Начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы). Сталин и его окружение взяли курс на принудительное изъятие хлеба и насильственную коллективизацию деревни. Проводились репрессии против управленческих кадров (Шахтинское дело , процесс Промпартии и др.). К началу 1930-х годов НЭП был фактически свёрнут.

Предпосылки для НЭПа

Объём сельскохозяйственного производства сократился на 40 % в связи с обесценением денег и дефицитом промышленных товаров.

Общество деградировало, его интеллектуальный потенциал значительно ослаб. Большая часть российской интеллигенции была уничтожена или покинула страну.

Таким образом, главная задача внутренней политики РКП(б) и Советского государства состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социально-культурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

Крестьяне, возмущённые действиями продотрядов , не только отказывались сдавать хлеб, но и поднялись на вооружённую борьбу. Восстания охватили Тамбовщину , Украину , Дон , Кубань , Поволжье и Сибирь . Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной армии .

Недовольство перебросилось и на армию. 1 марта года моряки и красноармейцы Кронштадтского гарнизона под лозунгом «За Советы без коммунистов!» потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и, как следует из лозунга, исключения из них всех коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться своей землёй и распоряжаться продуктами своего хозяйства, то есть ликвидации продразверстки. Убедившись в невозможности договориться с восставшими, власти предприняли штурм Кронштадта. Чередуя артиллерийский обстрел и действия пехоты, к 18 марта Кронштадт удалось взять; часть восставших погибла, остальные ушли в Финляндию или сдались.

Из воззвания Временного революционного комитета г. Кронштадта:

Товарищи и граждане! Наша страна переживает тяжёлый момент. Голод, холод, хозяйственная разруха держат нас в железных тисках вот уже три года. Коммунистическая партия, правящая страной, оторвалась от масс и оказалась не в состоянии вывести её из состояния общей разрухи. С теми волнениями, которые последнее время происходили в Петрограде и Москве и которые достаточно ярко указали на то, что партия потеряла доверие рабочих масс, она не считалась. Не считалась и с теми требованиями, которые предъявлялись рабочими. Она считает их происками контрреволюции. Она глубоко ошибается. Эти волнения, эти требования - голос всего народа, всех трудящихся. Все рабочие, моряки и красноармейцы ясно в настоящий момент видят, что только общими усилиями, общей волей трудящихся можно дать стране хлеб, дрова, уголь, одеть разутых и раздетых и вывести республику из тупика…

Прокатившиеся по стране восстания убедительно показывали, что большевики теряют поддержку в обществе. Уже в году раздавались призывы отказаться от продразвёрстки : так, в феврале 1920 г. соответствующее предложение внес в ЦК Троцкий , но получил лишь 4 голоса из 15-ти; примерно в то же время, независимо от Троцкого, тот же вопрос в ВСНХ поднимал Рыков .

Политика военного коммунизма исчерпала себя, однако Ленин , несмотря ни на что, упорствовал. Более того - на рубеже 1920 и 1921 гг он решительно настаивал на усилении этой политики - в частности, строились планы полной отмены денежной системы.

В. И. Ленин

Лишь к весне 1921 года стало очевидно, что всеобщее недовольство низов, их вооружённое давление может привести к свержению власти Советов во главе с коммунистами. Поэтому Ленин решился пойти на уступку ради сохранения власти.

Ход развития НЭПа

Провозглашение НЭПа

Бурно развивалась кооперация всех форм и видов. Роль производственных кооперативов в сельском хозяйстве была незначительна (в 1927 г. они давали только 2 % всей сельскохозяйственной продукции и 7 % товарной продукции), зато простейшими первичными формами - сбытовой, снабженческой и кредитной кооперации - было охвачено к концу 1920-х более половины всех крестьянских хозяйств. К концу г. непроизводственной кооперацией различных видов, прежде всего крестьянской, было охвачено 28 млн человек (в 13 раз больше, чем в г.). В обобществлённой розничной торговле 60-80 % приходилось на кооперативную и только 20-40 % - на собственно государственную, в промышленности в 1928 г. 13 % всей продукции давали кооперативы. Существовало кооперативное законодательство, кредитование, страхование.

Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков в г. был начат выпуск новой денежной единицы - червонцев , имевших золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7.74 г чистого золота). В г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения; в том же году был сбалансирован бюджет и запрещено использование денежной эмиссии для покрытия расходов государства; были выпущены новые казначейские билеты - рубли (10 рублей = 1 червонцу). На валютном рынке как внутри страны, так и за рубежом червонцы свободно обменивались на золото и основные иностранные валюты по довоенному курсу царского рубля (1 американский доллар = 1.94 рубля).

Возродилась кредитная система. В г. был воссоздан Госбанк СССР , начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе. В 1922-1925 гг. был создан целый ряд специализированных банков: акционерные, в которых пайщиками были Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные и даже одно время иностранные, для кредитования отдельных отраслей хозяйства и районов страны; кооперативные - для кредитования потребительской кооперации; организованные на паях общества сельскохозяйственного кредита, замыкавшиеся на республиканские и центральный сельскохозяйственные банки; общества взаимного кредита - для кредитования частной промышленности и торговли; сберегательные кассы - для мобилизации денежных накоплений населения. На 1 октября 1923 г. в стране действовало 17 самостоятельных банков, а доля Госбанка в общих кредитных вложениях всей банковской системы составляла 2/3. К 1 октября 1926 г. число банков возросло до 61, а доля Госбанка в кредитовании народного хозяйства снизилась до 48 %.

Экономический механизм в период НЭПа базировался на рыночных принципах. Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 1920-е годы проникли во все поры хозяйственного организма, стали главным связующим звеном между его отдельными частями.

Дисциплина внутри самой коммунистической партии была также ужесточена. В конце 1920 года в партии появилась оппозиционная группировка - «рабочая оппозиция », которая требовала передачи всей власти на производстве профсоюзам. Дабы пресечь подобные попытки, X Съезд РКП(б) в 1921 году принял резолюцию о единстве партии. Согласно этой резолюции, решения, принятые большинством, должны выполняться всеми членами партии, включая и тех, кто с ними не согласны.

Следствием однопартийности стало сращивание партии и правительства. Одни и те же люди занимали главные должности и в партийных (Политбюро), и в государственных органах (СНК , ВЦИК и т. д.). При этом личный авторитет народных комиссаров и необходимость в условиях Гражданской войны принимать срочные, неотложные решения привели к тому, что центр власти сосредоточился не в законодательном органе (ВЦИК), а в правительстве - Совнаркоме.

Все эти процессы привели к тому, что действительное положение человека, его авторитет играли в 1920-е годы бо́льшую роль, чем его место в формальной структуре государственной власти. Именно поэтому, говоря о деятелях 1920-х годов, мы называем прежде всего не должности, а фамилии.

Параллельно с изменением положения партии в стране происходило и перерождение самой партии. Очевидно, что желающих вступить в правящую партию всегда будет гораздо больше, чем в партию подпольную, членство в которой не может дать других привилегий, кроме железных нар или петли на шею. В то же время, и партия, став правящей, стала нуждаться в увеличении своей численности для того, чтобы заполнить государственные посты всех уровней. Это привело к быстрому росту численности коммунистической партии после революции. Время от времени он подхлёстывался массовыми наборами, такими как «Ленинский набор» после смерти Ленина. Неизбежным следствием этого процесса стало растворение старых, идейных, большевиков в числе молодых партийцев. На 1927 год из 1300 тыс. человек, состоявших в партии, только 8 тыс. имели дореволюционный стаж; большинство остальных коммунистическую теорию совершенно не знало.

Понижался не только интеллектуальный и образовательный, но и моральный уровень партии. В этом отношении показательны результаты партийной чистки, проведённой во второй половине 1921 года с целью убрать из партии «кулацко-собственнические и мещанские элементы». Из 732 тыс. в партии было оставлено только 410 тыс. членов (чуть более половины!). При этом треть исключённых были изгнаны за пассивность, ещё четверть - за «дискредитацию советской власти», «шкурничество», «карьеризм», «буржуазный образ жизни», «разложение в быту».

В связи с ростом партии всё большее значение стала приобретать поначалу незаметная должность секретаря. Любой секретарь - должность второстепенная по определению. Это человек, который при проведении официальных мероприятий следит за соблюдением необходимых формальностей. В партии большевиков с апреля года существовала должность генерального секретаря. Он соединял руководство секретариатом ЦК и учётно-распределительным отделом, который распределял партийцев нижнего уровня по различным должностям. Должность эту получил Сталин .

Вскоре началось расширение привилегий верхнего слоя членов партии. С 1926 года этот слой получил и особое имя - «номенклатура ». Так стали называть партийно-государственные должности, входящие в перечень должностей, назначение на которые подлежало утверждению в Учётно-распределительном отделе ЦК.

