин, сообщает ТАСС. С 2006 по 2015 г. он был замдиректора по научной работе в Палеонтологическом институте им. А. А. Борисяка РАН.

Членкорами кроме Фисуна в октябре стали доктор медицинских наук, начальник главного медицинского управления управления делами президента Константин Котенко, который ранее был генеральным директором Федерального медицинского биофизического центра им. А. И. Бурназяна, доктор юридических наук, замглавы МВД Александр Савенков, доктор юридических наук, начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров, доктор медицинских наук, директор департамента науки, инновационного развития и управления медико-биологическими рисками здоровью Минздрава Сергей Румянцев. Кроме того, членом-корреспондентом стал доктор технических наук, профессор, замдиректора Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет.

За то, что тот допустил до выборов в РАН чиновников. Президент напомнил, что ранее он просил воздержаться от подобной практики.

«Тем не менее некоторые наши коллеги из управления делами президента, из , из Министерства внутренних дел, из Министерства обороны, из Федеральной службы безопасности () и из некоторых других ведомств приняли участие в избрании и были избраны», — заявил Путин на заседании совета по науке и образованию в прошлую среду.

Президент поставил вопрос о том, могут ли эти чиновники одновременно заниматься серьезными научными исследованиями и выполнять свои обязанности по месту службы.

Путин несколько раз спросил у Фортова, являются ли избранные члены РАН «крупными учеными», на что последний дипломатично отметил, что они достойны избрания. Однако президента такой ответ не удовлетворил. «Я думаю, что я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение какие‑то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления», — заявил Путин. Уже в следующий понедельник указы об увольнении чиновников с их места работы появились на официальном сайте Кремля.

Теперь уже бывших чиновников оказалось всего четыре, по одному из каждого ведомства, которые перечислял президент. Впрочем, каждый из этих чиновников, судя по всему, с научной деятельностью действительно был связан. Так, в ФСБ свою должность потерял генерал-лейтенант Василий , руководивший управлением регистрации и архивных фондов ФСБ. Если все остальные его коллеги по государственной службе оказались уволены по собственному желанию, то в его случае причиной значится «достижение предельного возраста пребывания на военной службе».

Христофоров был избран в качестве члена-корреспондента РАН. Согласно информации на сайте РАН, в качестве основных результатов научной деятельности, в частности, значатся: исследования на основе документов государственных и ведомственных архивов вопросов военной истории СССР и основных проблем деятельности отечественных органов безопасности.

Также, согласно справке РАН, Христофоров на основе собственного опыта и архивных материалов всесторонне проанализировал общественно-политическую жизнь Афганистана в 1980-х годах, а также эволюцию советско-афганских отношений.

Следующим уволенным значится начальник главного военно-медицинского управления , также избранный членом-корреспондентом РАН. Согласно справке РАН, он является заслуженным врачом РФ, председателем специального экспертного совета ВАК при Минобрнауки по медицинским наукам. Одним из примеров научных достижений военного врача является обоснование и внедрение «современных организационных подходов к системе управления медицинским обеспечением, обеспечивающих требуемый уровень боевой и мобилизационной готовности медицинской службы Вооруженных сил Российской Федерации».

Освобожден от должности также еще один врач — начальник Главного медицинского управления управделами президента . Он автор более 300 научных работ, из которых 10 монографий, 46 пособий и 10 патентов. В справке РАН указано, что он участвовал в создании более 15 научных медицинских центров, а также внес существенный вклад в развитие восстановительной медицины и создал новую научную школу.

Последний из высокопоставленных уволенных — Александр , заместитель министра , начальник следственного департамента МВД. «Специалист в области уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, автор более 50 научных работ, из них 3 монографий, 15 учебников и учебных пособий (11 — в соавторстве)», — говорится в справке РАН. Среди научных достижений значится исследование вопросов формирования уголовной политики российского государства в контексте развития международных правовых основ борьбы с преступностью.

Политолог Евгений считает увольнения закономерным продолжением «публичной порки», которую Путин устроил на прошлой неделе — «это уже доигрывание игры». При этом эксперт не считает увольнения показательными: «Тот же Савенков из МВД — вообще не простой человек. Не бывает людей, находящихся внутри системы силовых структур и не имеющих отношения к «силовым играм». Даже сам факт нейтральности того или иного персонажа уже является одним из факторов общей диспозиции». По оценке Минченко, Путин «шерстит элиты на протяжении последнего года и намерен делать это и дальше».

«Одно из проявлений этой тенденции — огонь по штабам», — пожимает плечами политолог.