Процессы бюрократизации партии и централизации власти проходили на фоне резкого ухудшения здоровья Ленина . Собственно, год введения НЭПа стал для него последним годом полноценной жизни. В мае года его поразил первый удар - пострадал головной мозг, так что почти беспомощному Ленину установили очень щадящий график работы. В марте года произошёл второй приступ, после которого Ленин вообще на полгода выпал из жизни, чуть ли не заново учась выговаривать слова. Едва он начал оправляться от второго приступа, в январе -го случился третий и последний. Как показало вскрытие , последние почти два года жизни у Ленина действовало только одно полушарие головного мозга.

Но между первым и вторым приступами он ещё пытался участвовать в политической жизни. Понимая, что его дни сочтены, он пытался обратить внимание делегатов съезда на самую опасную тенденцию - на перерождение партии. В письмах к съезду, известных как его «политическое завещание» (декабрь 1922 - январь 1923 года), Ленин предлагает расширить ЦК за счёт рабочих, выбрать новую ЦКК (Центральную контрольную комиссию) - из пролетариев, урезать непомерно разбухшую и потому недееспособную РКИ (Рабоче-крестьянскую инспекцию).

В «Ленинском завещании» была и ещё одна составляющая - личные характеристики крупнейших партийных деятелей (Троцкий , Сталин , Зиновьев , Каменев , Бухарин , Пятаков). Нередко эта часть Письма трактуется как поиск преемника (наследника), однако Ленин, в отличие от Сталина, никогда не был единоличным диктатором, ни одного принципиального решения не мог принять без ЦК, а не столь принципиального - без Политбюро, при том, что и в ЦК, и тем более в Политбюро в то время заседали независимые люди, нередко расходившиеся с Лениным во взглядах. Поэтому ни о каком "наследнике", вопрос стоять не мог (да и Письмо к съезду "завещанием" назвал не Ленин). Предполагая, что и после него в партии сохранится коллективное руководство, Ленин давал характеристики предполагаемым членам этого руководства, по большей части двойственные. Только одно определённое указание было в его Письме: пост генерального секретаря даёт Сталину слишком большую власть, опасную при его грубости (опасно это было, по мнению Ленина, лишь в отношениях Сталина и Троцкого, а не вообще). Некоторые современные исследователи полагают, однако, что «Ленинское завещание» больше основывалось на психологическом состоянии больного, чем на политических мотивах.

Но письма к съезду дошли до рядовых его участников только в отрывках, а письмо, в котором соратникам давались личные характеристики, ближайшее окружение и вовсе не показало партии. Договорились между собой, что Сталин обещает исправиться, - тем дело и кончилось.

Ещё до физической смерти Ленина, в конце года, между его «наследниками» началась борьба, точнее - оттеснение Троцкого от руля. Осенью года борьба приняла открытый характер. В октябре Троцкий обратился в ЦК с письмом, в котором указал на становление бюрократического внутрипартийного режима. Через неделю открытое письмо в поддержку Троцкого написала группа из 46 старых большевиков («Заявление 46») . Центральный комитет, разумеется, ответил решительным опровержением. Ведущую роль в этом сыграли Сталин, Зиновьев и Каменев. Острые споры не впервые возникали в партии большевиков. Но в отличие от предыдущих обсуждений, на сей раз правящая фракция активно использовала навешивание ярлыков. Троцкого не опровергали разумными доводами - его просто обвиняли в меньшевизме, уклонизме и прочих смертных грехах. Подмена действительного спора навешиванием ярлыков - новое явление: его не было прежде, но оно станет всё более привычным по мере развития политического процесса в 1920-е годы.

Троцкого победили довольно легко. Следующая же партийная конференция, состоявшаяся в январе года, обнародовала резолюцию о единстве партии (прежде хранившуюся в секрете), и Троцкий был вынужден замолчать. До осени. Осенью 1924 он, однако, выпустил книгу «Уроки Октября», в которой недвусмысленно утверждал, что революцию делал он с Лениным. Тогда Зиновьев с Каменевым "вдруг" вспомнили, что до VI съезда РСДРП(б) в июле 1917 г. Троцкий был меньшевиком. Партия была в шоке. В декабре 1924 г. Троцкого сняли с поста наркомвоенмора, но оставили в Политбюро.

Свёртывание НЭПа

С октября 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства. При этом в качестве плана на первую пятилетку был принят не проект, разработанный Госпланом СССР , а завышенный вариант, составленный ВСНХ не столько с учётом объективных возможностей, сколько под давлением партийных лозунгов. В июне 1929 года началась массовая коллективизация (противоречившая даже плану ВСНХ) - она проводилась с широким применением принудительных мер. Осенью она дополнилась насильственными хлебозаготовками.

В результате этих мер объединение в колхозы действительно приобрело массовый характер, что дало повод Сталину в ноябре того же 1929 года выступить с заявлением о том, что середняк пошёл в колхозы. Статья Сталина так и называлась - «Великий перелом ». Сразу после этой статьи очередной пленум ЦК одобрил новые, повышенные и ускоренные, планы коллективизации и индустриализации.

Выводы и заключения

Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.

В экстремальных условиях гражданской войны проводимая Советским правительством внутренняя политика получила название «военный коммунизм». Предпосылки для её реализации были заложены широкой национализацией промышленности и созданием государственного аппарата управления ею (прежде всего, Всероссийского Совета Народного Хозяйства – ВСНХ), опытом военно-политического решения продовольственных задач через комитеты бедноты в деревне. С одной стороны, политика «военного коммунизма» воспринималась частью руководства страны как закономерный шаг к быстрому построению безрыночного социализма, что, якобы, соответствовало принципам марксистской теории. В этом они рассчитывали опереться на коллективистские представления миллионов рабочих и малоимущих крестьян, готовых поделить всю собственность в стране поровну. С другой стороны, это была вынужденная политика, обусловленная нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, необходимостью мобилизовать все ресурсы для победы в гражданской войне.

Чрезвычайно тяжёлым было внутреннее положение Советской стра.ны. В стране наступил кризис:

Политический - летом в 1920 году в Тамбовской и Воронежской губерниях вспыхнули крестьянские восстания (как их именовали - «кулацкие мятежи») - антоновщина. Недо.вольство крестьян продразверсткой перерастало в настоящую крестьян.скую войну: отряды Махно на Украине и «крестьянская армия» Антова на Тамбовщине насчитывали в начале 1921 года по 50 тысяч человек, общая численность отрядов, сформированных на Урале, в Западной Сибири, По.морье, на Кубани и на Дону, достигала 200 тысяч человек. 1 марта 1921 го.да восстали моряки Кронштадта. Они выдвинули лозунги «Власть Советам, а не партиям!», «Советы без коммунистов!». Мятеж в Кронштадте был ликвидирован, но крестьянские восстания продолжались. Эти восста.ния не были случайностью». В каждом из них в большей или меньшей сте.пени наличествовал элемент организации. Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов. Объединяло эти разрозненные силы стремление овладеть начавшимся народным движением и, опираясь на него, ликвидировать власть большевиков;

Экономический – народное хозяйство было разрознено. В стране выплавлялось 3 процента чугуна, нефти добывалось в 2,5 раза меньше, чем в 1913 году. Промышленное производство упало до 4-2 процентов от уровня 1913 года. Страна отставала от США по производству чугуна в 72 раза, по стали в 52 раза и добыче нефти -19. если в 1913 году Россия выплавляла 4,2 миллиона тонн чугуна, то в 1920 – всего 115 тысяч тонн. Это примерно столько же, сколько получали его в 1718 году при Петре I;

Социальный – в стране свирепствовал голод, нищета, безработица, процветала преступность, детская беспризорность. Усилилось деклассироввние рабочего класса, люди покидали города и уходили в деревню, чтобы не умереть с голоду. Это привело к сокращению численности промышленных рабочих практически вдвое (1 млн. 270тыс. человек в 1920 году против 2 млн. 400 тыс. человек в 1913 году). В 1921 году голодало около 40 губерний с 90 миллионным населением, из которого 40 миллионов оказались на грани смерти. От голода умерло 5 миллионов человек. Детская преступность, по сравнению с 1913 годом, выросла в 7,4 раза. В стране свирепствовали эпидемии тифа, холеры, оспы.

Нужны были немедленные, самые решительные и энергичные меры для улучшения положения трудящихся и подъёма производительных сил.

В марте 1921 года на X съезде РКП (б) принимается курс на новую экономическую политику (НЭП). Эта политика вводилась всерьез и надолго.

Цель принятия НЭПа была направлена:

¾ на преодоление разрухи в стране, восстановление экономики;

¾ создание фундамента социализма;

¾ развитие крупной промышленности;

¾ вытеснение и ликвидацию капиталистических элементов;

¾ укрепление союза рабочего класса и крестьянства.

«Сущность новой экономической политики, - говорил Ленин, - есть союз пролетариата и крестьянства, сущность - в смычке авангарда, пролетариата, с широким крестьянским полем».

Путями выполнения этих задач были:

¾ всемерное развитие кооперации;

¾ широкое поощрение торговли;

¾ использование материальных стимулов и хозяйственного расчета.

Содержание новой экономической политики:

¾ замена продразвёрстки продналогом (оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продать по своему усмотрению - ли.бо государству, либо на свободном рынке);

¾ введение свободной торговли и оборота;

¾ допущение частных мелких торговых и промышленных предпри.ятий, при сохранении в руках государства ведущих отраслей (банки, транспорт, крупная промышленность, внешняя торговля);

¾ разрешение аренды концессий, смешанных обществ;

¾ предоставление свободы действий государственным предприятиям (введение хозрасчёта, самофинансирования, сбыта продукции, самоокупаемости);

¾ введение материального стимулирования рабочих;

¾ ликвидация жёстких отраслевых образований административного характера - главков и центров;

¾ введение территориального - отраслевого управления промышленностью;

¾ проведение денежной реформы;

¾ переход от натуральной к денежной оплате труда;

¾ упорядочивание подоходного налога (подоходный налог делился на основной, который платили все граждане, кроме пенсионеров, и прогрессивный - платили нэпманы, частно практикуемые врачи, все те, кто получал дополнительную прибыль). Чем больше была прибыль, тем боль.ше был налог. Вводилось ограничение на прибыль;

¾ разрешение наёмного труда, аренды земли, предприятий;

¾ возрождение кредитной системы - был воссоздан Госбанк, обра.зован целый ряд специализированных банков;

Введение НЭПа вызвало изменение социальной структуры и образа жизни людей. НЭП предоставил организационную экономическую свобо.ду человеку, дал возможность проявить инициативу и предприимчивость. В стране повсеместно создавались частные предприятия, на государ.ственных предприятиях внедрялся хозрасчёт, возникала борьба с бюрокра.тизмом, административно-командными замашками, повышалась культура во всех сферах деятельности человека. Введение продналога в деревне да.ло возможность широкому развитию сельского хозяйства, в том числе - крепких хозяев, которых впоследствии назвали «кулаками».

Наиболее колоритной фигурой того времени была новая советская буржуазия - «нэпманы». Эти люди в значительной степени определяли ли.цо своей эпохи, но они находились как бы за пределами советского обще.ства: были лишены избирательных прав, не могли быть членами профсоюзов. В среде нэпманов старая буржуазия имела большой удельный вес (от 30 до 50 процентов в зависимости от рода занятий). Остальная часть нэпманов выходила из среды советских служащих, крестьян и кустарей. Ввиду быстрой оборачиваемости капитала основной сферой деятельности нэпма.нов была торговля. Полки магазинов стали быстро наполняться товарами и продуктами.

В то же время в стране раздавалась критика Ленина, НЭП как «гибельной мелкобуржуазной политики».

Многие коммунисты вышли из РКП (б), считая, что введение НЭПа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принци.пам. В то же время необходимо отметить, что, несмотря на частичную денационализацию и конценссирование, государство сохранило в своём распоряжении самый мощный сектор народного хозяйства. Полностью вне рынка остались базисные отрасли - энергетика, металлургия нефтедобыча и нефтепереработка, добыча каменного угля, оборонная промышленность внешняя торговля, железные дороги, связь.

Важные моменты новой экономической политики:

¾ крестьянину дали возможность по-настоящему стать хозяином;

¾ мелкому и среднему предприниматели, предоставили свободу развития;

¾ денежная реформа, введение конвертируемой валюты - червонца - стабилизировала финансовую обстановку в стране.

В 1923 году все виды натурального налогообложения в деревне были заменены единым сельскохозяйственным налогом в денежной форме, что, разумеется, было выгодно крестьянину, т.к. позволяло по собственному усмотрению маневрировать севооборотом и определять направление развития своего хозяйства с точки зрения выращивания тех или иных культур, разведения скота, производства кустарных изделий и т.п.

На основе НЭПа начался быстрый хозяйственный рост в городе и деревне, подъем жизненного уровня трудящихся. Рыночный механизм позволил в короткие сроки восстановить промышленность, численность рабочего класса и, главное, повысить производительность труда. Уже к концу 1923 года она выросла более чем в два раза. К 1925 году страна восстановила разрушенное народное хозяйство.

Новая экономическая политика сделала возможным:

¾ экономические связи города и деревни;

¾ развитие промышленности на базе электрофикации;

¾ кооперирование на базе населения страны;

¾ повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересован.ности в результатах труда;

¾ совершенствование государственного планирования и управления;

¾ борьбу с бюрократизмом, административно-командными замашками;

¾ повышение культуры во всех сферах деятельности человека.

Проявляя определённую гибкость в хозяйственной политике, большевики не знали сомнений и колебаний в укреплении контроля правящей партии над политической и духовной жизнью общества.

Важнейшим инструментом в руках большевиков были здесь органы ВЧК (с 1922 съезда - ГПУ). Этот аппарат не просто сохранялся в том виде, как он существовал в эпоху гражданской войны, но и бурно развивался, окруженный особой заботой власть имущих, все полнее охватывал государственные, партийные, хозяйственные и прочие общественные институ.ты. Существует распространенное мнение, что инициатором этих репрес.сивных и фискальных мер и их проводником в жизнь был Ф.Э.Дзержин.ский, на самом, деле - это не так. Архивные источники и исследования историков позволяют отметить, что во главе террора стоял Л.Д.Троцкий (Бронштейн), который, как председатель Реввоенсовета, а затем - нарком военных и военно-морским делом имел неподотчетные партии каратель.ные органы, которые вершили свой суд и расправу, были в его руках дей.ствительным средством по узурпации власти и установлению личной военно-политической диктатуры в стране.

В годы НЭПа закрываются многие легально издающиеся газеты и журналы, объединения партийного образования, иных партий, ликвидируются последние подпольные группы правых эсеров и меньшевиков.

Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК-ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, рабочих и крестьян. Особое внимание обращалось на кулаков и городских частных предпринимателей, а также интеллигенцию. В то же время необходимо отметить, что Советская власть стремилась вовлечь старую интеллигенцию в активную трудовую деятельность. Специалистам в разных областях знаний обеспечивались более сносные, по сравнению с основной массой населения, условия жизни и работы.

Особенно это касалось тех, кто так или иначе был связан с укреплением научного, экономического и оборонного потенциала государства.

Переход к НЭПу способствовал возвращению эмигрантов на родину. За 1921-1931 гг. в Россию возвратилось 181 432 эмигранта, из них 121 843 (две трети) - в 1921 году,

Однако классовый подход оставался главным принципом выстраива.ния властной политики в отношении интеллигенции. При подозрении в противодействии власть прибегала к репрессиям. В 1921 году были арестованы по делу «Петроградской боевой организации» множество представителей интеллигенции. Среди них оказалось немного научной и творческой интел.лигенции. По решению Петроградского ЧК 61 из арестованных, включая видного русского поэта Н.С.Гумилёва, были расстреляны. В то же время, оставаясь на позициях историзма, следует отметить, что многие из них вы.ступали против советской власти, вовлекали в общественные и иные орга.низации, до военно-боевых включительно всех, кто не принял нового строя.

Большевистская партия берёт курс на формирование собственной социалистической интеллигенции, преданной режиму и верно ему служащей. Открываются новые университеты и институты. При высших учебных заведениях создаются первые рабочие факультеты (рабфаки). Коренной рефор.ме подвергалась и система школьного образования. Она обеспечивала непрерывность образования, начиная с дошкольных учреждений и кончая вузами. Была провозглашена программа ликвидации неграмотных.

В 1923 году учреждается добровольное общество «Долой неграмотность» во главе с председателем ВЦИК М.И. Калининым. К концу 20-х годов около 40 процентов населения умели читать и писать (против 27 процентов в 1913 году), а десятилетие спустя этот показатель равнялся 80 процентам.

В годы НЭПа литературно-художественная жизнь Советской России отличалась многоцветием, обилием различных творческих группировок и течений. Только в Москве их насчитывалось свыше 30.

НЭП значительно облегчил СССР прорыв экономической блокады, выход на международные рынки, дипломатическое признание.

Всего за 5 лет - с 1921 по 1926 гг. индекс промышленного производ.ства увеличился более чем в 3 раза, сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 процентов уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927, 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19 процентов соответственно. В целом же за период 1921-1928 гг. среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18 процентов.

Важную роль в восстановлении народного хозяйства и его даль.нейшего развития сыграла денежная реформа. В начале 1924 года Со.ветское правительство прекратило выпуск неустойчивых денежных знаков. Вместо них вводился в обращение обеспеченный золотом червонец. Это способствовало стабилизации советского рубля, укреплению финансовой системы страны.

Важным моментом в годы новой экономической политики являлось то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории, общественных отношений. В промышленности и торговле возник частный сектор; некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие - сдавались в аренду: было разрешено создавать собственные промышленные предприятия частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позд.нее этот «потолок» был поднят). Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период НЭПа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80 процентов розничной торговли. Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-1927 го.дах насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охва.тывали предприятия, на которых работали 18 тысяч человек и выпускалось чуть более одного процента промышленной продукции.