Политолог на вопрос о Христофорове рассмеялся. «Кто такой Христофоров? Не знаю такого. Это по делу академиков, что ли?» — прокомментировал смеясь собеседник «Газеты.Ru». «Ну что я могу сказать, это трудовая дисциплина. Если им сказали прыгать, то они должны встать и прыгать. Если хочешь сохранить свой пост, то должен слушаться руководителей. Видимо, это не до всех дошло.

Этот несчастный Христофоров — жертва воспитательного акта, просто оказался не в том месте не в тот час. Какой бы ты ни был нобелевский лауреат, ты должен беспрекословно слушаться руководителя.

Думаю, что следующее поколение чиновников будет более дисциплинированно».

Зампред комитета по образованию и науке в разговоре с «Газетой.Ru» заявила, что «целесообразно четче определить возможности совмещения чиновниками непрофильных видов деятельности». По словам депутата, судя по «четкому посылу президента», определение этих вопросов при помощи закона или соответствующего постановления правительства возможно уже в ближайшее время.

Среди тех, кто стал членом РАН, - член комитета Совета Федерации по международным делам Арнольд Тулохонов, а также начальник главного военно-медицинского управления Минобороны России Александр Фисун.

«Там 25 чиновников баллотировались, 14 прошли выборы, остальные не прошли. Баллотировался Тулохонов (Арнольд) - сенатор Совета Федерации, он прошел. Потом, баллотировался Фисун (Александр) - это начальник главного медицинского управления Министерства обороны. Он полковник, профессор, очень известный ученый военный. Недавно стал начальником главного медицинского управления армии», - сказал ТАСС Пальцев.

Тулохонов получил титул академика в отделении наук о Земле, в частности, географии. Доктор медицинских наук, профессор и заведующий кафедрой амбулаторно-поликлинической помощи Института усовершенствования врачей МУНКЦ им. П. В. Мандрыка Фисун стал членом-корреспондентом в отделении медицинских наук, в области организации здравоохранения и медицинского образования.

В среду на заседании Совета по науке и образованию президент России Владимир Путин задал вопрос президенту РАН Владимиру Фортову о том, почему вопреки президентской рекомендации в число академиков был избраны несколько чиновников. Он отметил, что намерен предоставить таким чиновникам «возможность заниматься наукой», поскольку их научная деятельность явно гораздо важнее, чем «исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления».

Глава государства сказал, что, вопреки его поручению, приняли участие в избрании в состав Академии наук некоторые представители Управления делами главы государства, Минобрнауки, МВД, Минобороны, ФСБ и ряда других ведомств.

Теперь в российских ведомствах ищут пути президента РФ Владимира Путина, недовольного чиновниками.

Между тем, пресс-секретарь российского президента дал оценку шансам чиновников, избранных в РАН, сохранить параллельно свои посты. «Ясности по этому вопросу пока нет», - заявил он, отвечая на вопрос «Известий» .

Президент РАН Фортов отметил, что уверен в высоком уровне научных знаний, которыми обладают все выбранные члены академии. И что каждый избранный член РАН проходит очень сложную и трудную процедуру. Его научные заслуги обсуждаются в 11 местах разных, и 6 раз происходит тайное голосование по этому человеку. «Если коллеги этих людей выбрали, то у меня нет основания сомневаться в их научном уровне», - сказал он.

Пальцев добавил, что титул академика получил доктор биологических наук, заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин, который с 2006 по 2015 год был заместителем директора по научной работе в Палеонтологическом институте им. А. А. Борисяка РАН.

Помимо Фисуна, членами-корреспондентами стали доктор медицинских наук, начальник главного медицинского управления Управления делами президента Константин Котенко (ранее - генеральный директор Федерального медицинского биофизического центра имени А. И. Бурназяна), доктор юридических наук, замглавы МВД Александр Савенков, доктор юридических наук, начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров, доктор медицинских наук, директор департамента науки, инновационного развития и управления медико-биологическими рисками здоровью Минздрава Сергей Румянцев.

Также членами-корреспондентами стали доктор технических наук и замглавы Росгидромета Александр Макоско, доктор технических наук, профессор, замдиректора Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет. А избранная членом-корреспондентом Ольга Ковтун занимала пост министра здравоохранения Пермского края до августа 2016 года.

Члены Российской академии наук выбираются путем голосования на четыре года. Оставить это звание можно, если ученый сообщит об этом и за это решение проголосует большинство во время Общего собрания РАН.