В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные банки. Государство оказывало нажим на производителей, заставляло их изыскивать внутренние резервы увеличения продукции, мобилизовывать усилия на повышение эффективности производства, которое только и мог.ло теперь обеспечивать рост прибыли.

Нэповская Россия, хотела того или не хотела, создавала базу социализма. НЭП - это и стратегия, и тактика большевиков. «Из России нэпов.ской, - говорил В.И. Ленин, - будет Россия социалистическая». В то же время В.И. Ленин требовал пересмотреть всю нашу точку зрения на социализм. Движущей силой НЭПа должны являться трудящиеся, союз рабочего класса и крестьянства. Налоги, которые платили нэпманы, позволяли рас.ширять социалистический сектор. Строились новые заводы, фабрики, предприятия. В 1928 году промышленное производство по ряду важней.ших показателей превзошло довоенный уровень. С 1929 года страна стала представлять огромную стройплощадку.

НЭП означал экономическое соревнование социализма с капитализмом. Но это было необычное соревнование. Оно проходило в форме ожесточённой борьбы капиталистических элементов против социалисти.ческих форм хозяйства. Борьба шла не на жизнь, а на смерть, по принципу «кто - кого». У Советского государства было всё необходимое для победы в борьбе с капитализмом: политическая власть, командные высоты в эконо.мике, природные богатства. Не хватало только одного - умения вести хо.зяйство, культурно торговать. Ещё в первые дни Советской власти В.И. Ленин говорил: «Мы, партия большевиков, Россию убедили. Мы Рос.сию отвоевали - у богатых для бедных, у эксплуататоров для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять». Дело управления оказалось чрезвычайно сложным. Это проявилось и в годы проведения новой эконо.мической политики.

Приоритет политики над экономикой, провозглашённый большеви.ками в процессе общественного развития, вносил сбои в механизмы НЭПа. В период НЭПа в стране возникало немало кризисных ситуаций. Они были вызваны как объективными, так и субъективными причинами.

Первый кризис в экономике возник в 1923 году. Он вошёл в историю как кризис сбыта. 100 млн. крестьян, получивших экономическую свободу, наполнили городской рынок дешёвой сельскохозяйственной продукцией. Чтобы стимулировать производительность труда в промышленности (5 млн. рабо.чих), государство искусственно завышает цены на промышленные товары. К осени 1923 г. разница цен составила более 30 процентов. Это явление, с подачи Л. Троцкого, стали называть «ножницами» цен.

Кризис угрожал «смычке» города и деревни, усугублялся социаль.ными конфликтами. В ряде промышленных центров начались рабочие за.бастовки. Дело в том, что кредиты, получаемые предприятиями ранее от государства, были закрыты. Платить рабочим стало нечем. Проблема ос.ложнялась ростом безработицы. С января 1922 г. по сентябрь 1923 г. коли.чество безработных увеличилось с 680 тысяч до 1 миллиона 60 тысяч.

В конце 1923 г. - начале 1924 г. были снижены цены на промышленные товары в среднем более чем на 25 процентов, а в легкой промышленности, обслуживающей массового потребителя, - на 30-45 процентов. В то же время цены на сельскохозяйственные товары были увеличены почти в 2 раза. Большая работа была проведена по улучшению государственной и кооперативной торговли. В мае 1924 года был создан Наркомат внутренней и внешней торговли. На этот пост был назначен 30-летний А.И.Микоян, самый молодой нарком СССР.

Экономический кризис в это время тесно переплетается с обострением борьбы за власть внутри партии в связи с болезнью лидера - В.И. Ленина. На судьбу страны оказали влияние внутрипартийные дискуссии, охватили широкий спектр вопросов: о рабочей и партийной демократии, бюрократизме и аппарате, о стиле и методах руководства.

Второй кризис возник 1925 г. Он принёс новые экономические проблемы и трудности. Если в ходе восстановительного периода страна сразу получала отдачу в виде сельскохозяйственных и промышленных товаров, то при строительстве новых и расширении старых предприятий, отдача наступала через 3-5 лет, а окупалось строительство ещё дольше. Товаров страна получала пока мало, а зарплату рабочим надо было выплачивать регулярно. Где взять деньги, обеспеченные товарами? Их можно «выкачать из деревни, повысив цены на промтовары, либо - допечатать. Но повысить цены на промтовары еще не означало получить больше продуктов из деревни. Крестьянство просто не покупало эти товары, ведя натуральное хозяйство; стимулов продавать хлеб у него становилось всё меньше. Это грозило сокращением экспорта хлеба и импорта оборудования, что, в свою очередь, сдерживало строительство новых и расширение старых производств.

В 1925-1926 гг. вышли из затруднений за счёт резервов валюты и разрешения государственной продажи спиртного. Однако перспектив на улучшение положения было мало. К тому же только за один год безработица в стране, вследствие аграрного перенаселения увеличилась тыс. человек и составила в 1926-1927 гг. 1 миллион 300 тысяч.

Третий кризис НЭПа был связан с индустриализацией и коллективизацией. Эта политика требовала расширения плановых начал в экономике, активного наступления на капиталистические элементы города и деревни. Практические шаги по осуществлению этой линии партии привели к завершению воссоздания административно- командной системы.

Сворачивание НЭПа

Относительно времени окончания НЭПа до недавнего времени ученые расходились во мнениях. Одни полагали, что к середине 30-х годов задачи, поставленные перед новой экономической политикой, были решены. Новая экономическая политика «завершилась во второй половине 30-х гг. победой социализма. В наши дни начало ограничения НЭПа датируется 1924 г. (после смерти В.И. Ленина). В.П. Данилов, один из наиболее авторитетных исследователей аграрной истории России, считает, что 1928-й год был временем перехода к фронтальному слому НЭПа, а в 1929 году с ним было поконче.но. Современные историки А.С. Барсенков и А.И. Вдовин, авторы учебно.го пособия «История России 1917-2004», связывают окончание НЭПа с началом первой пятилетки.

История свидетельствует, что допущение многоукладности и определение места каждого из этих укладов в социально-экономическом развитии страны происходило в обстановке острой борьбы за власть между несколькими партийными группировками. В конце концов, борьба завершилась победой сталинской группировки. К 1928-1929 гг. она овладела всеми высотами партийно-государственного руководства и вела откровенно анти нэповскую линию.

НЭП официально никогда не был отменён, но с 1928 года он начал сворачиваться. Что это означало?

В государственном секторе вводились плановые основы ведения хозяйства, частный сектор закрывался, в сельском хозяйстве был взят курс на ликвидацию кулачества как класса. Свёртыванию НЭПа способствовали внутренние и внешние факторы.

Внутренние :

¾ экономически усилился частный предприниматель, как в городе, так и в деревне; введённые советской властью ограничения на прибыль достигли максимума. Опыт общественно-политического развития показывает: кто имеет большие деньги, тот хочет власти. Власть частникам необходима была для снятия ограничений в получении прибыли и для её уве.личения;

¾ курс партии на коллективизацию в деревне вызвал сопротивление со стороны кулачества;

¾ индустриализация требовала притока рабочей силы, которую могла дать только деревня;

¾ крестьянство требовало отмены монополии внешней торговли, претендуя на выход в мировой рынок, отказывалось кормить город на условиях низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, прежде всего на зерно;

¾ в стране всё острее проявлялось недовольство бытовым поведени.ем «нэпманов» среди широких слоев населения, которые у всех на виду устраивали кутежи и различные развлечения.

Внешние:

¾ усилилась агрессивность капиталистических государств против СССР. Сам факт существования Советского государства и его успехи вызывали яростную ненависть империалистов. Международная реакция ставила своей целью любой ценой сорвать начавшуюся в СССР индустриализацию, создать единый фронт капиталистических держав для антисоветской военной интервенции. Активная роль в антисоветской политике в этот период принадлежала английским империалистам. Достаточно отметить, что У. Черчилль, выдающийся политик того времени неоднократно отмечал - мы ни на один день не оставляли советскую Россию вне зоны своего внимания, постоянно направляли усилия по уничтожению, любой ценой, коммунистического режима. В феврале 1927 года было организо.ванно нападение на советское полпредства в Лондоне и Пекине, совершено убийство полпреда в Польше П.Л. Войкова;

¾ гоминдановское правительство Китая в 1927 году приостановило дипломатические отношения с Советским Союзом и закрыло все советские дипломатические представительства.

В 1929 году узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной продажи хлеба. Устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам. Уже со второй половины 1929 года начинается частичная экспроприация кулачества. 1929 год стал по сущест.ву решающим в отказе от НЭПа. В историю СССР 1929 год вошёл как «Год великого перелома».

В начале 30-х годов происходит практически полное вытеснение частного капитала из разных секторов экономики. Доля частных предприятий в промышленности в 1928 году - 18 %, в сельском хозяйстве - 97 %, в розничной торговле - 24 %, а уже к 1933 году - 0,5 %, 20 % и ноль соот.ветственно.

Позитивные итоги НЭПа:

1. Удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень за счёт внутренних резервов.

2. Возродить сельское хозяйство, позволившее накормить население страны.

3. Национальный доход увеличился на 18 процентов в год и к 1928 г. - на 10 процентов в пересчёте на душу населения, что превысило уровень 1913 года.

4. Рост промышленной продукции составил 30 процентов ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда.

5. Национальная валюта стала полновесной и стабильной.

6. Заметно росло материальное благосостояние населения.

Негативные итоги НЭПа:

1. Имело место непропорциональное развитие основных, отраслей народного хозяйства.

2. Отставание темпов возрождения промышленности от сельскохозяйственного производства вело НЭП через полосу экономических кризисов.

3. В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряжённости между различными полюсами.

4. В городе на протяжении всех 20-х годов увеличивалась числен.ность безработных, которая к концу НЭПа составила более 2 млн. человек.

5. Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине 20-х годов в связи с активным финансированием тяжёлой индустрии, было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что по.дорвало финансово-кредитную систему.

Таким образом, начиная с 1929 года, заменив собой политику НЭП, в экономике страны утверждается административная система управления.

(НЭП) - проводившаяся в период с 1921 по 1924 гг. в Советской России экономическая политика, пришедшая на смену политике "военного коммунизма".

Кризис большевистской политики "военного коммунизма" проявился острее всего в экономике. На нужды гражданской войны шла большая часть продовольствия, запасов металла и топлива. Промышленность тоже работала военные нужды, в результате сельскому хозяйству поставлялось в 2‑3 раза меньше машин и орудий, чем требовалось. Недостаток рабочих рук, сельскохозяйственного инвентаря и семенного фонда привел к сокращению посевных площадей, валовой сбор сельскохозяйственной продукции уменьшился на 45 %. Все это стало причиной возникновения в 1921 г. голода, в результате которого погибло почти 5 млн. человек.

Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.

Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями "военного коммунизма", и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).

Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как "загнивание" капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).

В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары ("товарный голод" 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).

Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Сущность и цели НЭПа. На X съезде РКП(б) в марте 1921 г. В.И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. Под ними понимались политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Главная политическая цель НЭПа - снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа во второй половине 20-х годов.

Реализация НЭПа. Переход к НЭПу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г. НЭП включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» - возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.

Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог). Он устанавливался до посевной кампании, не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору. Крестьяне-единоличники давали 98,5% сельскохозяйственной продукции. Новая экономическая политика на селе была направлена на стимулирование сельскохозяйственного производства. В результате к 1925 г. на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20,7% превысил среднегодовой уровень предвоенной России. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем.

В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Так возник новый для экономики России государственно-капиталистический сектор. Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределении готовой продукции. Деятельность государственных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет. Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводилась территориально-отраслевая. После реорганизации ВСНХ руководство осуществлялось его главками через местные советы народного хозяйства (совнархозы) и отраслевые хозяйственные тресты.

В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. Выпускались государственные займы, которые принудительно распространялись среди населения с целью выкачивания личных средств для развития промышленности. В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег, и в оборот вводился советский червонец (10 руб.), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент.

В результате новой экономической политики в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая, требовавшая значительных капиталовложений. Условия жизни городского и сельского населения улучшились. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач НЭПа - преодоление разрухи - была решена.

НЭП вызвал некоторые изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Прекратились трудовые мобилизации. Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих в повышении производительности труда была проведена реформа системы оплаты. Вместо натурального вознаграждения вводилась денежная система, основанная на тарифной сетке. Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность. При выборах депутатов в органы власти преимущество по-прежнему имели рабочие. Часть населения, как и раньше, была лишена избирательных прав («лишенцы»). В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков - в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину.

Новые веяния во внутренней политике не изменили методы политического руководства страной. Государственные вопросы по-прежнему решал партийный аппарат. Однако социально-политический кризис 1920-1921 гг. и введение НЭПа не прошли бесследно для большевиков. Среди них начались дискуссии о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении НЭПа. Появились фракции со своими платформами, противостоявшими позиции В. И. Ленина. Одни настаивали на демократизации системы управления, предоставлении профсоюзам широких хозяйственных прав («рабочая оппозиция»). Другие предлагали еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы (Л.Д. Троцкий). Многие коммунисты вышли из РКП(б), считая, что введение НЭПа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам. Правящей партии грозил раскол, что было, с точки зрения В.И. Ленина, совершенно недопустимо. На X съезде РКП(б) были приняты резолюции, осуждающие «антимарксистские» взгляды «рабочей оппозиции», запрещающие создание фракций и групп. После съезда была проведена проверка идейной устойчивости членов партии («чистка»), на четверть сократившая ее численность. Все это позволило укрепить единомыслие в партии и ее единство как важнейшего звена в системе управления государством.

Вторым звеном в политической системе советской власти продолжал оставаться аппарат насилия - ВЧК, переименованная в 1922 г. в Главное политическое управление. ГПУ следило за настроением всех слоев общества, выявляло инакомыслящих, отправляло их в тюрьмы и концлагеря. Особое внимание уделялось политическим противникам большевистского режима. В 1922 г. ГПУ обвинило 47 арестованных ранее руководителей эсеровской партии в контрреволюционной деятельности. Состоялся первый крупный политический процесс при советской власти. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых к смертной казни, остальных - к различным срокам тюремного заключения. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистскую доктрину («философский пароход»). С идейным противостоянием было покончено.

Насаждая большевистскую идеологию в обществе, Советское правительство нанесло удар по Русской православной церкви и поставило ее под свой контроль, несмотря на декрет об отделении церкви от государства. В 1922 г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом была конфискована значительная часть церковных ценностей. Усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы. Начались преследования священников. Патриарх Тихон был заключен под домашний арест. Для подрыва внутрицерковного единства правительство оказывало материальную и моральную поддержку «обновленческим» течениям, призывавшим мирян повиноваться власти. После смерти Тихона в 1925 г. правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха. Местоблюститель патриаршего престола митрополит Петр был арестован. Его преемник, митрополит Сергий, и 8 архиереев вынуждены были проявить лояльность по отношению к советской власти. В 1927 г. они подписали Декларацию, в которой обязывали священников, не признававших новую власть, отойти от церковных дел.

Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему, в которой так называемая «диктатура пролетариата в союзе с крестьянством» на деле означала диктатуру ЦК РКП(б). Эта политическая система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы советской власти.

Итоги внутренней политики начала 20-х годов. НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Однако вскоре после его введения первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение объяснялось тремя причинами: дисбалансом промышленности и сельского хозяйства; целенаправленно классовой ориентацией внутренней политики правительства; усилением противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.

Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь тяжелой промышленности. Приоритет промышленности над сельским хозяйством выливался в перекачивание средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, закупочные цены на сырье и продукты занижались («ножницы» цен). Сложность налаживания нормального товарообмена между городом и деревней порождало также неудовлетворительное качество промышленной продукции. Осенью 1923 г. разразился кризис сбыта, затоваривание дорогими и плохими промтоварами, которые население отказывалось покупать. В 1924 г. к нему добавился кризис цен, когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания (в Амурской области, Грузии и других районах). В середине 20-х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и, следовательно, уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей.

Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания НЭПа. Новое направление внутренней политики вызывалось стремлением партийного руководства ускорить уничтожение элементов капитализма административными методами, разрешить все экономические и социальные трудности одним ударом, не вырабатывая механизма взаимодействия государственного, кооперативного и частного секторов хозяйства. Свою неспособность преодолеть кризисные явления; хозяйственными методами и использование командно-директивных сталинское руководство партии объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов). Это служило основанием для развертывания репрессий и организации новых политических процессов.

Внутрипартийная борьба за власть. Экономические и социально-политические трудности, проявившиеся уже в первые годы НЭПа, стремление построить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический кризис. Все принципиальные вопросы развития страны вызывали острые внутрипартийные дискуссии.

В.И. Ленин, автор НЭПа, предполагавший в 1921 г., что это будет политика «всерьез и надолго», уже через год на XI съезде партии заявил, что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и необходимо переходить к построению социализма. Он написал ряд работ, названных советскими историками «политическим завещанием» В.И. Ленина. В них он сформулировал основные направления деятельности партии: индустриализация (техническое перевооружение промышленности), широкая кооперация (в первую очередь в сельском хозяйстве) и культурная революция (ликвидация неграмотности, повышение культурного и образовательного уровня населения). При этом В.И. Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли партии в государстве. В «Письме к съезду» он дал весьма нелицеприятные политические и личностные характеристики шести членам Политбюро (Л.Д. Троцкому, Л.Б. Каменеву, Г.Е. Зиновьеву, Н.И. Бухарину, Г.Л. Пятакову, И. В. Сталину). В.И. Ленин также предостерегал партию от ее бюрократизации и возможности возникновения фракционной борьбы, считал главной опасностью политические амбиции и соперничество Л.Д. Троцкого и И.В. Сталина.

Болезнь В. И. Ленина, в результате которой он был отстранен от решения государственно-партийных дел, а затем и его смерть в январе 1924 г. осложнили ситуацию в партии. Еще весной 1922 г. был учрежден пост Генеральною секретаря ЦК РКП(б). Им стал И.В. Сталин. Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней, что привело к усилению не только внутрипартийной централизации, но и всей административно-государственной системы. И.В. Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры.

Различное понимание принципов и методов социалистического строительства, личные амбиции (Л.Д. Троцкого, Л.Б. Каменева, Г.Е. Зиновьева и других представителей «старой гвардии», обладавшей значительным большевистским дооктябрьским стажем), их неприятие сталинских методов руководства - все это вызвало оппозиционные выступления в Политбюро партии, в ряде местных партийных комитетов, в печати. Теоретические разногласия о возможности построения социализма или в одной стране (В.И. Ленин, И.В. Сталин), или только в мировом масштабе (Л.Д. Троцкий) сочетались со стремлением занять в партии и государстве руководящее положение. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И.В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов. Л.Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР. Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30-х годах. Первый камень в фундамент культа личности И.В. Сталина закладывался в ходе внутрипартийных дискуссий 20-х годов под лозунгом выбора верного, ленинского пути строительства социализма и установления идеологического единства.

В результате Первой мировой и Гражданской войн от России отошли территории Польши, Финляндии, Латвии, Эстонии, Литвы, Западной Белоруссии, Западной Украины, Карской области Армении и Бессарабии. Ее население сократилось до 135 млн человек. Страна лежала в руинах. В конце 1920 г. правительство В. И. Ленина стремительно теряло социальную опору в деревне. Российское крестьянство после упорной борьбы с белогвардейцами и интервентами отказывалось мириться с экономической политикой большевиков. «Военный коммунизм» воспринимался крестьянством как сумма вынужденных гражданской войной чрезвычайных мер. Однако большевики не соглашались на его отмену в новых, мирных условиях. Исправно поставлять в город хлеб по продразверстке, чтобы власть «разверстала» его по заводам и фабрикам, восстановила на этой основе разрушенную за годы войны промышленность, вернула крестьянству долг, деревня не желала.

В разных концах страны (в Тамбовской губернии, Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири) в 1920–1921 гг. вспыхнули антиправительственные восстания крестьян. Среди них самым массовым стал «антоновский мятеж », развернувшийся в 1920–1921 гг. в Тамбовской губернии под руководством офицера П. М. Токмакова и эсера А. С. Антонова. Крестьяне выступали за изменение аграрной политики, ликвидацию диктата РКП(б), созыв Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. Восстание было жестоко подавлено армейскими подразделениями под командованием М. Н. Тухачевского .

П. М. Токмаков А. С. Антонов

Штаб 2-й Повстанческой армии. Село Кибяки Кирсановского уезда

Важным последствием Гражданской войны, интервенции, военного коммунизма и природных катаклизмов $-$ засухи $-$ стал голод 1921–1922 гг ., охвативший Северное Причерноморье, Среднюю и Нижнюю Волгу, Предуралье, Северный Казахстан, Западную Сибирь. Сдавшие по продразверстке зерно крестьяне остались после гибели урожая без запасов продовольствия. Жертвами голода стали 5 млн человек, а общее число голодающих достигло 15 млн человек. Для борьбы с голодом СНК впервые обратилось за помощью иностранным организациям: благотворительной гуверовской Американской администрации помощи (АРА) и Международному союзу помощи детям, организованному Ф. Нансеном, полярным исследователем.

Голод 1921 г. в Поволжье

Сложная ситуация сложилась в городах. В годы лихолетья сильно пострадали промышленные районы: Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники. Из-за остановки многих заводов рабочие вынужденно покидали города и уезжали в деревню. В феврале 1921 г. в Петрограде было закрыто 93 завода. Потерявшие работу вышли на улицы, начались забастовки. Большевики разогнали демонстрации рабочих ввели в городе военное положение.

Недовольство охватило армию. 1 марта 1921 г . матросы и красноармейцы Кронштадта , крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота, с оружием в руках выступили против большевиков под лозунгом «За Советы без коммунистов!». Они потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов, исключения из них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, ликвидации продразверстки.

Из документа (Воззвание Временного революционного комитета г. Кронштадта):

Товарищи и граждане! Наша страна переживает тяжелый момент. Голод, холод, хозяйственная разруха держат нас в железных тисках вот уже три года. Коммунистическая партия, правящая страной, оторвалась от масс и оказалась не в состоянии вывести ее из состояния общей разрухи. С теми волнениями, которые последнее время происходили в Петрограде и Москве и которые достаточно ярко указали на то, что партия потеряла доверие рабочих масс, она не считалась. Не считалась и с теми требованиями, которые предъявлялись рабочими. Она считает их происками контрреволюции. Она глубоко ошибается. Эти волнения, эти требования $-$ голос всего народа, всех трудящихся. Все рабочие, моряки и красноармейцы ясно в настоящий момент видят, что только общими усилиями, общей волей трудящихся можно дать стране хлеб, дрова, уголь, одеть разутых и раздетых и вывести республику из тупика…

Р. Френц. Кронштадтский мятеж

Стихийные взрывы народного возмущения экономической политикой Советов были организованы представителями разных политических сил $-$ от монархистов до социалистов. Они стремились использовать стихию народного возмущения, чтобы ликвидировать власть большевиков.

Однако руководство компартии не дрогнуло, после неудачных переговоров бросив на подавление кронштадтского мятежа отряды регулярной Красной армии. 18 марта Кронштадт удалось взять силами 7-й армии под командованием М. Н. Тухачевского ; оставшиеся в живых ушли в Финляндию или сдались.

В. И. Ленин сформулировал два принципа «урока Кронштадта» . Первый «урок» обозначил важность соглашения с крестьянством для спасения социалистической революции в России, пока не наступила революция в других странах. Второй $-$ требовал вести жестокую борьбу с меньшевиками, социалистами-революционерами, анархистами и прочими оппозиционными силами, изолировать их от крестьянства.

X съезд РКП (б): провозглашение НЭПа

Началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся освобождением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования. X съезд РКП (б) 14 марта 1921 г . провозгласил новую экономическую политику (НЭП) как временную меру, направленную на создание условий для социализма. Ее цели заключались в ослаблении социальной напряженности, укреплении социальной базы советской власти, выходе из кризиса и восстановлении разрушенного хозяйства, создании благоприятных условий для построения социалистического общества в России, не дожидаясь мировой революции. Предполагалось восстановление внешнеполитических связей, преодоление международной изоляции. Вместе с тем в условиях сохранения большевистской диктатуры решительно пресекались попытки демократизации общества, расширения гражданских прав населения.

Ленин выступает с речью на заседании Х съезда РКП(б)

Экономическое развитие страны в 1920-е гг.

Первой мерой НЭПа стала 21 марта 1921 г . замена продразверстки продовольственным налогом , размер которого устанавливался до весеннего сева по каждому виду сельскохозяйственных продуктов с учетом местных условий и зажиточности крестьянских хозяйств. Продналог был значительно ниже продразверстки. Оставшиеся после его сдачи продукты крестьянину разрешалось продавать.

Существенные преобразования произошли в промышленности. Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности . Разрешалась ограниченная свобода частного капитала, использование наемного труда, появилась возможность создания частных предприятий с числом занятых не более 20 человек.

Некоторые предприятия сдавались в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926–1927 гг. было заключено 117 концессий $-$ договоров, заключаемых государством с иностранной фирмой о передаче в эксплуатацию на определенных условиях предприятий, земельных угодий с правом строительства сооружений, добычи полезных ископаемых. Удельный вес концессионных предприятий наиболее значителен был в добыче свинца и серебра $-$ 60 %; марганцевой руды $-$ 85 %; золота $-$ 30 %; в производстве одежды и предметов туалета $-$ 22 %.

Вместо главков были образованы тресты , объединившие однородные или взаимосвязанные между собой предприятия, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. В конце 1922 г. около 90 % промышленных предприятий объединились в 421 трест. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. После обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет они сами распоряжались доходами от продажи продукции, сами отвечали за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно используя прибыли и покрывая убытки (хозрасчет).

Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. На государственном снабжении остались металлургия, топливно-энергетический комплекс, частично транспорт. ВСНХ потерял право вмешательства в деятельность предприятий, превратился в координационный центр.

На началах кооперации тресты объединялись в синдикаты , занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями. Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок (Нижегородская. Киевская, Ирбитская, Бакинская), торговых предприятий.

На смену уравнительной оплате труда, установленной во время Гражданской войны, пришла новая поощрительная тарифная политика, учитывающая квалификацию рабочих, качество и количество производимой продукции. Были отменены всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации, карточная система распределения продовольствия и товаров. Зарплата выдавалась деньгами, а не «пайком».

Бурное развитие получила кооперация . Сбытовой, снабженческой и кредитной кооперацией было охвачено к концу 1920-х гг. больше половины всех крестьянских хозяйств. Активно возрождалась кредитная система. В 1921–1924 гг. была создана банковская система, включавшая Государственный банк и сеть специализированных банков. Вводились прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги). Была восстановлена плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство).

В 1922 г. началась денежная реформа : вместо обесценившихся совзнаков в обращение была выпущена устойчивая валюта $-$ советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Он обеспечивался золотом (1 червонец = 10 дореволюционных золотых рублей = 7,74 г чистого золота). В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты $-$ рубли (10 рублей = 1 червонец). В ходе реализации денежной реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит. Появились фондовые биржи, на которых была разрешена купля-продажа валюты. Проведением денежной реформы руководил нарком финансов Г. Я. Сокольников, сторонник создания устойчивой валюты.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Товарно-денежные отношения проникли во все сферы хозяйственного организма. К 1926 г. удалось восстановить разрушенную в ходе Первой мировой и Гражданской войн экономику: индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 % уровень 1913 г. Важным итогом НЭПа стало насыщение рынка продовольствием. При этом промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере $-$ государственные и кооперативные банки, в сельском хозяйстве $-$ мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации.

Роль государства. Кризисы НЭПа

В условиях НЭПа экономические функции государства изменились. Ранее центр прямо устанавливал в приказном порядке натуральные, технологические параметры воспроизводства. Теперь его роль заключалась в регулировании цен для того, чтобы косвенными, экономическими методами обеспечить сбалансированный рост. Неналоговыми способами пополнения казны стали принудительные займы, заниженные цены на зерно и завышенные цены на промышленные товары.

Вопрос о ценах являлся основным в государственной экономической политике, т. к. повышение их трестами и синдикатами могло вылиться в кризис сбыта, а понижение вело к обогащению частника за счет государственной промышленности. С конца 1923 г. началось регулирование цен Наркоматом внутренней торговли. В результате его деятельности оптовые цены на продовольственные товары снизились с октября 1923 г. по 1 мая 1924 г. на 26 %.

Промышленные товары в итоге оказались в несколько раз дороже, если рассчитать их стоимость в пудах пшеницы, чем в довоенный период. Образовалось явление, которое Л. Троцкий назвал «ножницами цен » . При новой ценовой политике крестьяне перестали продавать излишки зерна, поэтому уже осенью 1923 г. возник первый кризис сбыта промышленных товаров . Несмотря на необходимость в промышленных изделиях, покупать их по завышенным ценам крестьяне отказывались. В 1924–1925 гг . возник «заготовительный» кризис: заготовки зерна составили 2/3 ожидаемого уровня. В 1927–1928 гг. не удалось собрать даже необходимого.

По мере реализации НЭПа менялось отношение к свободной торговле. Изначально В. И. Ленин называл НЭП отступлением по отношению к периоду «военного коммунизма», имея в виду главным образом масштабы частного предпринимательства. В 1921 г. на II Всероссийском съезде политпросветов он признал, что в известной мере была проведена реставрация капитализма, что его восстановление было необходимо для выживания большевизма, и пределы дальнейшего отступления неизвестны. Однако Ленин не относил термин «отступление» на счет трестов или кооперации. После перехода к НЭПу он рассматривал хозрасчетные тресты, связанные между собой через рынок, как социалистическую, а не переходную к социализму форму хозяйствования. Нарком земледелия В. В. Осинский 26 мая 1921 г. определил перспективы НЭПа: «всерьез и надолго» $-$ 25 лет.

Дальнейшему продвижению к рынку мешали политические факторы, боязнь «перерождения» власти и возрождения капитализма. Официальная идеология формировала в общественном сознании образ «нэпмана» $-$ эксплуататора и классового врага. «Нэпманы» отличались по своему политическому, социальному и экономическому положению от прочего населения. Согласно действовавшему в то время законодательству, они не имели избирательных прав, были лишены возможности учить своих детей в одних школах с детьми других социальных групп населения, не могли легально выпускать свои газеты, не призывались на службу в армии, не могли вступать в профсоюзы и занимать должности в государственном аппарате.

Плакат 20-х гг.

Свертывание и итоги нэпа

Во второй половине 1920-х гг. началось постепенное свертывание НЭПа: ликвидировались синдикаты в промышленности, вытеснялся частный капитал, восстанавливалась централизованная система управления экономикой.

В октябре 1928 г. началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, правительство взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. К этому времени НЭП был уже фактически свернут, хотя юридически он был прекращен только 11 октября 1931 г. с принятием постановления о полном запрете частной торговли в СССР.

Главным итогом НЭПа стало восстановление разрушенной экономики. Значительные темпы роста экономики были достигнуты за счет возвращения в строй довоенных мощностей: Россия к 1926–1927 гг. достигла экономических показателей 1913 г. Потенциала для дальнейшего роста экономики не было. Развитие частного сектора ограничивалось. Государство не имело достаточных средств для долгосрочных инвестиций. Иностранных инвесторов отпугивала сохраняющаяся нестабильность и угроза национализации капиталов.

Политическое развитие страны в годы НЭПа

С объявлением НЭПа дисциплина внутри коммунистической партии была ужесточена. «Левая» внутрипартийная оппозиция во главе с Л. Троцким видела в НЭПе капитуляцию перед капитализмом, отказ от коммунистической стратегии и тактики. Для нейтрализации действий «рабочей оппозиции» $-$ оппозиционной группировки в партии, возникшей в конце 1920 г., требовавшей передачи всей власти на производстве профсоюзам, $-$ X съезд РКП(б) в 1921 г. принял резолюцию «О единстве партии». Согласно этому документу решения, принятые большинством, должны были выполняться всеми членами партии, включая несогласных.

В условиях свободной торговли коммунистическая партия не теряла контроль над политической и духовной жизнью общества. ВЧК, преобразованная в 1922 г. в ГПУ, вела неусыпный надзор за работой государственных, партийных хозяйственных и прочих институтов. В 1922 г. были закрыты легально издававшиеся газеты и журналы левых социалистических партий, которые вскоре и сами прекратили существование. Летом того же года состоялся открытый процесс над правыми эсерами, который завершился осуждением всех более-менее крупных представителей этой партии, остававшихся в России.

В 1922 г. за границу выслали более 200 крупнейших представителей российской науки, медицины, литературы, не согласных с властью большевиков. Операция по их депортации получила название «Философский пароход».

О. Цуцкова. Русская идея. Философский пароход

В том же году под предлогом борьбы с голодом началось изъятие ценностей РПЦ. Из конфискованных государством церковных ценностей на сумму 2,5 млрд золотых рублей только 1 млрд был потрачен на закупку продовольствия для помощи голодающим. Власть поддерживала так называемое «обновленчество», подрывающее внутрицерковное единство.

В конце 1922 г. обострилась внутрипартийная борьба: соперники Л. Троцкого, лидера внутрипартийной левой оппозиции, Зиновьев, Каменев и Сталин, не обладавшие его авторитетом, в короткий срок создали культ Ленина. Между тем здоровье вождя ухудшалось: в мае 1922 г. он тяжело заболел, поэтому ему установили щадящий график работы. В мае 1923 г. он переехал в подмосковные Горки, где восстанавливался после приступов, учась заново выговаривать слова. В начале 1924 г. наступило резкое ухудшение, 24 января Ленин скончался.

Ленин в Горках, август 1922 г.

Понимая, что его дни сочтены, в декабре 1922 г. $-$ январе 1923 г. Ленин составил письма к съезду, получившие известность как его «политическое завещание». Главную опасность он видел в перерождении партии, поэтому предложил расширить ЦК за счет рабочих, выбрать новую ЦКК (Центральную контрольную комиссию) из пролетариев, урезать разросшуюся Рабоче-крестьянскую инспекцию. В записке «Письмо к съезду» содержались личные характеристики крупнейших партийных деятелей: Троцкого, Сталина, Зиновьева, Каменева, Бухарина, Пятакова.

Из документа (Письмо к съезду):

Я думаю, что основным в вопросе устойчивости с этой точки зрения являются такие члены ЦК, как Сталин и Троцкий. Отношения между ними, по-моему, составляют большую половину опасности того раскола, который мог бы быть избегнут и избежанию которого, по моему мнению, должно служить, между прочим, увеличение числа членов ЦК до 50, до 100 человек.

Тов. Сталин, сделавшись генсеком, сосредоточил в своих руках необъятную власть, и я не уверен, сумеет ли он всегда достаточно осторожно пользоваться этой властью. С другой стороны, тов. Троцкий, как доказала уже его борьба против ЦК в связи с вопросом о НКПС, отличается не только выдающимися способностями. Лично он, пожалуй, самый способный человек в настоящем ЦК, но и чрезмерно хватающий самоуверенностью и чрезмерным увлечением чисто административной стороной дела…

Я не буду дальше характеризовать других членов ЦК по их личным качествам. Напомню лишь, что октябрьский эпизод Зиновьева и Каменева, конечно, не являлся случайностью, но что он так же мало может быть ставим им в вину лично, как небольшевизм Троцкому.

Из молодых членов ЦК хочу сказать несколько слов о Бухарине и Пятакове. Это, по-моему, самые выдающиеся силы (из самых молодых сил), и относительно их надо бы иметь в виду следующее: Бухарин не только ценнейший и крупнейший теоретик партии, он также законно считается любимцем всей партии, но его теоретические воззрения очень с большим сомнением могут быть отнесены к вполне марксистским, ибо в нем есть нечто схоластическое (он никогда не учился и, думаю, никогда не понимал вполне диалектики)…

Затем Пятаков $-$ человек, несомненно, выдающейся воли и выдающихся способностей, но слишком увлекающийся администраторством и администраторской стороной дела, чтобы на него можно было положиться в серьезном политическом вопросе…

Сталин слишком груб, и этот недостаток, вполне терпимый в среде и в общениях между нами, коммунистами, становится нетерпимым в должности генсека. Поэтому я предлагаю товарищам обдумать способ перемещения Сталина с этого места…

«Завещание» Ленина не стало достоянием партии, дошло до рядовых членов только в отрывках. После смерти вождя развернулась борьба за право быть его преемником. Во внутрипартийных дискуссиях поднимались вопросы построения социализма в одной стране, экспорта революции в другие страны.

В октябре 1923 г. в условиях разразившегося кризиса сбыта Троцкий обратился в ЦК с письмом, протестуя против попыток командовать ценами в духе военного коммунизма и бюрократизации внутрипартийного режима. Через неделю его поддержали 46 старых большевиков («Заявление 46 » ): Е. А. Преображенский, Л. П. Серебряков, А. С. Бубнов и др. ЦК ответил решительным опровержением: Сталин, Зиновьев и Каменев обвинили Троцкого в меньшевизме и уклонизме. С этого времени подмена дискуссии навешиванием ярлыков станет привычным инструментом политической борьбы.

На XIII съезде РКП (б) в мае 1924 г. Сталин, Зиновьев и Каменев добились осуждения «троцкизма» и потребовали отказа от фракционной деятельности. Осенью 1924 г. Троцкий в книге «Уроки Октября» напомнил, что революцию делал он с Лениным, и рассказал о внутрипартийных разногласиях накануне Октябрьской революции. В ответ в «Правде» вышла статья Н. И. Бухарина «Как не нужно писать историю Октября», за которой последовали аналогичные статьи Зиновьева, Каменева, Сокольникова. Троцкий был обвинен в извращении истории революции. В декабре 1924 г. его сняли с поста наркомвоенмора, оставив в составе Политбюро ВКП(б) до 1926 г.

В 1924 г. Сталин организовал массовый набор в партию, известный как «Ленинский призыв» . Следствием этого процесса стало перерождение партии: растворение старых идейных большевиков среди молодых партийцев, большинство из которых не знало даже коммунистическую теорию. Важным явлением этого времени стало сращивание партии и правительства. Центр власти от законодательного органа (ВЦИК) переместился в правительство $-$ СНК. Изменялся облик партийца: понижался интеллектуальный, образовательный, моральный уровень. Все большее значение приобретала должность генерального секретаря, которую с апреля 1922 г. занимал Сталин. Началось расширение привилегий верхнего слоя членов партии $-$ номенклатуры.

На втором этапе внутрипартийной борьбы в центре внимания оказался крестьянский вопрос. В Грузии в 1924 г. вспыхнуло крупное крестьянское восстание. Активным сторонником продолжения НЭПа являлся Н. И. Бухарин , член политбюро ЦК, один из руководителей партии и государства. В 1925 г. он обратился к крестьянам с лозунгом: «Обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство! » , указав, что «социализм бедняков $-$ это паршивый социализм». Бухарин предлагал расширить возможности для использования наемного труда.

Другие партийные деятели во главе с Е. А. Преображенским, председателем Финансового комитета ЦК РКП(б) и СНК, опасались, что «кулаки» забирают экономическую и политическую власть в деревне, поэтому требовали борьбы с кулачеством. Преображенский настаивал на развитии промышленности и установлении высоких налогов на крестьянство и высоких цен на промышленные товары. Сталин поддержал Бухарина и выступил за «максимальное расширение» НЭПа.

В апреле 1925 г. в Москве состоялась XIV партийная конференция. По результатам доклада председателя СНК СССР А. И. Рыкова «О кооперации» была принята резолюция, провозгласившая снижение на 40 % общей суммы сельскохозяйственного налога, вложение дополнительных государственных средств в систему хозяйственного кредита крестьянам, разрешение найма рабочей силы и сдачи земли в аренду. Право участия в различных формах кооперации отныне предоставлялось всем слоям населения, занимающимся сельским хозяйством. Конференция также приняла выдвинутую Сталиным в декабре 1924 г. «теорию построения социализма в одной стране ».

После XIV конференции в 1925–1926 гг. сформировалась «новая оппозиция » («ленинградская») лидерами которой стали Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Г. Я. Сокольников, Н. К. Крупская, Г. Е. Евдокимов, П. А. Залуцкий, Г. И. Сафаров. «Платформа четырех» (Зиновьев, Каменев, Сокольников и Крупская) критиковала как экономический поворот в деревне, так и внутрипартийный режим. «Ленинградцы» выступали против теории построения социализма в одной отдельно взятой стране. В декабре 1925 г. XIV съезд ВКП (б) осудил взгляды «новой оппозиции». Зиновьев был снят с постов председателя исполкома Ленинградского совета и Исполкома Коминтерна, Каменев $-$ с поста председателя Исполкома Моссовета.

В 1926 г . сторонники Троцкого и «новой оппозиции» объединились. К «объединенной оппозиции» примкнули бывшие участники «рабочей оппозиции» и «грузинская оппозиция». Указывая на бюрократизацию партийного аппарата как на основную причину кризиса, охватившего партию, Троцкий призывал развернуть индустриализацию, повысить цены на промышленные товары и налоги на крестьянство.

На июльском и октябрьском пленумах ЦК в 1926 г. большинство поддержало правящую группировку, лидеры оппозиции (Троцкий, Зиновьев и Каменев) были выведены из состава политбюро. В декабре 1927 г. XV съезд ВКП (б) объявил взгляды Троцкого несовместимыми с членством в партии. 75 активных членов «объединенной оппозиции» сложили партбилеты. В 1927 г. Троцкий был отправлен в ссылку, в 1929 г. выслан за пределы СССР, а в 1932 г. лишен советского гражданства. В эмиграции он стал создателем и главным теоретиком Четвертого Интернационала (1938 г.). Убит агентом НКВД Р. Меркадером 20 августа 1940 г. в Мексике.

Дата Основные события
1920 г.	VIII Всероссийский съезд Советов утвердил план ГОЭЛРО
Март 1921 г.	Восстание моряков в Кронштадте. Требование: освобождение представителей социалистических партий. Перевыборы в Советах, введение политических свобод. Восстание подавлено силами Красной армии и ВЧК. Расстреляно 3 тыс. моряков, 8 тыс. эмигрировало в Финляндию
Март 1921 г.	X съезд РКП(б). Ленин предлагает новую экономическую политику (НЭП)
	Замена продразверстки продналогом. Продналог меньше в два раза и не может изменяться в течение года. Мера не приводит к росту товарообмена, приходится возвращать денежный оборот. Продналог сперва уплачивался в натуральной форме, но к 1924 г. перешел в денежную форму
	Денационализация экономики. В ведении государства остаются тресты. Разрешается открывать частные предприятия. Создаются концессии $-$ совместные предприятия государства с иностранным капиталом. Часть прибыли в виде товаров получает государство, часть уходит на реализацию или за рубеж. Эти меры не касаются транспорта, металлургии, добычи ресурсов. Система трестов, подконтрольных ВСНХ, переходит на хозрасчет
	Создается Госплан
	В оборот вводится советский червонец
	Отменяются трудовые армии, всеобщая трудовая повинность, разрешается наем рабочих
	ВЧК переименовано в ГПУ (Главное политическое управление. Процесс против эсеров, 12 человек приговорены к смертной казни.
	Учрежден пост Генерального секретаря партии. Им становится И. В. Сталин
Осень 1922 г.	Из России отправляется «философский пароход» с 160 деятелями искусства на борту.
	Конфискована значительная часть церковных земель. Патриарх Тихон заключен под домашний арест.
	Ленин пишет письмо к съезду, где дает нелестные характеристики Сталину и Троцкому.
	Начало свертывания НЭП. В неудачах обвиняют «врагов народа», кулаков, специалистов, нэпманов, начинаются политические процессы.
	Троцкий выслан из СССР